По иску прокурора в интересах неопредленного круга лиц.



Судья Кечкина Н.В.                                       Дело № 33-1966/57Докладчик Скипальская Л.И.КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи - председательствующего                                               Александрова С.В.                     

судей                           Скипальской Л.И.

                                                                                                    Старинновой Л.Д.

при секретаре                                                                             Ярлушкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 7 декабря 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе индивидуального предпринимателя Глазкова Д.Ю. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 7 октября 2010 г.

Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., объяснение представителя индивидуального предпринимателя Глазкова Д.Ю. - Радаевой С.И. (доверенность от 01.11.2010 г.), поддержавшей доводы кассационной жалобы, пояснения помощника прокурора Республики Мордовия Межевовой Ю.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Прокурор Ленинского района г. Саранска обратился в суд с иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконной деятельности индивидуального предпринимателя Глазкова Д.Ю. с использованием сети «Интернет» для участия в азартных играх в помещениях, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, и понуждении прекратить данную деятельность.

В обоснование требований прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского района г. Саранска была проведена проверка исполнения федерального законодательства о запрете проведения азартных игр на территории Республики Мордовия. В ходе проверки установлено, что в помещениях, расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес>, <адрес>, индивидуальным предпринимателем Глазковым Д.Ю. гражданам предоставляются за плату услуги с использованием сети «Интернет» для участия в азартных играх.

Просил суд признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Глазкова Д.Ю. по предоставлению услуг на территории Республики Мордовия, в том числе по адресам: <адрес>; <адрес>, с использованием сети «Интернет» для участия в азартных играх.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 23 сентября 2010г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено ООО «Континент».

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 7 октября 2010 г. иск прокурора удовлетворен.

Признана незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Глазкова Д.Ю. по предоставлению услуг по доступу в сети «Интернет» для участия в азартных играх в помещениях, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>.

На индивидуального предпринимателя Глазкова Д.Ю. возложена обязанность прекратить деятельность по предоставлению услуг по доступу в сети «Интернет» для участия в азартных играх в помещениях, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>.

С индивидуального предпринимателя Глазкова Д.Ю. взыскана государственная пошлина в бюджет городского округа Саранск в размере <данные изъяты> рублей.

В кассационной жалобе индивидуальный предприниматель Глазков Д.Ю. с решением суда не согласен, просит его отменить, ссылаясь на то, что судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В возражениях на кассационную жалобу прокурор Ленинского района г.Саранска Мельников В.В. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского района г.Саранска по поручению прокуратуры республики была проведена проверка исполнения федерального законодательства о запрете проведения азартных игр на территории Республики Мордовия. Проведенной совместно с сотрудниками МВД по Республике Мордовия, ИФНС России по Ленинскому району городского округа Саранск, Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель Глазков Д.Ю. зарегистрирован в ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ). В соответствии с субагентским договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Континент» (агент) и индивидуальным предпринимателем Глазковым Д.Ю. (субагент), последний обязуется по поручению агента совершать действия по безвозмездному предоставлению клиентам доступа в систему, осуществлять действия по приему депозитов от клиентов, передавать депозиты, принятые от клиентов-отправителей клиентам-получателям по указанным реквизитам в рамках платежной системы принципала.

Как усматривается из содержания данного договора, система расчетов WebCash - универсальный сервис Принципала, обеспечивающий расчеты между Клиентами Системы. В Системе для Партнеров доступны следующие сервисы: Сервис WebCash - ввод/вывод денежных средств Клиентов в/из системы производится посредством трансфера титульных знаков Системы.

Ежемесячное вознаграждение по договорам установлено субагенту в размере <данные изъяты> тысяч рублей.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ЗАО <данные изъяты> и индивидуальным предпринимателем Глазковым Д.Ю., и договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Л. и индивидуальным предпринимателем Глазковым Д.Ю., арендаторы передают во временное владение и пользование соответственно часть нежилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>а; <адрес>.

Договором на оказание услуг связи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ОАО <данные изъяты> с индивидуальным предпринимателем Глазковым Д.Ю., определено, что оператор связи оказывает услуги связи по вышеуказанным адресам.

Проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в вышеуказанных помещениях индивидуальным предпринимателем Глазковым Д.Ю. гражданам предоставляются за плату услуги с использованием сети «Интернет» для участия в азартных играх.

Так, в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в азартные игры на компьютерах играли три человека; в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, - один человек.

При этом деятельность по организации азартных игр осуществлялась следующим образом: в вышеуказанных помещениях посетители передавали денежные средства в размере <данные изъяты> рублей оператору за ввод денежных средств; оператором выдавался корешок квитанции о вводе денежных средств в платежную систему. Посетители в процессе использования Интернет - услугами принимают участие в азартных играх в сети «Интернет».

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что гражданам вышеуказанные услуги индивидуальным предпринимателем Глазковым Д.Ю. предоставляются незаконно.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В силу статей 3 и 4 Федерального закона государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем: установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах. Для целей Федерального закона используются следующие основные понятия: организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры.

Статьей 5 Федерального закона установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В силу статьи 16 Федерального закона имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным частью 6 статьи 6, частями 1,3-5 статьи 8, частями 2 и 3 статьи 15 настоящего Федерального закона, частью 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 г. Деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным частями 1 и 2 настоящей статьи, должна быть прекращена до 1 июля 2007 г.

Таким образом, исходя из названных требований Федерального закона, в настоящее время запрещена деятельность по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также связанное с этой деятельностью, предоставление гражданам услуг по доступу в сети «Интернет» для участия в азартных играх.

Учитывая, что в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан предоставление гражданам услуг по доступу в сети «Интернет» для участия в азартных играх в настоящее время запрещено, данная услуга на основании вышеуказанных норм Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992г. № 2300-1 не должна предоставляться.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования прокурора, признав незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Глазкова Д.Ю. по предоставлению услуг по доступу в сети «Интернет» для участия в азартных играх, и возложив на него обязанность прекратить такую деятельность.

Рассматривая заявленные прокурором требования, суд правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.

В связи с этим доводы кассационной жалобы о том, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену законного и обоснованного решения суда.

Нарушений, неправильного применения норм процессуального права, которые привели бы или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

       

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 7 октября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Глазкова Д.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий                             С.В. Александров

Судьи                                                                                       Скипальская Л.И.

                                                                                                   Стариннова Л.Д.