Решение суда, которым удовлетворены требования истца о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, оставлено без изменения.



Судья Солдатов М.О.      Дело № 33-1861/27

Докладчик Козина Е.Г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Екония Г.К.

судей       Адушкиной И.В.

                                                                         Козиной Е.Г.

         

при секретаре     Седовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 ноября 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по кассационной жалобе начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» Хромовой Н.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 16 сентября 2010 г.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., пояснения истца Бикбаева И.И., считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Бикбаев И.И. обратился в суд с иском к ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, указав, что решением ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» № 6 от 26 марта 2010 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 10.06.1978 г. по 13.12.1978 г. в качестве каменщика Саранской ПМК объединения «Мордовмелиорация»; с 01.03.1983 г. по 28.10.1985 г. в качестве газосварщика в Саранской ПМК; с 22.06.1998 г. по 31.12.2001 г. в качестве газосварщика Саранской ПМК по электромонтажным работам п/о «Мордовсельхозмонтажкомплект» (преобразовано в ПМК «Саранскмехколоннаэлектромонтаж» треста «Мордовагропроммехмонтаж», вСПМК «Саранскмехколоннаэлектромонтаж» и НПО «Прогресс», в АООТ «Мордовагроспецмонтаж» СПМК «Саранскмехколоннаэлектромонтаж»). Кроме того исключены периоды: отсутствие начислений по заработной плате - с 22.06.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.01.1999 г., с 01.04.1999 г. по 30.04.1999 г., с 01.08.1999 г. по 30.09.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г., с 01.05.2000 г. по 30.06.2000 г., с 01.10.2000 г. по 31.10.2000 г., с 20.04.2001 г. по 31.05.2001 г.; отпуска без содержания - с 12.03.2001г. по 19.04.2001 г.; простои - с 13.02.2000 г. по 28.02.2000 г., с 15.03.2000 г. по 31.03.2000 г., с 07.08.2000 г. по 31.08.2000 г., с 11.09.2000 г. по 30.09.2000 г., с 11.06.2001 г. по 30.06.2001 г., с 16.09.2001 г. по 30.09.2001 г.; отсутствие начислений по заработной плате - с 01.04.2002 г. по 30.04.2002 г., с 01.07.2002 г. по 31.07.2002 г., с 01.05.2003 г. по 01.06.2003 г.; простои - с 06.03.2002 г. по 31.03.2002 г., с 11.09.2002 г. по 30.09.2002 г., с 11.10.2002 г. по 31.10.2002 г., с 08.06.2004 г. по 30.06.2004 г.; отпуска без содержания - с 03.01.2002 г. по 04.01.2002 г.,08.01.2002 г., 10.11.2002 г., 15.12.2002 г., 03.01.2003 г., 06.01.2003 г., с13.02.2003 г. по 14.02.2003 г., с 02.06.2003 г. по 14.08.2003 г., с 05.01.2004 г. по 06.01.2004 г., с 08.01.2004 г. по 09.01.2004 г., 16.01.2004 г., с 22.01.2004 г. по 23.01.2004 г., 27.01.2004 г., 02.02.2004 г., с 08.04.2004 г. по 09.04.2004 г., с12.04.2004 г. по 16.04.2004 г., с 19.04.2004 г. по 23.04.2004 г., с 26.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 05.05.2004 г. по 06.05.2004 г., 11.10.2004 г. по 15.10.2004 г., с 18.10.2004 г. по 22.10.2004 г., с 25.10.2004 г. по 29.10.2004 г., 31.12.2004 г.,07.03.2005 г., с 04.04.2005 г. по 15.04.2005 г., с 03.05.2005 г. по 06.05.2005 г., с 22.06.2005 г. по 30.06.2005 г. - обслуживание автомобиля с 15.08.2003 г. по 31.08.2003 г. Также исключен период работы с 06.09.2005 г. по 16.03.2010 г. в ООО «Энергетическая компания».

Просил суд признать указанное решение ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж спорные периоды работы, простои - с 13.02.2000 г. по 28.02.2000 г., с 15.03.2000 г. по 31.03.2000 г., с 07.08.2000 г. по 31.08.2000 г., с 11.09.2000 г. по 30.09.2000 г., с 11.06.2001 г. по 30.06.2001 г., с 16.09.2001 г. по 30.09.2001 г., с 06.03.2002 г. по 31.03.2002 г., с 11.09.2002 г. по 30.09.2002 г., с 11.10.2002 г. по 31.10.2002 г., с 08.06.2004 г. по 30.06.2004 г.; с 06.09.2005 г. по 16.03.2010 г. в качестве газосварщика в ООО «Энергетическая компания» и назначить досрочную трудовую пенсию с 17 марта 2010 г.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 16 сентября 2010 г. исковые требования Бикбаева И.И. удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» № 6 от 26 марта 2010 г. в части отказа Бикбаеву И.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

На ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» возложена обязанность включить Бикбаеву И.И. в специальный стаж периоды работы: с 01.03.1983 г. по 28.10.1985 г. в качестве газосварщика в Саранской ПМК; с 22.06.1998 г. по 31.12.2001 г. в качестве газосварщика Саранской ПМК по электромонтажным работам п/о «Мордовсельхозмонтажкомплект» (преобразовано в ПМК «Саранскмехколоннаэлектромонтаж» треста «Мордовагро-проммехмонтаж», в СПМК «Саранскмехколоннаэлектромонтаж» и НПО «Прогресс», в АООТ «Мордовагроспецмонтаж» СПМК «Саранскмехколоннаэлектромонтаж»), простои - с 13.02.2000 г. по 28.02.2000 г., с 15.03.2000 г. по31.03.2000 г., с 07.08.2000 г. по 31.08.2000 г., с 11.09.2000 г. по 30.09.2000 г., с11.06.2001 г. по 30.06.2001 г., с 16.09.2001 г. по 30.09.2001г.,с 06.03.2002 г. по 31.03.2002 г., с 11.09.2002 г. по 30.09.2002 г., с 11.10.2002 г. по 31.10.2002 г., с 08.06.2004 г. по 30.06.2004 г.; период работы с 06.09.2005 г. по 16.03.2010 г. в качестве газосварщика в ООО «Энергетическая компания», и назначить досрочную трудовую пенсию с 17 марта 2010 г.

С ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Бикбаева И.И. взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

В кассационной жалобе начальник ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» Хромова Н.А. просит решение суда отменить, ввиду его незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в льготный стаж: 1) документально не подтверждается полная занятость истца на ручной сварке; 2) суд неправомерно засчитал в специальный стаж периоды простоя; 3) суд необоснованно в своем решении сослался на показания свидетелей; 4) суд неправомерно взыскал возврат государственной пошлины.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его правильным.

Из материалов дела усматривается, что 17 марта 2010 г. Бикбаев И.И. обратился в ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» № 6 от 26 марта 2010 г. ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом в специальный стаж не включены периоды работы истца:

с 10.06.1978 г. по 13.12.1978 г. в качестве каменщика Саранской ПМК объединения «Мордовмелиорация» - поскольку из трудовой книжки не усматривается постоянная занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

с 01.03.1983 г. по 28.10.1985 г. в качестве газосварщика в Саранской ПМК - поскольку не представляется возможным установить не менее чем 80% занятость на этих работах, поскольку имеются сведения о переводе его с 01.03.1983 г. газосварщиком-шофером а в ведомостях по начислению заработной платы указан по профессии слесарь-шофер;

с 22.06.1998 г. по 31.12.2001 г. в качестве газосварщика Саранской ПМК по электромонтажным работам п/о «Мордовсельхозмонтажкомплект» (преобразовано в ПМК «Саранскмехколоннаэлектромонтаж» треста «Мордовагропроммехмонтаж», вСПМК «Саранскмехколоннаэлектромонтаж» и НПО «Прогресс», в АООТ «Мордовагроспецмонтаж» СПМК «Саранскмехколоннаэлектромонтаж») - поскольку не представляется возможным установить не менее чем 80% занятость на этих работах, поскольку в расчетно-платежных ведомостях числился «эл. монтажник», с 1998 по 2000 годы ежемесячно начислена доплата за обслуживание автомобиля, в 2001 году указана должность «электросварщик», но при этом не возможно определить постоянную занятость на ручной сварке;

с 22.06.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.01.1999 г., с 01.04.1999 г. по 30.04.1999 г., с 01.08.1999 г. по 30.09.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г., с

01.05.2000 г. по 30.06.2000 г., с 01.10.2000 г. по 31.10.2000 г., с 20.04.2001 г. по 31.05.2001 г. - отсутствие начислений по заработной плате;

с 12.03.2001г. по 19.04.2001 г. - отпуска без содержания;

с 13.02.2000 г. по 28.02.2000 г., с 15.03.2000 г. по 31.03.2000 г., с 07.08.2000 г. по 31.08.2000 г., с 11.09.2000 г. по 30.09.2000 г., с 11.06.2001 г. по 30.06.2001 г., с 16.09.2001 г. по 30.09.2001 г. - простои;

