Судья Косарева Н.В.      Дело № 33-1732/22

Докладчик Межевова Н.И.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего     Литюшкина В.И.

       Козиной Е.Г.

судей       Межевовой Н.И.      

при секретаре      Агеевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 2 ноября 2010 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе начальника ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия Васина А.Н. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19 августа 2010 г.

Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., пояснения представителя ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия Корниловой И.В. (доверенность № 14/120-1 от 04.05.2010 г.), представителя третьего лица УФСИН России по Республике Мордовия Паркиной С.В. (доверенность № 14-33/7 от 24.03.2008 г.), поддержавших доводы жалобы, Петраева Н.В., просившего решение оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

       Петраев Н.В. обратился в суд с иском к ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия о признании незаконным протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия № 45 от 02 июня 2010 года в части исключения его из списков очередников на улучшение жилищных условий и получение жилья, восстановлении в списках очередников на улучшение жилищных условий и получение жилья в ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия.

        Считал протокол заседания жилищной комиссии № 45 от 02 июня 2010 года незаконным, ссылался на то, что при постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в 2002 году у него не истребовали акт технического состояния квартиры на 22 июля 2002 г., считал, что указанным протоколом жилищной комиссии нарушены его права на получение и улучшение жилищных условий, поскольку квартира, в которой он проживает с семьей, признана не пригодной для проживания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19 августа 2010 г. признан незаконным и отменен протокол № 45 от 02 июня 2010 года заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия в части снятия Петраева Н.В. с очереди на улучше

ние жилищных условий.

       Суд обязал ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия восстановить Петраева Н.В. в очереди на улучшение жилищных условий в списке очередников на улучшение жилищных условий и получение жилья в ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия.

        В кассационной жалобе начальник ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия Васин А.Н. считает решение суда незаконным, просит его отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, истец должен был предоставить полный перечень документов для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и это является его обязанностью, а не правом; из учетного дела на имя Петраева Н.В. усматривается, что в нем отсутствует необходимые документы для постановки его на очередь в 2002 году; считает, что жилищно-бытовая комиссия ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия в соответствии с пунктом 6 статьи 56 ЖК Российской Федерации правильно пришла к выводу, что Петраев Н.В. подлежал снятию с очереди нуждающихся в получении (улучшении) жилья; также считает, что жилищная комиссия ИK-12 документов о непригодности жилого помещения не затребовала, а следовательно, превысила имеющиеся у нее полномочия и поставила истца без законных оснований.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его правильным.

Из материалов дела усматривается, что истец Петраев Н.В. в ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия на аттестуемых должностях проходит службу в период с 22 августа 1994 года и по настоящее время. С 01 сентября 1996 года он служит в должности командира отделения отдельного поста <данные изъяты>, с 25 сентября 2008 года и по настоящее время в должности помощника начальника караула пожарной части <данные изъяты> по Республике Мордовия.

Выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Учреждения ЖХ-385/12 от 15 августа 2002 года № 5, записями книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и книги учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий подтверждается, что жилищно-бытовой комиссией ИK-12 Петраев Н.В. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на очередь на улучшение жилищных условий под № 6 (л.д. 4, 6-8, 44-46).

В списке очередников на получение жилья и улучшение жилищных условий по ФБУ ИК-12 по состоянию на 01 августа 2008 года и по состоянию на 01 апреля 2010 года Петраев И.В. значится в списке очередников под номером 7 (л.д. 9, 47).

Решением жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия № 45 от 02.06.2010 г. согласно пункту 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ Петраев Н.В. исключен из списков очередников на улучшение жилищных условий и получение жилья, о чем истец письменно

уведомлен.

Разрешая исковые требования Петраева Н.В. о признании незаконным и отмене протокола № 45 от 02 июня 2010 года заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия в части снятия Петраева Н.В. с очереди на улучшение жилищных условий, суд правильно руководствовался частью 2 статьи 6 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, в соответствии с которой граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений.

        При этом суд обоснованно исходил из того, что согласно статьи 55 ЖК Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

      Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК Российской Федерации давали им право на получение им жилых помещений.

