Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Александрова С.В., судей Володиной Г.Ф., Скипальской Л.И., при секретаре судебного заседания Королевой Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 октября 2010 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» Ш.. на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 03 августа 2010г. Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Мешочкова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» (далее по тексту- ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия») о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указала, что 29 апреля 2010г. она обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением Пенсионного фонда № <данные изъяты> от <данные изъяты> в назначении данной пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом, из отработанного ею специального стажа было зачтено 29 лет 11 месяцев 12 дней. Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» № <данные изъяты> от <данные изъяты> в вышеуказанное решение были внесены изменения: из отработанного ею специального стажа было зачтено 19 лет 6 месяцев 18 дней. В специальный стаж не были включены периоды ее работы: - с 01.11.1999 по 22.09.2006, с 01.10.2006 по 28.03.2007, с 27.04.2007 по 29.04.2010 в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета <данные изъяты> детского санатория «<данные изъяты>» со ссылкой на то, что пунктом 21 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую и иную деятельность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, разделом «Наименование учреждения» предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские, но конкретного профиля. Государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>» является санаторием смешанного типа, то есть для лечения нескольких заболеваний, а таковые Списком не предусмотрены. Также в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 17.02.1997 по 11.04.1997, с 29.03.2007 по 26.04.2007, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 156 от 11.07.2002, включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Считала отказ Пенсионного фонда в назначении ей досрочной трудовой пенсии неправомерным, поскольку в спорные периоды она работала в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в Государственном учреждении здравоохранения «<данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>» (далее по тексту - ГУЗ «<данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>»), деятельность которого заключается в оказании санаторно-курортной помощи детскому населению в возрасте от 4-х до 15-ти лет, преимущественно с заболеваниями опорно-двигательной системы, органов дыхания, желудочно-кишечного тракта. Просила суд признать незаконными и отменить решения ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» № <данные изъяты> от <данные изъяты> и № <данные изъяты> от <данные изъяты>; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж спорные периоды ее работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 29 апреля 2010 г. Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 03 августа 2010г. постановлено: «Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать Мешочковой Е.В. периоды работы с 01 ноября 1999 года по 22 сентября 2006 года, с 01 октября 2006 года по 28 марта 2007 года, с 27 апреля 2007 года по 29 апреля 2010 года в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в Государственном учреждении здравоохранения «<данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>» и нахождение на курсах повышения квалификации с 17 февраля по 11 апреля 1997 года и с 29 марта по 26 апреля 2007 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от <данные изъяты> № <данные изъяты> и от <данные изъяты> № <данные изъяты> об отказе Мешочковой Е.В. в назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, признать недействительными. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Мешочковой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 29 апреля 2010 года. В кассационной жалобе начальник ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» Ш. с решением суда не согласна, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства. В возражениях на кассационную жалобы Мешочкова Е.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения. Из материалов дела усматривается, что решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» № <данные изъяты> от <данные изъяты> Мешочковой Е.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001г. Из отработанного ею специального стажа было зачтено 29 лет 11 месяцев 12 дней. В специальный стаж не засчитано время нахождения ее на курсах повышения квалификации с 17.02.1997 по 11.04.1997, с 29.03.2007 по 26.04.2007г. Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» № <данные изъяты> от <данные изъяты> в вышеуказанное решение Пенсионного фонда внесены изменения. В специальный стаж не засчитаны также периоды работы истицы с 01.11.1999 по 22.09.2006, с 01.10.2006 по 28.03.2007, с 27.04.2007 по 29.04.2010 в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета <данные изъяты> детского санатория «<данные изъяты>». По мнению Пенсионного фонда, специальный стаж Мешочковой Е.В. составил 19 лет 6 месяцев 18 дней. Суд первой инстанции обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда незаконным. Согласно свидетельству о заключении брака, 01.10.1981 М. зарегистрировала брак с Мешочковым <данные изъяты>., после заключения брака ей присвоена фамилия «Мешочкова». Из копии трудовой книжки на имя истицы усматривается, что она 06.04.1979 принята на должность палатной медсестры в детский санаторий <данные изъяты>), 10.04.1980 переведена на должность медсестры физиокабинета (<данные изъяты>), 10.10.1981 уволена по собственному желанию (<данные изъяты>), 17.08.1982 принята на должность медсестры физиокабинета в детский санаторий «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) (л.д.13-14). В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Разрешая требования истицы Мешочковой Е.