решение об удовлетворении исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения оставлено без изменения



Судья Мельникова Н.Н.                                               Дело № 33-1993/27Докладчик Адушкина И.В.КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Литюшкина В.И.

       судей        Адушкиной И.В.

                                                                                          Козиной Е.Г.

       при секретаре                                                           Агеевой Н.А.

    рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 декабря 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 04 октября 2010 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

у с т а н о в и л а:

Исмагилова Ф.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указав, что решением от 26 марта 2010 г. № 1 в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия специального стажа. В специальный стаж в календарном порядке были включены периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Из льготного стажа были исключены периоды ухода за ребенком с 27 октября 1992 г. по 22 февраля 1994 г. и с 23 февраля по 24 сентября 1994 г., работы в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения Лямбирской ЦРБ (в том числе курсы повышения квалификации).

Считала отказа неправомерным, просила признать незаконным решение № 1 от 26 марта 2010 г., включить в специальный стаж периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком и по беременности и родам в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев стажа; период работы и нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца стажа; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения.

29 сентября 2010 года истица Исмагилова Ф.М. уточнила исковые требования и просила назначить трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной работы с 01 сентября 2010 года, от исковых требований о включении в трудовой стаж периода с 27 октября 1992 г. по 22 февраля 1994 г., с 23 февраля 1994 г. по 24 сентября 1994 г. отказалась.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 04 октября 2010 г. исковые требования Исмагиловой Ф.М. удовлетворены, признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия № 1 от 26 марта 2010 г. в части не включения Исмагиловой Флоре Максумовне в стаж осуществления лечебной работы периодов: отпуска по беременности и родам с 01 января 1987 года по 02 апреля 1987 года в льготном исчислении 1:1,6 и периода отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с 03 апреля 1987 года по 31 мая 1988 года в льготном исчислении 1:1,6; периода отпуска по беременности и родам с 24 июня 1992 года по 26 октября 1992 года в льготном исчислении 1:1,6; периода работы в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения Лямбирской центральной районной больницы с осуществлением лечебной деятельности по специальности «акушерство и гинекология» с 20 августа 1996 года по 31 августа 2010 года в льготном исчислении 1:1,3, в том числе курсов повышения квалификации с 17 декабря 2002 года по 20 декабря 2002 года в льготном исчислении 1:1,3 и с 16 мая 2005 года по 12 июня 2005 года в льготном исчислении 1:1,3.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить Исмагиловой Ф. М. в стаж осуществления лечебной работы периоды: отпуск по беременности и родам с 01 января 1987 года по 02 апреля 1987 года в льготном исчислении 1:1,6 и период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с 03 апреля 1987 года по 31 мая 1988 года в льготном исчислении 1:1,6; период отпуска по беременности родам с 24 июня 1992 года по 26 октября 1992 года в льготном исчислении 1:1,6; период работы в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения Лямбирской центральной районной больницы с осуществлением врачебной деятельности по специальности «акушерство и гинекология» с 20 августа 1996 года по 31 августа 2010 года в льготном исчислении 1:1,3; в том числе периоды курсов повышения квалификации с 17 декабря по 20 декабря 2002 года в льготном исчислении 1:1,3 и с 16 мая по 12 июня 2005 года в льготном исчислении 1:1,3, а также назначить трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с 1 сентября 2010 года.

В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромова Н.А. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на то, что отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж спорных периодов в льготном исчислении.

