Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Александрова С.В., судей Володиной Г.Ф., Скипальской Л.И., при секретаре судебного заседания Королевой Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 сентября 2010г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» К. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 июля 2010г. Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; пояснения Поршиной Г.Я., считавшей решение суда правильным; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Поршина Г.Я. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» (далее по тексту - ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия») о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указала, что 24 сентября 2008г. она обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением Пенсионного фонда № <данные изъяты>. в назначении данной пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом, из отработанного ею специального стажа было зачтено 8 лет 2 месяца 5 дней. В специальный стаж были включены периоды ее работы: - с 01.08.1985г. по 01.09.1986г. в должности медсестры Дома ребенка Учреждения ЖХ-<данные изъяты>; - с 02.09.1986г. по 20.11.1986г. в должности медсестры детского отделения центральной больницы Учреждения ЖХ-<данные изъяты>; - с 21.11.1986г. по 05.10.1992г. (в том числе дородовые и послеродовые отпуска с 04.08.1989г. по 18.11.1989г., с 24.08.1990г. по 13.12.1990г., с 27.11.1991г. по 31.03.1992г.) в должности медицинской сестры Дома ребенка Учреждения ЖХ-<данные изъяты>. Не были засчитаны в специальный стаж периоды ее работы: - с 06.10.1992г. по 06.02.1997г. в должности медсестры Дома ребенка Учреждения ЖХ-<данные изъяты>; - с 07.02.1997г. по 24.04.2008г. в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка ФГУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия; - с 24.04.2008г. по 23.09.2008г. в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия со ссылкой на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 разделом «Наименование учреждений» учреждения ЖХ не предусмотрены. Кроме того, Дом ребенка является структурным подразделением ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия. Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в структурном подразделении «Дом ребенка» - не предусмотрен. Также не включены в специальный стаж периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06.10.1992г. по 30.06.1993г., периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 01.07.1993г. по 30.06.1994г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.2004г. по 29.10.2004г., с 30.10.2007г. по 28.11.2007г., как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516. Считала, что ответчиком ей незаконно отказано в зачете в специальный стаж указанных периодов, поскольку она имеет необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж, занимая должности медицинской сестры Дома ребенка, медицинской сестры детской больницы, палатной медицинской сестры Дома ребенка она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения и ее трудовая деятельность проходила в государственном учреждении здравоохранения. Просила суд признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» №<данные изъяты>.; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж следующие периоды ее работы: - с 06.10.1992г. по 06.02.1997г. в должности медицинской сестры Дома ребенка Учреждения ЖХ-<данные изъяты>, с 07.02.1997г. по 24.04.2008г. в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка ФГУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия, с 24.04.2008г. по 23.09.2008г. в должности палатной медсестры Дома ребенка ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца (предусмотренные законодательством периоды до 31.10.1999г.), а также включить в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 27.10.2004г. по 29.10.2004г., с 30.10.2007г. по 28.11.2007г.; периоды нахождения в дородовых и послеродовых отпусках при рождении детей с 04.08.1989г. по 18.11.1989г., с 24.08.1990г. по 13.12.1990г., с 27.11.1991г. по 31.03.1992г. включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, также включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06.10.1992г. по 30.06.1993г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 02 февраля 2009 года. В судебном заседании Поршина Г.Я. уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» № <данные изъяты>. в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения; обязать Пенсионный фонд включить в специальный трудовой стаж периоды ее работы: - в должности медицинской сестры Дома ребенка Учреждения ЖХ-<данные изъяты> с 06.10.1992г. по 06.02.1997г., в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка ФГУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия с 07.02.1997г. по 31.10.1999г., в должности палатной медсестры Дома ребенка ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия, а также периоды нахождения ее в дородовых и послеродовых отпусках: с 04.08.1989г. по 18.11.1989г., с 24.08.1990г. по 13.12.1990г., с 27.11.1991г. по 31.03.1992г., период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06.10.1992г. по 30.06.1993г. в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца; - в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия с 01.11.1999г. по 23.09.2008г., нахождение на курсах повышения квалификации с 27.10.2004г. по 29.10.2004г., с 30.10.2007г. по 28.11.2007г. - в календарном исчислении и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 23 сентября 2008 года. