О признании незаконным решения о снятии с учета на улучшение жилищных условий.



Судья Кунаев А.Н.                                      Дело № 33-1783/57

Докладчик Скипальская Л.И.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

      Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

       судьи - председательствующего                                           Межевовой Н.И.             

       судей                                  Скипальской Л.И.

                                                                                                         Старинновой Л.Д.

       при секретаре                                                                          Агеевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 16 ноября 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе Никитина Н.Г. на решение Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 11 октября 2010 г.

Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., объяснение Никитина Н.Г., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Никитин Н.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконными решения жилищной комиссии при администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия и постановления Главы администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета на улучшение жилищных условий.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в администрацию Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия об улучшении жилищных условий, как участника ВОВ и инвалида 2 группы. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищной комиссии администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, на котором было принято решение о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, и которое было утверждено постановлением Главы администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ

Однако постановлением Главы администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ он был снят с очереди по улучшению жилищных условий, со ссылкой на проверку прокуратуры Большеберезниковского района Республики Мордовия, которой установлено, что у него и его сына - Г. имеется в собственности жилой дом общей площадью <данные изъяты> <адрес>, и, кроме того, у Г. имеется двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> в <адрес>.

Считал данные доводы несостоятельными, поскольку семья его сына - Г., состоящая из 4-х человек, по смыслу статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам его семьи не относится. Кроме того, в <адрес> в <адрес> ему принадлежит лишь <данные изъяты> часть дома без коммунальных удобств, то есть <данные изъяты>, что не соответствует жилищным нормам для проживания. Семья сына проживает отдельно в <адрес>, но в доме в <адрес> они зарегистрированы и, наряду с ним (истцом), являются сособственниками данного дома.

Просил суд признать незаконными решение жилищной комиссии при администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия и постановление Главы Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с очереди на улучшение жилищных условий; обязать администрацию Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия вновь поставить его на учет на улучшение жилищных условий, как участника ВОВ и инвалида 2 группы.

Решением Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 11 октября 2010 г. Никитину Н.Г. в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Никитин Н.Г. с решением суда не согласен, просит его отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение норм материального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, проверив законность и обоснованность решения суда, исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Никитин Н.Г. обратился в администрацию Болышеберезниковского муниципального района Республики Мордовия с заявлением об улучшении жилищных условий, указав, что он является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы и его семья состоит из шести человек (л.д. 8).

Согласно Акту проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ занимаемое жилое помещение в доме Никитина Н.Г. по <адрес>, состоит из трех комнат, жилой площадью <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>. Комнаты смежные, имеется индивидуальное отопление. Жилой дом без коммунальных удобств. Никитин Н.Г. является собственником жилого помещения. На данной площади проживают: Никитин Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сноха Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внучка Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внук И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 32).

В соответствии с выпиской из домовой книги Администрации <данные изъяты> сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Г. с ДД.ММ.ГГГГ, И. с ДД.ММ.ГГГГ, Никитин Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, Н. с ДД.ММ.ГГГГ, Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, Ю. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Постановлением Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, которым Никитин Н.Г. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Никитин Н.Г. был поставлен в очередь на улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 4 части II «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья», утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 г. № 335 (л.д. 31, 33).

Однако, постановлением администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ Никитин Н.Г. был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании подпункта «г» пункта 20 части III «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья», утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 г. № 335 (л.д. 6).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Никитин Н.Г. обоснованно был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу пункта 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии с «Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья», утвержденными постановлением Правительства Республики Мордовия 25 августа 2005 г. № 335, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. При наличии у нанимателя жилого помещения по договору социального найма и (или) членов его семьи, собственника жилого помещения и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно сообщениям Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и справке филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ Никитин Н.Г., Н., И., Ю., Н.Н. зарегистрированной недвижимости на территории Республики Мордовия не имеют, сделок по отчуждению жилья за последние пять лет нет (л.д. 19-24).

Г. является собственником двухэтажного жилого дома общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25). Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме зарегистрированных нет (л.д. 29).

Из выписки из похозяйственной книги Администрации <данные изъяты> сельского поселения Большеберезниковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Никитин Н.Г., Н., Г., Н.Н., Ю., И. являются членами хозяйства по адресу: <адрес>. Никитин Н.Г. является владельцем (собственником) жилого дома общей площадью <данные изъяты>, доля <данные изъяты> (л.д. 47).

В соответствии с частью первой статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи, если они вселены собственником именно в этом качестве.

В силу пункта 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Н., Г., Н.Н., Ю. и И. являются членами семьи Никитина Н.Г. по адресу: <адрес>. Никитин Н.Г. является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. Г. является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Таким образом, на каждого члена семьи Никитина Н.Г. приходится <данные изъяты> общей площади <данные изъяты> что превышает установленную законом норму для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (12,5 кв.м). В связи с этим, суд пришел к правильному выводу о том, что Никитин Н.Г. не подлежит признанию нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Доводы кассационной жалобы Никитина Н.Г. о том, что Г., его жена и дети, не являются членами его (Никитина Н.Г.) семьи, отклоняются, так как опровергаются материалами дела. В деле имеется заявление Никитина Н.Г. о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, в котором он указал, что его семья состоит из шести человек (л.д. 8). К заявлению также приложены: акт проверки жилищных условий, выписка из похозяйственной книги, в которых собственником жилого дома по адресу: <адрес>, указан Никитин Н.Г. (л.д. 9).

Кроме того, если даже учитывать, как утверждает Никитин Н.Г., что членом его семьи является только его супруга - Н., общая площадь на каждого члена семьи (Никитина Н.Г. и Н.) также превышает социальную норму, при которой граждане ставятся на учет, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий (общая площадь дома <адрес>, - <данные изъяты>).

Таким образом, решение суда является законным и не подлежит отмене по доводам кассационной жалобы.

Доводы кассационной жалобы Никитина Н.Г. повторяют фактические основания его требований, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене правильного по существу решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 11 октября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Никитина Н.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий                          Н.И. Межевова     

Судьи           Скипальская Л.И.

                                                                                              Стариннова Л.Д.