Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Литюшкина В.И. судей Адушкиной И.В. Межевовой Н.И. с участием секретаря Смелковой Г.Ф. рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 октября 2010 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе начальника ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяева В.Б. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 августа 2010 г. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Адушкиной И.В., объяснения Пивина Ю.Ф. и его представителя Мерзляковой З.В. об оставлении решения без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия установила: Пивин Ю.Ф. обратился в суд иск к ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указывая, что решением ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. № 102 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В его специальный стаж не включены периоды работы: с Считая отказ пенсионного органа неправомерным, истец просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. № 102, обязать ответчика включить в его специальный стаж указанные периоды и назначить досрочную трудовую пению с момента подачи заявления с 30 июля 2009 г. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от На ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить Пивину Ю.Ф. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда периоды его работы за вычетом командировочных дней с 20 октября 1980 г. по 29 июля 1984г. в должности мастера-строителя в Зубово-Полянском комбинате коммунальных предприятий, с 29 июня 1990 г. по 4 июня 1992 г. в должности прораба в кооперативе «Магистраль»; с 9 декабря 1992 г. по 31 декабря 2005 г. в должности прораба в малом предприятии «Луч» реорганизованном в индивидуальное частное предприятие «Луч», реорганизованное в ООО «Производственно-коммерческое предприятие «Луч»,Зубово-Полянского района Республики Мордовия и назначит Пивину Ю.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 30 июля 2009 г. В удовлетворении исковых требований Пивина Ю.Ф. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о включении в его специальный стаж периода работы в должности старшего прораба совхоза «Борлинский» отказано. С ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Пивина В.Ю. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины взыскано <данные изъяты> рублей. В кассационной жалобе начальник ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяев В.Б. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающихся занятость истца в течение полного рабочего дня. Полагает, что справки, уточняющие характер работы истца, выданы неправомерно. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения. Из материалов дела усматривается, что решением ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. № 102 Пивину Ю.Ф. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 5 мая 1980 г. по 7 октября 1980 г. в должности старшего прораба совхоза «Борлинский» так как должность «старший прораб» не предусмотрена Списком №2 (раздел 29), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, а также нет доказательств того что он работал в строительной организации и был занят на строительстве промышленных зданий и сооружений; с 20 октября 1980 г. по 29 июля 1984 г. в должности мастера-строителя в Зубово-Полянском комбинате коммунальных предприятий, так как согласно Списку №2 (раздел 29), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены мастера всех наименований, занятые на строительстве зданий и сооружений, факт работы в должности мастера-строителя не имеет документальных данных о занятости на новом строительстве промышленных зданий и сооружений; с 29 июня 1990 г. по 4 июня 1992 г. в должности «прораба» и руководителя предприятия в кооперативе «Магистраль», так как не доказана занятость 80% рабочего времени в должности прораба; с 9 декабря 1992 г. по 27 июля 1994 г. в должности прораба в малом предприятии «Луч», с 28 июля 1994 г. по 23 июня 1999г. в должности прораба в индивидуальном частном предприятии «Луч» и с 24 июня 1999 г. по 31 декабря 2005 г. в должности прораба в ООО «Производственно-коммерческое предприятие «Луч», так как не доказана занятость 80% рабочего времени в должности прораба. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе судебного разбирательства была подтверждена занятость истца 80% рабочего времени в должности прораба и работа на новом строительстве зданий и сооружений в Зубово-Полянском комбинате коммунальных предприятий, кооперативе «Магистраль» и в ООО «Производственно-коммерческое предприятие «Луч», которое является правопреемником малого предприятия«Луч» и индивидуального частного предприятия «Луч». Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в соответствии с которым правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются производители работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов. Время работ, выполнявшихся до 01.01.1992 г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются производители работ, занятых на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, а именно мастера (десятники) и прорабы. Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации ", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностями профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж Пивина Ю.Ф. спорные периоды его работы в Зубово-Полянском комбинате коммунальных предприятий, кооперативе «Магистраль» и в ООО «Производственно-коммерческое предприятие «Луч», которое является правопреемником малого предприятия«Луч» и индивидуального частного предприятия «Луч». Как следует из трудовой книжки Пивина Ю.