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 июля 2010г. постановлено: «Исковые требования Поршиной Г.Я. к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе в РМ» о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, о включении в специальный стаж не засчитанные периоды работы и курсы повышения квалификации, удовлетворить. Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе РМ» засчитать Поршиной Г.Я. в специальный стаж: из расчета 1 год работы за 1 год и три месяца периоды: нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 04 августа 1989 года по 18 ноября 1989 года, с 24 августа 1990 года по 13 декабря 1990 год, с 27 ноября 1991 года по 31 марта 1992 год, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком возраста до полутора лет: с 06 октября 1992 года по 30 июня 1993 год, период работы в должности медсестры и палатной медсестры Дома ребенка ФГУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по РМ с 01 июля 1994 года по 31 октября 1999 год, в календарном исчислении: период работы в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по РМ в период с 01 ноября 1999 года по 23 сентября 2008 года в календарном исчислении составляет 8 лет 10 месяцев 22 дня. Период нахождения на курсах повышения квалификации в период с 27 октября 2004 года по 29 октября 2004 год и с 30 октября 2007 года по 28 ноября 2007 год. Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе РМ» начислить Поршиной Г.Я. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 23 сентября 2008 года. Взыскать в пользу истца Поршиной Г.Я., <данные изъяты> года рождения, проживающей по адресу: <адрес> госпошлину в размере <данные изъяты> рублей с ответчика Государственного Учрежедния - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе в РМ», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> В кассационной жалобе начальник ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» К. с решением суда не согласен, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения. Из материалов дела усматривается, что решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» № <данные изъяты>. Поршиной Г.Я. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специ ального стажа по нормам подпункта 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ-173 от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Не засчитаны в специальный стаж периоды работы истицы: в должности медицинской сестры Дома ребенка Учреждения ЖХ-<данные изъяты> с 06.10.1992г. по 06.02.1997г., в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка ФГУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия с 07.02.1997г. по 24.04.2008г., в должности палатной медсестры Дома ребенка ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия с 24.04.2008г. по 23.09.2008г., период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06.10.1992г. по 30.06.1993г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 01.07.1993г. по 30.06.1994г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.2004г. по 29.10.2004г., с 30.10.2007г. по 28.11.2007г. По мнению Пенсионного фонда, специальный стаж истицы составил 8 лет 2 месяца 5 дней. Суд первой инстанции обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда незаконным. Согласно копии трудовой книжки на имя Поршиной Г.Я., она 01.08.1985г. назначена медсестрой Дома ребенка Учреждения ЖХ-<данные изъяты> (<данные изъяты>.), 02.09.1986г. перемещена медсестрой детского отделения центральной больницы (<данные изъяты>.), 21.11.1986г. перемещена медсестрой Дома ребенка (<данные изъяты>.), 07.02.1997г. перемещена палатной медсестрой Дома ребенка по 8 разряду (<данные изъяты>.), 23.04.2005г. ГУ ЖХ-<данные изъяты> ГУИН МЮ Российской Федерации переименовано в ФГУ ИК-<данные изъяты> УФСИН по Республике Мордовия (<данные изъяты>), 24.04.2008г. ФГУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия переименовано в ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия (<данные изъяты>). В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, наделены медицинские сестры, медицинские сестры палатные, медицинские сестры процедурной в соответствующих медицинских учреждениях, предусмотренных настоящим Списком, в числе которых пунктом 17 предусмотрен Дом ребенка. Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 установлено, что работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. Удовлетворяя исковые требования о включении истице в специальный стаж оспариваемые ею периоды работы в Доме ребенка, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в эти периоды истица осуществляла медицинскую деятельность в учреждении охраны материнства и детства - Доме ребенка, которое, согласно приложению к Приказу Минздрава России от 03.06.2003г. № 229 - Единой Номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, относится к лечебно-профилактическому учреждению. Кроме того, согласно номенклатуре учреждений здравоохранения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минздрава России и Минюста России от 09 августа 2001 г. № 310/241, в пункте 1.2.3. - «Учреждения охраны материнства и детства» также значится - Дом ребенка (л.