В силу пункта 6 части 1 статьи 56 ЖК Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Судом установлено и подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей <данные изъяты> и <данные изъяты> о том, что, проживая в <данные изъяты>, дом, в котором проживает Петраев Н.В., они знают. Действительно истец и члены его семьи нуждаются в улучшении жилищных условий, поскольку жилое помещение, в котором они проживают, ветхое, дом стоит на болоте, никогда капитальный ремонт не производился, в 2006 году в квартире Петраева Н.В. pухнул потолок, косяки окон перекошены, фундамент имеет большие трещины.

       При этом свидетель <данные изъяты> пояснила, также, что в 2002 году она состояла членом жилищно-бытовой комиссии в ФБУ ИК-12. Действительно, Петраев Н.В. обращался в жилищно-бытовую комиссию с заявлением о постановке на очередь на получение жилья, в связи с чем жилищно-бытовая комиссия ФБУ ИК-12 обследовала жилищные условия Петраева Н.В. При осмотре его жилого помещения установлено, что его квартира расположена в восьмиквартирном одноэтажном барачного типа бревенчатом доме, дом 1969

года постройки, стоит на болоте, фундамент имеет трещины, стены прогнившие, потолочные балки провисшие. Квартира Петраева Н.В. состоит из двух смежных комнат жилой площадью 43,8 кв.м., комнаты сырые, темные. Квартира без удобств, отсутствует канализация, ванная, туалет, отопление печное.

По результатам обследования жилого помещения составлен акт обследования жилищных условий от 15 июля 2002 года (л.д.19), согласно которому комиссия пришла к выводу, что Петраев Н.В. нуждается в улучшении жилищных условий, в связи с чем он был поставлен на очередь на получение жилья. На момент постановки Петраева Н.В. на улучшение жилищных условий в 2002 году, акт технического осмотра и санитарного состояния жилого помещения от граждан, обратившихся с такими заявлениями, жилищно-бытовой комиссией не требовался.

       Указанные обстоятельства ( о жилищных условиях истца) отражены и в акте межведомственной районной комиссии по обследованию помещения от 09 июня 2010 года, заключении о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 09 июня 2010 года, в комиссионном акте обследования жилищных условий от 04 июня 2010 года, имеющихся в материалах дела, где заключением комиссии подтверждается, что занимаемое жилое помещение не пригодно для проживания и Петраев H.В. нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку дом, в котором истец проживает с ceмьей, является деревянным, 1969 года постройки, износ составляем 80 %, капитальный ремонт не проводился, дом ветхий, комнаты сырые, окна перекошены, полы частично прогнили, потолочные балки провисшие, отсутствуют канализация, ванная и санузел. На момент включения в список очередников на улучшение жилищных условий истец и члены его семьи действительно нуждались в улучшении жилищных условий, и после постановки на очередь их жилищные условия не улучшались.

Судом также установлено, что истец Петраев Н.В. в период прохождения службы другим жильем не обеспечивался, финансовый на его имя счет не открывался, субсидия (безвозмездная финансовая помощь) на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального бюджета ему не выдавалась, социальные выплаты на улучшение жилищных условии по месту жительства он не получал, о чем свидетельствуют : сообщения с Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия за № <данные изъяты> от 12 августа 2010 года, за № <данные изъяты> от 12 августа 2010 года, за № <данные изъяты> от 12 августа 2010 года, справка Зубово-Полянского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация»-Федеральное БТИ по Республике Мордовия за № <данные изъяты> oт 17 августа 2010 года, справка, выданная с места работы - <данные изъяты> по Республике Мордовия и справка, выданная жилищной комиссией администрации <данные изъяты> муниципального района Республики Мордовия.

Исследовав представленные по делу доказательства, оценив в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности по своему внутреннему убеждению, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований у ответчика для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по пункту 6 части 1 ст. 56 ЖК Российской Федерации, не имелось, поскольку дока

зательств этому ответчиком суду не представлено, а поэтому обоснованно удовлетворил исковые требования Петраева Н.В.

       Доводы кассационной жалобы отклоняются, поскольку повторяют фактические и правовые основания снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые были предметом разбирательства суда первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19 августа 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия Васина А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий В.И.Литюшкин     

Судьи         Е.Г.Козина        

Н.И. Межевова