Судья Н.П. Ерина Дело №33-1761/22 Докладчик Г.К. Екония КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: судьи-председательствующего Г.К. Екония судей Н.И. Межевовой Л.Д. Старинновой при секретаре судебного заседания В.А. Пужаеве рассмотрела в открытом судебном заседании от 9 ноября 2010 года в городе Саранске частную жалобу Администрации городского округа Саранск на определение Ленинского районного суда г. Саранска от 6 сентября 2010 года. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Г.К. Екония, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия установила: Администрация городского округа Саранск обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. В обоснование заявления городская администрация указала на то, что 19 мая 2010 года Ленинским районным судом г. Саранска выдан исполнительный лист, содержащий требование о возложении на Администрацию городского округа Саранск обязанности выдать ФИО1 на семью из четырёх человек свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы». 26 мая 2010 года на основании вышеуказанного исполнительного листа судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство. В связи с оспариванием в судебном порядке бездействия Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи, который не выдает необходимые бланки свидетельства, городская администрация просила суд отсрочить исполнение решения суда до вступления в законную силу решения суда относительно оспариваемого бездействия органа государственной власти (т.д.2, л.д.69-71). Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 6 сентября 2010 года в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда отказано (т.д.2, л.д.83-89). В частной жалобе заместитель главы городской администрации С.В. Конычев просил такое определение суда отменить и разрешить вопрос по существу, ссылаясь на необходимость в отсрочке исполнения решения суда (т.д.2, л.д.96-99). Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы городской администрации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения. Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Саранска от 4 марта 2010 года на Администрацию городского округа Саранск возложена обязанность выдать ФИО1 на семью из четырёх человек свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (т.д.1, л.д.242-251; т.д.2, л.д.56-61). 19 мая 2010 года на основании вышеуказанного решения суда выдан исполнительный лист, и постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 мая 2010 года в отношении должника - Администрации городского округа Саранск возбуждено исполнительное производство (т.д.2, л.д.72). Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что в данном случае городской администрации не может быть предоставлена отсрочка исполнения решения суда. При этом суд правильно исходил из того, что оспаривание городской администрацией в судебном порядке бездействия Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи, который не выдает необходимые бланки свидетельства, само по себе не свидетельствует о таком положении должника, которое в действительности затрудняет исполнение решения суда. Данный вывод суда - вывод суда об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда основан на правильном применении статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой исполнение судебного постановления может быть отсрочено только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления. Тем более что городская администрация не представила суду доказательств в подтверждении самого факта оспаривания в судебном порядке вышеуказанного бездействия Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи. Кроме этого, при разрешении поставленного перед судом вопроса об отсрочке исполнения решения суда, суд первой инстанции правильно исходил из того, что защита нарушенных прав взыскателя должна быть действенной. Очевидно, что защита нарушенных прав взыскателя не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется. Указанное вытекает из пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, а также практики его применения Европейским Судом по правам человека, который в одном из своих решений от 19 марта 1997 года указал, что право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон; исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть «суда». В связи с этим Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований вышеуказанной Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки. Таким образом, обжалуемое определение суда является по существу правильным, оно отвечает требованиям вышеуказанной Конвенции, и доводы частной жалобы городской администрации не могут повлечь его отмену. Исходя из изложенного и руководствуясь абзацем вторым статьи 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия определила: определение Ленинского районного суда г. Саранска от 6 сентября 2010 года оставить без изменения, а частную жалобу Администрации городского округа Саранск - без удовлетворения. Судья-председательствующий Г.К. Екония Судьи Н.И. Межевова Л.Д. Стариннова