с 01.04.2002 г. по 30.04.2002 г., с 01.07.2002 г. по 31.07.2002 г., с 01.05.2003 г. по 01.06.2003 г.; простои - с 06.03.2002 г. по 31.03.2002 г., с 11.09.2002 г. по 30.09.2002 г., с 11.10.2002 г. по 31.10.2002 г., с 08.06.2004 г. по 30.06.2004 г.; отпуска без содержания - с 03.01.2002 г. по 04.01.2002 г.,08.01.2002 г., 10.11.2002 г., 15.12.2002 г., 03.01.2003 г., 06.01.2003 г., с13.02.2003 г. по 14.02.2003 г., с 02.06.2003 г. по 14.08.2003 г., с 05.01.2004 г. по 06.01.2004 г., с 08.01.2004 г. по 09.01.2004 г., 16.01.2004 г., с 22.01.2004 г. по 23.01.2004 г., 27.01.2004 г., 02.02.2004 г., с 08.04.2004 г. по 09.04.2004 г., с12.04.2004 г. по 16.04.2004 г., с 19.04.2004 г. по 23.04.2004 г., с 26.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 05.05.2004 г. по 06.05.2004 г., 11.10.2004 г. по 15.10.2004 г., с 18.10.2004 г. по 22.10.2004 г., с 25.10.2004 г. по 29.10.2004 г., 31.12.2004 г.,07.03.2005 г., с 04.04.2005 г. по 15.04.2005 г., с 03.05.2005 г. по 06.05.2005 г., с 22.06.2005 г. по 30.06.2005 г. -отсутствие начислений по заработной плате;

с 15.08.2003 г. по 31.08.2003 г. - обслуживание автомобиля;

с 06.09.2005 г. по 16.03.2010 г. в ООО «Энергетическая компания» - отсутствие кода льгот в части специального трудового стажа в индивидуальных сведениях застрахованного лица (подпункт пятый пункта второго статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что указанное решение пенсионного органа является незаконным.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Указанный Список № 2 раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-11620 предусматривает профессию «газосварщики».

Удовлетворяя требования Бикбаева И.И. суд первой инстанции правильно засчитал в специальный трудовой стаж периоды его работы: с 01.03.1983 г. по 28.10.1985 г. в качестве газосварщика в Саранской ПМК; с 22.06.1998 г. по 31.12.2001 г. в качестве газосварщика Саранской ПМК по электромонтажным работам п/о «Мордовсельхозмонтажкомплект» (преобразовано в ПМК «Саранскмехколоннаэлектромонтаж» треста «Мордовагро-проммехмонтаж», в СПМК «Саранскмехколоннаэлектромонтаж» и НПО «Прогресс», в АООТ «Мордовагроспецмонтаж» СПМК «Саранскмехколоннаэлектромонтаж»), период работы с 06.09.2005 г. по 16.03.2010 г. в качестве газосварщика в ООО «Энергетическая компания».

Данный вывод является правильным и подтверждается материалами дела: копией трудовой книжки истца; личной карточкой формы Т-2, заполненной 15.12.1978 г.; архивными справками № Б-423 от 01.06.2010 г. и № Б-478 от 27.07.2009г.; из акта документальной проверки от 02.11.2009 г. усматривается, что в личной карточке формы Т-2, в приказах о переводе, присвоении разрядов истец в период с 22.06.1998 г. по 22.11.2004 г. значится газосварщиком; в расчетных ведомостях по начислению заработной платы в период с 1998 г. по 2000 г. он значится - эл. монтажником, в 2001 г. - эл. сварщиком, с 2002 г. по 2004 г. - газосварщиком.

Справкой уточняющего характера работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ООО «Энергетическая компания» 17.03.2010 г. подтверждается работа Бикбаева И.И. в качестве «газосварщика» в период с 06.09.2005 г. по настоящее время в ООО «Энергетическая компания» постоянно полный рабочий день.

Кроме того, согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 59-С/10 от 18 августа 2010 г. работа истца в периоды с 01.03.1983 г. по 28.10.1985 г., с 22.06.1998 г. по 31.12.2001 г. в Саранской ПМК (ОАО «Мордовагроспецмонтаж» СПМК «Саранскмехколоннаэлектромонтаж») и с 06.09.2005 г. по 16.03.2010 г. в ООО «Энергетическая компания» соответствует характеру работы по профессии «газосварщики», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-11620 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Вместе с тем нельзя согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в специальный трудовой стаж Бикбаева И.И. время простоев, поскольку периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) как указано в пункте 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако, учитывая, что даже при исключении из специального стажа истца время простоев, у него имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем третьим статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 16 сентября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» Хромовой Н.А. - оставить без удовлетворения.

Председательствующий Г.К. Екония

Судьи       И.В. Адушкина

       Е.Г. Козина