Судья С.Ю. Надёжина Дело №33-1631/54 Докладчик Г.К. Екония КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: судьи-председательствующего В.И. Литюшкина судей Г.К. Екония Н.И. Межевовой при секретаре судебного заседания В.А. Пужаеве рассмотрела в открытом судебном заседании от 5 октября 2010 года в городе Саранске дело по кассационной жалобе Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия на решение Ленинского районного суда г. Саранска от 16 августа 2010 года. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Г.К. Екония, объяснения представителя Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия А.А. Китаева, ведущего специалиста отдела по правовой работе и организации торгов (доверенность №07-1450 от 25 февраля 2010 года), который поддержал доводы поданной кассационной жалобы, объяснения представителей истицы В.М. Штыровой - Г.В. Сенчуковой (нотариально удостоверенная доверенность от 12 июля 2010 года) и адвоката Р.А. Казакова (ордер №796 от 5 октября 2010 года), которые возразили относительно кассационной жалобы органа социальной защиты населения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия установила: В.М. Штырова обратилась в суд с исковыми требованиями к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа органа социальной защиты населения в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, признании за ней права на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета, и выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья. В обоснование исковых требований В.М. Штырова указала на то, что она является вдовой ФИО1, который в 1956 году участвовал в боевых действиях в Венгрии, и приравнен к участникам Великой Отечественной войны, а, следовательно, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» она имеет право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья. Однако письмом №10/9699 от 11 ноября 2009 года Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия незаконно отказало ей в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья. Мотивом такого отказа послужило то, что она является вдовой участника боевых действий в Венгрии 1956 года, и, по ошибочному мнению органа социальной защиты населения, действие Указа Президента Российской Федерации на неё не распространяется. В связи с этим она просила суд признать незаконным отказ органа социальной защиты населения в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, признать за ней право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета в соответствии со статьями 21 и 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выдать ей свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в размере <данные изъяты> рублей (л.д.2-6). Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 16 августа 2010 года исковые требования В.М. Штыровой были полностью удовлетворены (л.д.36-38). В кассационной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия А.А. Китаев просил такое решение суда отменить, по существу ссылаясь на то, что: 1) истица является вдовой участника боевых действий в Венгрии 1956 года, и действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на неё не распространяется; 2) определением суда аналогичное заявление истицы было оставлено без рассмотрения, и рассмотрение судом ещё одного такого же заявления истицы недопустимо (л.д.43-48). Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводы кассационной жалобы органа социальной защиты населения, судебная кол легия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит ре шение суда подлежащим оставлению без изменения. Как установлено судом первой инстанции, В.М. Штырова нуждается в улучше нии жилищных условий, и при этом является вдовой ФИО1, который в 1956 году участвовал в боевых действиях в Венгрии, и имел удостоверение ветерана Великой Отечественной войны. Письмом №10/9699 от 11 ноября 2009 года Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия отказало В.М. Штыровой в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья. Мотивом такого отказа послужило то, что В.М. Штырова является вдовой участника боевых действий в Венгрии 1956 года, и, по мнению органа социальной защиты населения, действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на В.М. Штырову не распространяется. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, и сомнения в их достоверности не вызывают. При таких обстоятельствах, признавая за истицей право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на истицу распространяется. Данный вывод суда основан на правильном применении закона. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». В соответствии с положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны, в частности, являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий. При этом согласно разделу I Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, прилагаемому к настоящему Федеральному закону боевые действия в Венгрии 1956 года относятся к числу боевых операций по защите Отечества, и на лиц, принимавших участие в этих боевых действиях, распространяется действие статьи 2 данного Федерального закона. Исходя из этого, очевидно, что на истицу как на вдову участника боевых действий в Венгрии 1956 года, приравненного к ветеранам Великой Отечественной войны и имевшего удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» распространяется. В связи с этим обратные доводы кассационной жалобы органа социальной защиты населения отклоняются как основанные на неправильном истолковании закона. Другие доводы кассационной жалобы органа социальной защиты населения - доводы жалобы о том, что определением суда аналогичное заявление истицы было оставлено без рассмотрения, и рассмотрение судом ещё одного такого же заявления истицы недопустимо, также отклоняются. Доказательств тому, что в производстве суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, суду кассационной инстанции не представлено. Более того, наличие определения суда об оставлении аналогичного заявления истицы без рассмотрения, даже в случае установления такого обстоятельства, в силу положения части второй статьи 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации само по себе не препятствовало предъявлению аналогичного иска в общем порядке. Таким образом, доводы кассационной жалобы органа социальной защиты населения не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда. Исходя из изложенного и руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия определила: решение Ленинского районного суда г. Саранска от 16 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия - без удовлетворения. Судья-председательствующий В.И. Литюшкин Судьи Г.К. Екония Н.И. Межевова