Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Литюшкина В.И. судей Адушкиной И.В. и Козиной Е.Г. с участием секретаря Смелковой Г.Ф. рассмотрела в открытом судебном заседании от 21 декабря 2010 г. в г. Саранске гражданское дело по кассационной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Ш. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия установила: Тюрюшкин Н.М. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилья. В обоснование иска указал, что в период с мая по июнь 1947 года он принимал участие в боевых операциях в борьбе по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территории Марпомпольского и Вильнюсского оперативных секторов Литовской ССР в составе 45 пограничного отряда войск Литовского округа. Истец является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона «О ветеранах». Он проживает в аварийном доме, подлежащем сносу. Между тем, ответчик отказал ему в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья по тем основаниям, что действие Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 на него не распространяется. Истец считает данный отказ ответчика незаконным. В этой связи он просил суд возложить на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанность выдать ему как участнику Великой Отечественной войны социальную выплату на строительство или приобретение жилья. Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 октября 2010 г. исковые требования Тюрюшкина Н.М. удовлетворены. На Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия возложена обязанность выдать Тюрюшкину Н.М. социальную выплату на строительство или приобретение жилья. В кассационной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Ш. просил решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что истец не имеет право на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья, поскольку принимал участие в боевых действиях в мае-июне 1947 года. В возражениях на кассационную жалобу представитель Тюрюшкина Н.М. - Ф. считает решение суда правильным, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим оставлению без изменения. Из материалов дела усматривается, что Тюрюшкин Н.М. в мае-июне 1947 года принимал участие в боевых операциях в борьбе по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территории Марпомпольского и Вильнюсского оперативных секторов Литовской ССР. Данное обстоятельство подтверждается военным билетом на имя Тюрюшкина Н.М. <данные изъяты> архивной справкой <данные изъяты> справками Отдела военного комиссариата Республики Мордовия по Большеберезниковскому и Кочкуровским районам <данные изъяты>. Согласно удостоверению № Тюрюшкин Н.М. имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для участников Великой Отечественной войны (л.д. 41). С 10 декабря 2009 г. Тюрюшкин Н.М. принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 36). Постановлением Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 1 марта 2005 г., от 19 мая 2010 г. № 50 Разрешая спор, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Тюрюшкина Н.М., приведя в решении исчерпывающее правовое обоснование своим выводам. Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено необходимость завершения обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах". Статьей 15 Федерального закона "О ветеранах" в качестве меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Согласно подпункту «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" именно к участникам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Тюрюшкин Н.М. относится к участникам Великой Отечественной войны по подпункту «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" и, соответственно, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. При этом статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 г. №155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» установлено, что формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и статьей 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья. Функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению социальных выплат, согласно Порядку предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденному указанным Постановлением Правительства Республики Мордовия, осуществляются Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия. При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно возложил на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанность выдать Тюрюшкину Н.М. свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья. Довод кассационной жалобы о том, что действие Указа Президента РФ Ссылка в кассационной жалобе на то, что истец не имеет права на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в размере <данные изъяты>, основана на неправильном толковании норм материального права. Таким образом, решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не усматривается. Руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия определила: решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от Председательствующий В.И. Литюшкин Судьи И.В. Адушкина Е.Г. Козина
28 октября 2010 г.
Литюшкина В.И., возражения против доводов кассационной жалобы представителя Тюрюшкина Н.М. Ф., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия
Тюрюшкину Н.М. отказано в выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в связи с тем, что согласно Указу Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. (л.д. 33).
от 7 мая 2008 г. № 714 не распространяется на истца, поскольку он не принимал непосредственное участие в Великой Отечественной войне, не состоятелен. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Тюрюшкина Н.М. относится к участникам Великой Отечественной войны и имеет право на получение такой меры социальной поддержки как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
28 октября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия
Шахоткина Ю.В. - без удовлетворения.