Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Межевовой Н.И. судей Скипальской Л.И. Старинновой Л.Д. при секретаре Агеевой Н.А. рассмотрела в открытом судебном заседании от 23 ноября 2010 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Казеева В.А. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 сентября 2010 г. Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., пояснения представителя истца Ванина В.Ф. - Ваниной Л.В. ( №2848 от 29.09.2010 г.), просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия установила: Ванин В.Ф. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении сертификата на получение жилья, возложении обязанности выдать сертификат на получение жилья за счет средств федерального бюджета. В обоснование иска указал, что он является ветераном, участником, инвалидом Великой Отечественной войны, имеет льготы по статям 14, 15, 16 № 5-ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах», что подтверждается удостоверением участника войны от 17 мая 1991 г., выданного Иссинским районным военкоматом, удостоверением ветерана Великой Отечественной войны от 24 августа 2004 г., выданного администрацией Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия. Постановлением Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ Ванин В.Ф. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки. Администрация городского округа Саранск включила в список на получение сертификатов жилья, истцу рекомендовали обратиться в ООО <данные изъяты>», которое занимается строительством жилья для участников ВОВ, ими выдана справка о бронировании квартиры <адрес>. В сентябре 2010 поступили денежные средства из федерального бюджета на получение сертификата ветеранам Великой Отечественной войны, но в получении сертификата было отказано в связи с тем, что он не принимал непосредственного участия в боевых действиях в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 г. по 03 сентября 1945 г., и на него не распространяется Указ Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 сентября 2010 г. исковые требования Ванина В.Ф. удовлетворены. В кассационной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Казеев В.А. просил решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» не распространяется на участников боевых действий, происходивших на территории других государств. Ссылается на то, что боевые действия в Северной Корее с территории Китая в период с ноября 1952 года по октябрь 1954 года не относятся к действиям Советской Армии, направленным на защиту Отечества. В возражениях на кассационную жалобу истец Ванин В.Ф. считает решение суда правильным, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения. Из материалов дела усматривается, что Ванин В.Ф. в составе войсковой части № принимал участие в боевых действиях в Северной Корее с территории Китая в период с февраля 1952 г. по март 1953 г. и на него распространяется действие статьи 14 Федерального закона "О ветеранах", что подтверждается удостоверением серии № Сообщением заместителя Министра социальной защиты населения Республики Мордовия ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ Ванину В.Ф. отказано в выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, по тем основаниям, что действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на него не распространяется, поскольку он принимал участие в боевых действиях на территории других государств. Разрешая спор, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Ванина В.Ф., приведя в решении исчерпывающее правовое обоснование своим выводам. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено необходимость завершения обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах". Статьей 15 Федерального закона "О ветеранах" в качестве меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Согласно подпункту «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 указанного Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР. В соответствии с приложением к Федеральному закону "О ветеранах" (раздел I) к числу иных боевых действий по защите Отечества, участие в которых является основанием получения статуса участника Великой Отечественной войны, для личного состава воинских подразделений относится участие в боевых действиях в Северной Корее с территории Китая в период с июня 1950 года по июль 1953 года. На лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах". Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Ванин В.Ф. относится к участникам Великой Отечественной войны по подпункту «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" и, соответственно, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. При этом статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 г. №155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» установлено, что формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и статьей 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья. Функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению социальных выплат, согласно Порядку предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденному указанным Постановлением Правительства Республики Мордовия, осуществляются Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия. При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно возложил на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанность выдать Ванину В.Ф. свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья. Довод кассационной жалобы о том, что действие Указа Президента РФ Ссылка в кассационной жалобе на то, что боевые действия в Северной Корее не относятся к действиям Советской Армии, направленным на защиту Отечества, не может повлечь отмену решения суда. Другие доводы кассационной жалобы повторяют фактические и правовые основания возражения ответчика, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. Таким образом, решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия определила: решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от Председательствующий Н.И.Межевова Судьи Л.И.Скипальская Л.Д.Стариннова .
от 7 мая 2008 г. № 714 не распространяется на истца, поскольку он не принимал непосредственное участие в Великой Отечественной войне, не состоятелен. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Ванин В.Ф. относится к участникам Великой Отечественной войны.
30 сентября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Казеева В.А. - без удовлетворения.