Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего: Александрова С.В.

судей: Старинновой Л.Д., Скипальской Л.И.

при секретаре: Бондаренко Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 октября 2010 г. в г.Саранске дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 августа 2010 г.

Заслушав доклад судьи Старинновой Л.Д., выслушав объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Сарычевой Л.А., действующей по доверенности № 319 от 16 марта 2010 года, поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения Королевой Г.Х., ее представителя Елистратова А.А., действующего по доверенности от 24 февраля 2010 года, возразивших относительно доводов кассационной жалобы; судебная коллегия

установила:

Королева Г.Х. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование требований указала, что решением пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом в ее специальный стаж не были включены периоды ее работыс 2 июня 1976 г. по 4 мая 1977 г. в качестве съемщицы готовой продукции на <данные изъяты> комбинате теплоизоляционных изделий, с 1 августа 1989 г. по 5 октября 1992 г., с 2 июня 1995 г. по 31 августа 1995 г. в качестве заливщика цоколей <данные изъяты> филиала открытого акционерного общества «Научно-исследовательский институт технической физики и автоматизации»(ранее <данные изъяты> филиал ВНИИ технической физики и автоматизации), с 11 мая 1981 г. по 4 ноября 1981 г. - в качестве маляра треста <данные изъяты>» СРУ №1.

Считала отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, просила отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск от 3 ноября 2009 г., включить в стаж для назначения пенсии спорные периоды работы и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-4,161).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 августа 2010 г. исковые требования Королевой Г.Х. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №52313/258-1257 от 03 ноября 2009 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части исключения из специального стажа периодов работы с 02 июня 1976 года по 04 мая 1977 года (11 месяцев 3 дня) - в качестве съемщицы готовой продукции на <данные изъяты> комбинате теплоизоляционных изделий, с 11 мая 1981 года по 04 ноября 1981 года (5 месяцев 24 дня) -в качестве маляра треста <данные изъяты> ремонтно-строительного управления №1.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность зачесть Королевой Г.Х. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда периоды работы с 02 июня 1976 года по 04 мая 1977 года (11 месяцев 3 дня) - в качестве съемщицы готовой продукции на <данные изъяты> комбинате теплоизоляционных изделий, с 11 мая 1981 года по 04 ноября 1981 года (5 месяцев 24 дня) - в качестве маляра треста <данные изъяты> ремонтно-строительного управления №1.

В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда в части зачета оспариваемых периодов работы незаконным, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста <данные изъяты> лет Королева Г.Х. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. ( л.д. 34-35)

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия №52313/258-1275 от 3 ноября 2009 года истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не включены периоды работы с 2 июня 1976 года по 4 мая 1977 года в качестве съемщицы готовой продукции на <данные изъяты> комбинате теплоизоляционных изделий, с 1 августа 1989 года по 5 октября 1992 года, с 2 июня 1995 года по 31 августа 1995 года в качестве заливщика цоколей (компаундами на эпоксидной основе) <данные изъяты> филиала открытого акционерного общества «Научно-исследовательский институт технической физики и автоматизации» ранее <данные изъяты> филиал ВНИИ технической физики и автоматизации, с 11 мая 1981 года по 4 ноября 1981 года в качестве маляра треста «<данные изъяты> ремонтно-строительного управления №1. (л.д.5-6).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Разрешая заявленные исковые требования о возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции правомерно отказал истице в удовлетворении такого требования ввиду отсутствия правовых оснований для назначения такой пенсии.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что периоды работы истицы с 02 июня 1976 года по 04 мая 1977 года (11 месяцев 3 дня) - в качестве съемщицы готовой продукции на <данные изъяты> комбинате теплоизоляционных изделий, с 11 мая 1981 года по 04 ноября 1981 года (5 месяцев 24 дня) - в качестве маляра треста <данные изъяты> ремонтно-строительного управления №1 относятся к периодам работы в тяжелых условиях труда.

Между тем, даже с учетом этих периодов работы и зачтенных периодов работы по решению пенсионного органа ( 5 лет 8 мес. 6 дней), истица не имеет требуемого 10-ти летнего стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения за назначением пенсии в пенсионный орган. Такое право у истицы возникнет по достижении ею 53- х лет.

Однако с решением суда в части возложения обязанности на пенсионный орган включить в льготный стаж истице периодов работы с 2 июня 1976 года по 4 мая 1977 года в качестве съемщицы готовой продукции на <данные изъяты> комбинате теплоизоляционных изделий, с 11 мая 1981 года по 4 ноября 1981 года в качестве маляра треста <данные изъяты> ремонтно-строительного управления №1 согласиться нельзя.

Суд пришел к правильному выводу, что указанные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако данный вывод суда был бы обоснованным лишь при условии, что истица имела бы право на назначение такой пенсии.

В силу статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

В данном случае пенсионным органом было принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Поэтому защита нарушенного или оспоренного права должна производиться в рамках этого решения по существу, то есть исходя из того, имеется ли у истицы право на пенсию или нет.

Включение в специальный стаж отдельных периодов трудовой деятельности само по себе не создает юридических последствий, поскольку при отсутствии права на пенсию на определенный момент отказ во включение этих периодов работы в специальный стаж не нарушает субъективные права гражданина.

Принимая соответствующее решение, суд защищает не нарушенные права, а права, которые возникнут в будущем. Однако такая форма защиты гражданских прав законодательством не предусмотрена.

Таким образом, вопрос о включении отдельных периодов трудовой деятельности в специальный стаж работы может решаться только в совокупности с вопросом о наличии у гражданина права на назначение досрочной пенсии в определенный период.

Поскольку специальный стаж истицы составляет менее требуемого стажа - 10 лет, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, то суд неправомерно удовлетворил исковые требования Королевой Г.Х. в части возложения обязанности на пенсионный орган включить в стаж спорные периоды работы: с 02 июня 1976 года по 04 мая 1977 года в качестве съемщицы готовой продукции на <данные изъяты> комбинате теплоизоляционных изделий, с 11 мая 1981 года по 04 ноября 1981 года. В связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым Королевой Г.Х. в удовлетворении исковых требований в указанной части отказать.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 4 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 августа 2010 г. в части удовлетворения иска Королевой Г.Х. о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Королевой Г.Х. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда периоды работы с 02 июня 1976 года по 04 мая 1977 года (11 месяцев 3 дня) - в качестве съемщицы готовой продукции на <данные изъяты> комбинате теплоизоляционных изделий, с 11 мая 1981 года по 04 ноября 1981 года (5 месяцев 24 дня) - в качестве маляра треста <данные изъяты> ремонтно-строительного управления №1, отменить и принять новое решение, которым Королевой Г.Х. в удовлетворении этих исковых требований отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Судья-председательствующий                                              Александров С.В.

Судьи                                                                                        Стариннова Л.Д.

                                                                                                  Скипальская Л.И.