В возражениях на кассационную жалобу истица Исмагилова Ф.М. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что 18 марта 2010 года Исмагилова Ф.М. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 26 марта 2010 года № 1 Исмагиловой Ф.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из за отсутствия требуемого специального стажа. Периоды нахождения истицы в отпуске по беременности иродам с 01.01.1987 г. по 02.04.1987 г. и отпуск по уходу за ребенком с 03.04.1987 г. по 31.05.1988 г., отпуск по беременности и родам с 24.06.1992 г. по 26.10.1992 г. засчитаны ответчиком в календарном исчислении. Ответчиком не включен в специальный стаж истицы период работы с 20.08.1996 г. по 17.03.2010 г., в том числе курсы повышения квалификации с 17.12.2002 г. по 20.12.2002 г., с 16.05.2005 г. по 12.06.2005 г.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселке городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Удовлетворяя требования истицы в части включения в специальный стаж периодов нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 1 января 1987 г. по 2 апреля 1987 г. и с 24 июня 1992 г. по 26 октября 1992 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 3 апреля 1987 г. по 31 мая 1988 г. в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, суд правомерно исходил из того, что до ухода в указанные отпуска Исмагилова Ф.М. работала в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения МСЧ <данные изъяты>», то есть в должности и учреждении, специальный стаж по которым засчитывается согласно пенсионному законодательству в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г. в графе «наименование должностей» предусмотрены: врачи-специалисты всех наименований, кроме врачей-статистов, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Начиная с 1 ноября 1999 года, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях), в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Удовлетворяя исковые требования истицы в части включения периода работы в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения Лямбирской центральной районной больницы с осуществлением врачебной деятельности по специальности «акушерство и гинекология» с 20 августа 1996 г. по 31 августа 2010 г. в льготном исчислении 1:1,3, в том числе периоды курсов повышения квалификации с 17 декабря по 20 декабря 2002 г. и с 16 мая по 12 июня 2005 г., суд обоснованно сослался на запись в трудовой книжке истицы; справку от 30 сентября 2010 г. уточняющую характер работы, выданную <данные изъяты>», из которой следует, что в период с 19 августа 1996 г. по настоящее время Исмагилова Ф.М. работает в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения с осуществлением врачебной деятельности по специальности «акушерство и гинекология»; архивные справки , от 13 июля 2009 г., из которых следует, что Исмагиловой Ф.М. разрешено совместительство врача акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи с правом дежурств на дому с 01 мая 1996 года по 2007 г.; справки о размере заработной платы за 1996 - 2010 гг.; архивную справку от 06 мая 2009 г., содержащую сведения из книг приказов по личному составу <данные изъяты> за 1995-2000 гг. и тарификационные списки за 1995 -2002 гг.; справку <данные изъяты>», выданную 05 мая 2010 г. из которой следует, что Исмагилова Ф.М. с 1996 года по настоящее время действительно работает врачом акушером-гинекологом (осуществляет дежурства на дому по оказанию экстренной медицинской помощи по акушерству и гинекологии); справку <данные изъяты> от 5 мая 2010 г., составленную на основании лицевых счетов по начислению зарплаты из которой следует, что в период с 20 августа 1996 по 2010 годы Исмагиловой Ф.М. выработана одна ставка врача акушера-гинеколога; приказы от 19 января 2010 г., от 21 января 2010 г. из которых следует, что врачам, в том числе Исмагиловой Ф.М., установлен персональный повышающий коэффициент; справку Муниципального учреждения здравоохранения <данные изъяты> от 27 сентября 2010 г. из которой следует, что запись в трудовой книжке истицы об осуществлении врачебной деятельности по специальности «Акушерство и гинекология» произведена на основании журналов регистрации принятия больных, лицевых счетов по зарплате, справок о количестве отработанных часов; справку <данные изъяты> о характере работы истицы от 30 сентября 2010 г., из которой следует, что она выполняла лечебную работу; архивную справку от 23 июля 2010 г.,из которой следует, что в целях оказания экстренной гинекологической помощи на основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 26 сентября 1978 г. № 900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала» в <данные изъяты> с 24 января 1996 года установлены дежурства врачей хирургов и врачей акушеров-гинекологов на дому; карточки-справки о заработной плате за 1996 г., 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2003 г., 2004 г., 2005 г., 2007г., 2008г., в которых имеются сведения о количестве отработанных часов и начисленной заработной плате; табели учета использования рабочего времени за 2003г., 2004г., 2005г., 2006г., 2007г., 2008г., 2009г., 2010г.,из которых следует, что Исмагилова Ф.М. в качестве врача акушера-гинеколога осуществляла дежурства на дому с экстренными вызовами для оказания медицинской помощи; журналы экстренных вызовов врачей по стационару <данные изъяты> за 1999г., 2002-2005 г.г., 2006-2008 г., 2008-2010 г.г., из которых следует, что
Исмагилова Ф.М. вела прием пациентов; медицинские карты стационарных больных , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ; справку <данные изъяты> от 28 сентября 2010 г. из которой следует, что табели учета использования рабочего времени за 1996г., 1997г., 1998г., 1999 г., 2000 г., 2001 г., 2002 г., январь-февраль 2003 г. уничтожены; справку <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что в карточках-справках по начислению заработной платы на врача акушера-гинеколога Исмагилову Ф.М. заработная плата за экстренные дежурства на дому составила за 1996г. <данные изъяты> руб., за 1997г. <данные изъяты> руб.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Исмагиловой Ф.М. и обязал ответчика назначить ей трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с 1 сентября 2010 года.

Другие доводы кассационной жалобы повторяют фактические и правовые основания возражений ответчика, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и основания для признания их неправильными - не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 04 октября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. - без удовлетворения.                  

Председательствующий      В.И.Литюшкин

Судьи       И.В. Адушкина

      Е.Г.Козина