Ф. с 20 октября 1980 г. по Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусматривает, что право на досрочную трудовую пенсию имеют мастера строительных и монтажных работ, занятые на работах, где более 50% руководимых ими рабочих пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение; производители работ. В подтверждении занятости 80% рабочего времени в качестве прораба в спорные периоды работы на предприятиях занятых в строительстве зданий и сооружений истец представил архивную копию решения исполкома Зубово-Полянского районного Совета народных депутатов Мордовской АССР от 29 декабря 1983 г. № 26 « Об утверждении акта Государственной комиссии по приемке газонаполнительной станции в пос.Потьма Зубово-Полянского района», согласно которому был утвержден акт Государственной комиссии о приемке законченного строительства газонаполнительной станции, акт приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительства Зубово-Полянским РПУ ЖКХ подъездной автомобильной дороги к станции РПНБ в пос. Потьма от 26 сентября 1984 года, с указанием начала работ 1979 год, окончание - 1984 год, справку, уточняющую характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданную ремонтно-строительным кооперативом «Магистраль» от 30 июля 2009 г., а также справку, уточняющую характер работы или условий труда, выданную ООО «Производственно-коммерческое предприятие «Луч» от 30 июля 2009 г. При этом суд первой инстанции обоснованно сослался на статью 25 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. Кроме того, то обстоятельство, что Пивин Ю.Ф. работал с тяжелыми условиями труда и полный рабочий день в должности прораба в период с 9 декабря 1992 г. по 7 июля 1994 г. в малом предприятии «Луч»; с 28 июля 1994 г. по 23 нюня 1999 г. в индивидуальном предприятии «Луч»; с 24 нюня 1999 г. по 31 декабря 2005 г. в ООО «Производственно-коммерческое предприятие «Луч» подтверждается актами приемки выполненных работ с 1992 по 2005 годы, табелями учета рабочего времени, а также лицензиями на осуществления строительной деятельности. Ссылка представителя пенсионного органа на то, что кооператив «Магистраль» не производил уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, противоречит материалам дела. Утверждения ответчика о том, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, не состоятельны. Данное обстоятельство подтверждается справками, уточняющими характер работы или условий труда, а также приказом малого предприятия «Луч» № 50 от 9 декабря 1992 г. о снятии Пивина Ю.Ф. с должности директора и переводом его на должность прораба с 9 декабря 1992 г. При этом в связи с отсутствием директора на Пивина Ю.Ф. была возложена обязанность исполнения обязанностей директора. Более того, согласно табелям учета рабочего времени за период с декабря 1992 года по 31 декабря 2005 г. должность Отсутствие некоторых архивных документов не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии, поскольку должность, занимаемая истцом в спорные периоды, соответствует Списку №2 и подтверждена материалами дела. Следовательно, суд первой инстанции правомерно частично удовлетворил исковые требования Пивина Ю.Ф. и возложил на ответчика обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента его обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган. Доводы кассационной жалобы представителя пенсионного органа о том, что справки, уточняющие характер работы истца, являются поддельными, голословны и какими-либо доказательствами не подтверждаются. Другие доводы кассационной жалобы повторяют фактические и правовые основания возражения ответчика, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 ГПК РФ. Таким образом, выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и основания для признания их неправильными - не установлены. Руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия определила: решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от Председательствующий В.И.Литюшкин Судьи И.В.Адушкина Н.И.Межевова
5 мая 1980 г. по 7 октября 1980 г. в должности старшего прораба совхоза «Борлинский», с 20 октября 1980 г. по 29 июля 1984 г. в должности мастера-строителя в Зубово-Полянском комбинате коммунальных предприятий, с 29 июня 1990 г. по 4 июня 1992 г. в должности «прораба» в кооперативе «Магистраль»; с 9 декабря 1992 г. по 27 июля 1994 г. в должности прораба в малом предприятии «Луч»; с 28 июля 1994 г. по 23 июня 1999г. в должности прораба в индивидуальном частном предприятии «Луч»; с 24 июня 1999 г. по 31 декабря 2005 г. в должности прораба в ООО Производственно-коммерческое предприятие «Луч».
13 августа 2009 г. признано незаконным и отменено решение ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. № 102 об отказе в назначении Пивину Ю.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.
29 июля 1984 г. он работал в должности мастера-строителя в Зубово-Полянском комбинате коммунальных предприятий; с 29 июня 1990 г. по 3 июня 1992 г. в должности прораба в кооперативе «Магистраль»; с 4 июня 1992 г. по 31 декабря 2005 г. в должности прораба в малом предприятии «Луч», реорганизованном с 28 июля 1994 г. в индивидуальное частное предприятие «Луч», а с 24 июня 1999 г. в
ООО «Производственно-коммерческое предприятие «Луч».
Пивина Ю.Ф. указана как прораб и директор-прораб.
13 августа 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника
ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяева В.Б. - без удовлетворения.