о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на один год



Судья Нуянзина Л.Н.      Дело № 33-1693/27 Докладчик Стариннова Л.Д.КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Александрова С.В.,

судей        Старинновой Л.Д.,

Скипальской Л.И.,

при секретаре                                                         Бондаренко Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 19 октября 2010 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе Равилова Ф.Ш. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 7 сентября 2010 г.

Заслушав доклад судьи Старинновой Л.Д., выслушав объяснения Равилова Ф.Ш., поддержавшего доводы кассационной жалобы; судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Равилов Ф.Ш. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на один год.

В обоснование требований указал, что решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по нормам статьи 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" со снижением пенсионного возраста на один год. При этом в стаж для назначения пенсии ответчиком не были включены периоды его работы с 13 апреля 1992 года по 1 января 1993 года в должности начальника сельхозуастка в <данные изъяты> акционерном обществе «Монтажник» и с 1 января 1993 года по 7 апреля 1996 года в должности председателя колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района, поскольку отсутствуют правовые основания для назначения такой пенсии. В указанные периоды село Инят Ромодановского района Мордовской ССР входило в перечень населенных пунктов, отнесенных к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Считал отказ в досрочном назначении трудовой пенсии неправомерным.

Просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №436/1 от 21 июня 2010 г., зачесть ему в специальный стаж спорные периоды работы и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней в пенсионный орган.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 7 сентября 2010 г. в удовлетворении исковых требований Равилову Ф.Ш. отказано.

В кассационной жалобе Равилов Ф.Ш. с решением суда не согласен, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что расчет его льготного стажа судом произведен неверно.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №436/1 от 21 июня 2010 г. Равилову Ф.Ш. отказано в назначении пенсии по старости по нормам статьи 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" со снижением пенсионного возраста на один год, по тем основаниям, что в период с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 года Равилов Ф.Ш. не работал и не проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также не имеет 4-х летнего стажа работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом (л.д.7-8).

Как следует из трудовой книжки истца Равилов Ф.Ш. в период с 13 апреля 1992 года по 1 января 1993 гола работал начальником сельхозучастка <данные изъяты> АО « Монтажник», с 1 января 1993 года по 4 августа 1996 года работал в должности председателя колхоза «<данные изъяты>» ( л.д. 6).

Согласно Распоряжению Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 г. «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения» село Инят Ромодановского района Мордовской ССР относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом до 1 февраля 1998 г.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу статьи 34 названного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. (примечание к ст. 35 того же Закона).

Таким образом, из приведенных положений Закона следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста - 1 год - предусматривается для граждан, проживающих (работающих) и проживавших (работавших) на территории радиоактивного загрязнения в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания в этот период.

Право на дополнительное снижение возраста за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, имеют граждане, постоянно проживающие ( работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на момент назначения пенсии.

Как видно из материалов дела, истец в период с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 года не работал и не проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не имеет 4-х летнего стажа работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии постоянно не проживает ( не работает) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствовали правовые основания для назначения истцу пенсии по старости со снижением возраста на один год.

Решение суда первой инстанции является правильным и по доводам кассационной жалобы, которые были предметом рассмотрения судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в решении, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 7 сентября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Равилова Ф.Ш. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий     Александров С.В.

Судьи        Стариннова Л.Д.

      Скипальская Л.И.