Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Литюшкина В.И. судей Адушкиной И.В. Межевовой Н.И. с участием секретаря Седовой Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании от 19 октября 2010 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Рыбаковой В.В. на решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 9 сентября 2010 г. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Адушкиной И.В., объяснения Домниной Н.Г. об оставлении решения без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия установила: Домнина Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указав, что решением начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия № 46 от 15 июня 2010 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В стаж педагогической деятельности не был засчитан период работы в должности воспитателя детского сада в колхозе «Россия» Илекского района Оренбургской области Российской Федерации. Считая отказ пенсионного органа неправомерным, истица просила суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия № 46 от 15 июня 2010 г.; обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж период работы с 1 апреля 1985г. по 1 февраля 1989г. и назначить ей досрочную трудовую пению по старости с 10 июня 2010 г.; взыскать с ответчика в ее пользу в возмещение понесенных ей расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей. Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 9 сентября 2010 г. исковые требования Домниной Н.Г. удовлетворены. Признано незаконным и частично отменено решение начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия № 46 от 15 июня 2010 г. об отказе Домниной Н.Г. в назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. На ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность зачесть в специальный стаж Домниной Н.Г. период ее работы с 1 апреля 1985 г. по 1 февраля 1989 г. в должности воспитателя детского сада «Колосок» в колхозе «Россия» Илекского района Оренбургской области и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 10 июня 2010 г. С ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Домниной Н.Г. взыскано в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей. В кассационной жалобе начальник ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Рыбакова В.В. считает решение суда незаконным, просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. В возражениях на кассационную жалобу Домнина Н.Г. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения. Из материалов дела усматривается, что 10 июня 2010 г. истица обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия № 46 В специальный стаж истицы не был включен период ее работы в должности воспитателя в детском саду «Колосок» колхоза «Россия» Илекского района Оренбургской области с 1 апреля 1985 г. по 1 февраля 1989 г., поскольку документально не подтверждено выполнение педагогической деятельности. Разрешая заявленные истицей требования, суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, а также принятым впоследствии Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Из трудовой книжки на имя Домниной (Панишевой) Н.Г. усматривается, что с 10 апреля 1981 г. на основании приказа № 9 от 14 ноября 1981 г. она принята в члены колхоза «Россия» воспитателем, а с 3 февраля 1989 г. уволена с работы по собственному желанию (приказ № 12 от 3 февраля 1989 г.). Педагогическая деятельность Домниной Н.Г. с детьми в спорный период подтверждается также сведениями документальной проверки работников Управления пенсионного фонда Российской Федерации Илекского района Оренбургской области от 11 августа 2006 г. (л.д. 15), справкой от 5 августа 2010 г. № 293 (л.д. 16), справкой от декабря 2009 г. № 327 (л.д. 41), лицевыми счетами колхоза «Россия» (л.д. 15). При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в спорный период Домнина Н.Г. по своим функциональным обязанностям осуществляла педагогическую работу с детьми в должности воспитателя детского сада в течение полного рабочего дня. Соответственно, суд первой инстанции правомерно включил Домниной Н.Г. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период ее работы с 1 апреля 1985 г. по Само по себе несоответствие наименования учреждения, где истица осуществляла педагогическую деятельность, не может служить основанием для отказа в назначении ей пенсии по выслуге лет, поскольку пенсия по выслуге лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности. В обязанности истицы не входит и от нее не зависит приведение наименования должности и учреждения в соответствии с действующим Списком. Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации не допустимо в отношении некоторых граждан отступление от конституционного принципа равенства перед законом. В соответствии со статьей 55 Закона Российской Федерации Следовательно, все граждане, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В связи с чем, довод кассационной жалобы о том, что у суда отсутствовали правовые основания для включения в специальный стаж Домниной Н.Г. периода ее работы в должности воспитателя детского сада в колхозе «Россия», отклоняются как необоснованные. Всем представленным доказательствам суд в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ дал надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено. Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не усматривается. Руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия определила: решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 9 сентября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Рыбаковой В.В. - без удовлетворения. Председательствующий В.И.Литюшкин Судьи И.В.Адушкина Н.И.Межевова
от 15 июня 2010 г. Домниной Н.Г. было отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа. Требуется 25 лет, включено- 21 год 5 месяца 21 день.
№ 781 и действующим в настоящее время, предусмотрена должность воспитателя в детских садах всех наименований.
1 февраля 1989 г. в должности воспитателя детского сада в колхозе «Россия» Илекского района Оренбургской области Российской Федерации.
от 10 июля 1992г. № 3266-1 «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.