В. в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы истицы в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в Государственном учреждении здравоохранения «<данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>», суд первой инстанции правильно исходил из того, что данные периоды работы истицы связаны с лечебной деятельностью в государственном учреждении здравоохранения, поскольку к виду деятельности санатория относятся лечение детского населения по различным профилям, в том числе и указанных в пункте 21 Списка должностей и учреждений (лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительствааа Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173. Пунктом 21 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. В разделе «Наименование должностей» указанного Списка правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, наделены медицинские сестры. В письме Государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия» № 11/113 от 01.06.2010, адресованного ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» указано: «По разъяснению, данному в Обзоре практики за 2 полугодие 2009 г., и полученной консультации в ПФР сообщаем, что вопрос может быть решен положительно в отношении тех медицинских работников санатория смешанного типа, которые осуществляют лечебную деятельность по одному из направлений, указанных в п. 21 Списка от 29.10.2002 г. № 781 (например, с нарушениями опорно-двигательного аппарата). При этом указанный факт должен быть подтвержден документально: например, в штатном расписании санатория предусмотрены врачи и средний медицинский персонал, работающие в структурно выделенном подразделении указанного профиля, где находятся дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата, либо предусмотрены соответствующие должности (врач-ортопед). Также во внимание при оценке могут быть приняты и другие документы (должностные инструкции, приказы и прочие)» (л.д.84). Согласно Уставу ГУЗ «<данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>», утвержденного Министерством здравоохранения Республики Мордовия 20.12.1994 № 302, целью создания Учреждения является оказание санаторной помощи детскому населению Республики Мордовия в возрасте с 4-х до 15 лет, преимущественно с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, органов дыхания, желудочно-кишечного тракта, путем проведения лечебных, профилактических и оздоровительных мероприятий (л.д.89-122). Из архивной справки № <данные изъяты> от <данные изъяты>., выданной отделом муниципального архива администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, следует, что в документах архивного фонда «Детский санаторий «<данные изъяты>» <данные изъяты> Республики Мордовия в книгах приказов по ГУЗ «<данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>» за 1979-1981 годы и за 1982-2005 годы имеются: - приказ № <данные изъяты> от <данные изъяты>., согласно которому: «Принять на работу на должность медсестры М., окончившую Краснослободское училище, с 06.04.1979 г.»; - приказ № <данные изъяты> от <данные изъяты>, согласно которому: «Палатную медсестру М. перевести на должность медсестры физкабинета с 27.04.1980 г.»; - приказ № <данные изъяты> от <данные изъяты>., согласно которому: «Уволить с работы медсестру М. с 4 октября 1981 г.»; - приказ № <данные изъяты> от <данные изъяты>., согласно которому: «Принять на должность медсестры физиокабинета Мешочкову Е.В. с 2 августа 1982 г.» (л.д.41-52). Согласно справке № <данные изъяты> от <данные изъяты>., подтверждающей выполнение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, выданной ГУЗ «<данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>», Мешочкова Е.В. с 06.04.1979 по 26.04.1980 работала в должности медицинской сестры, с 27.04.1980 по 03.10.1981, с 02.08.1982 по настоящее время работает медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета. Специальный стаж в этих должностях составляет 30 лет. С 17.02.1997 по 11.04.1997, с 29.03.2007 по 26.04.2007 Мешочкова Е.В. направлялась на курсы повышения квалификации (л.д.62-63). Из архивных справок о заработной плате по детскому санаторию «<данные изъяты>» от <данные изъяты>, выданных отделом муниципального архива алминистрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мешочковой Е.В. усматривается, что последней в спорный период с апреля 1979 года по апрель 2010 года в ГУЗ «<данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>» ежемесячно начислялась заработная плата за полную ставку, что свидетельствует о выполнении работы в течение полного рабочего дня (л.д.55-61). Согласно штатных расписаний <данные изъяты> детского санатория «<данные изъяты>» на 1997-1999 годы, в указанные периоды в штате санатория значатся врач травматолог-ортопед и медицинская сестра физиотерапии, на 2000-2001 годы - врач-ортопед и медсестра физиотерапии, на 2002-2006 годы - врач-ортопед и медсестра по физиотерапии, на 2007-2010 годы - врач травматолог-ортопед и медсестра по физиотерапии (л.д.128-178). Таким образом, судом первой инстанции установлено, что Мешочкова Е.В. в периоды с 01.11.1999 по 22.09.2006, с 01.10.2006 по 28.03.2007, с 27.04.2007 по 29.04.2010 работала и работает в настоящее время в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в ГУЗ «<данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>». Детям с заболеванием опорно-двигательного аппарата она делает электростимуляцию мышц спины, а также выполняет другие процедуры по назначению врача. Поэтому суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, правильно применив материальный закон, пришел к обоснованному выводу о включении истице в специальный стаж периодов ее работы с 01.11.1999 по 22.09.2006, с 01.10.2006 по 28.03.2007, с 27.04.2007 по 29.04.2010 в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в ГУЗ «<данные изъяты> детский санаторий «<данные изъяты>». Правомерным является решение суда и в части признания решения Пенсионного фонда по отказу во включении истице в специальный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды за ней сохранялись должность, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации медицинских работников, каковой являлась истица. Таким образом, решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может. На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 03 августа 2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» Ш. - без удовлетворения. Председательствующий Александров С.В. Судьи Володина Г.Ф. Скипальская Л.И.