д.21-22). Лицензией Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития № <данные изъяты>. ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия предоставлено право на осуществление медицинской деятельности (л.д.11-12). Факт работы истицы в должности медицинской сестры Дома ребенка Учреждения ЖХ-<данные изъяты> в период с 06.10.1992г. по 06.02.1997г. и в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка ФГУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия в период с 07.02.1997г. по 31.10.1999г. установлен судом и подтверждается материалами дела, в частности, записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения пенсии по старости досрочно № <данные изъяты> от <данные изъяты>., выданной ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия, согласно которой учреждение ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия является государственным учреждением. Здесь же указано, что Поршина Г.Я. работала в данном учреждении полный рабочий день на полную ставку с 01.08.1985г. по 01.09.1986г. в должности медицинской сестры Дома ребенка (<данные изъяты>.), с 02.09.1986г. по 20.11.1986г. в должности медицинской сестры детского отделения центральной больницы (<данные изъяты>.), с 21.11.1986г. по 06.02.1997г. в должности медицинской сестры Дома ребенка (<данные изъяты>.), с 07.02.1997г. по настоящее время в должности палатной медицинской сестры Дома ребенка (<данные изъяты>.). Находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период с 20.11.1989г. по 01.07.1994г. (<данные изъяты>), на курсах повышения квалификации с 27.10.2004г. по 29.10.2004г. (<данные изъяты>.), с 30.10.2007г. по 28.11.2007г. (<данные изъяты>). Основание выдачи справки: книги приказов с 1985 года по 2010 год, штатное расписание, лицевые счета, должностные обязанности (л.д.13). Свидетели Г.., А. в судебном заседании пояснили, что Дом ребенка ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия является медицинским учреждением. Поршина Г.Я. работала в штате детского отделения и выполняла все то, что должна делать медсестра любой больницы. В ее функциональные обязанности входило: введение внутривенных и внутримышечных инъекций, раздача медикаментов больным, профилактические медицинские мероприятия. Судом первой инстанции установлено, что в периоды с 04.08.1989 по 18.11.1989, с 24.08.1990 по 13.12.1990, с 27.11.1991 по 31.03.1992 Поршина Г.Я. находилась в декретном отпуске (до и послеродовом), в период с 06.10.1992 г. по 30.06.1993 - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Суд правомерно обязал Пенсионный фонд включить истице в специальный стаж период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 30 июня 1993 года, поскольку ребенок истицы <данные изъяты> родилась 31 декабря 1991 года. В связи с его рождением истица находилась на послеродовом больничном, а затем в отпуске по уходу за этим ребенком, который начался с 01 апреля 1992 года и продолжился после 06 октября 1992 года до 01 июля 1994 года, что подтверждается справкой начальника ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия от 12 июня 2010 года (л.д.77). В связи с этим доводы кассационной жалобы о незаконности включения истице в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.10.1992г. по 30.06.1993г., как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, не основаны на законе. Судебная коллегия считает законным и обоснованным решение суда и в части признания неправомерным решения Пенсионного фонда по отказу во включении истице в специальный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 06.02.1989г. по 06.03.1989г., с 03.10.1994г. по 28.10.1994г., поскольку в указанные периоды за ней сохранялись должность, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, что соответствует требованиям статьи 187 Трудового Кодекса РФ, которой предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (данная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006г., вопрос 30). Кроме того, прохождение истицей курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации медицинских работников, каковой являлась истица. Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям закона. Доводы Пенсионного органа в кассационной жалобе о незаконности решения суда со ссылкой на то, что Дом ребенка, в котором работала истица, не относится к учреждениям здравоохранения, а является структурным подразделением Учреждения ЖХ-<данные изъяты> (ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН РФ по РМ) являются необоснованными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку медицинское учреждение Дом ребенка предусмотрен пунктом 17 Списка, а ссылка в жалобе на пункт 6 Правил исчисления периодов работы несостоятельна, поскольку возникший пенсионный спор данным пунктом не регулируется. На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 июля 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» - без удовлетворения. Председательствующий Александров С.В. Судьи Володина Г.Ф. Скипальская Л.И.