о назначении досрочной трудовой пенсии по старости



Судья Денискина В.Н.                                                           Дело № 33-1940/27Докладчик Стариннова Л.Д.КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего: Александрова С.В.,      

судей: Старинновой Л.Д., Скипальской Л.И.,

при секретаре: Бондаренко Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 7 декабря 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по кассационным жалобам Киселева В.В. и заместителя начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Никитиной Н.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 октября 2010 г.

Заслушав доклад судьи Старинновой Л.Д., выслушав объяснения Киселева В.В. и его представителя Киселевой А.И., действующей по доверенности от 23 марта 2010 года, поддержавших доводы кассационной жалобы; судебная коллегия

установила:

Киселев В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения пенсионного органа, включении в трудовой стаж периодов работы, и перерасчете назначенной трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что является пенсионером по старости с 1 апреля 2010 года. При расчете трудового стажа для назначении пенсии пенсионный орган не включил в стаж периоды его работы в должности слесаря сантехника КПП треста «Саранскжилстрой», штукатура-плиточника ООО «Энергожилстрой». Считал решение пенсионного органа незаконным и нарушающим его права на пенсионное обеспечение.

Просил суд признать решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 19357/129-434 от 2 апреля 2010 г. незаконным, обязать пенсионный орган включить в страховой стаж периоды работы: с 22 августа 1967 г. по 21 августа 1968 г. в качестве слесаря сантехника КПП треста «Саранскжилстрой», ноябрь, декабрь 1998 года, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1999 года, апрель, май, июнь 2000 г. в качестве штукатура-плиточника ООО «Энергожилстрой» и произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с учетом включенных периодов с 01 апреля 2010 года. (л.д.3-4,34,99,104 оборот).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 октября 2010 г. исковые требования Киселева В.В. удовлетворены частично.

Признано незаконным и отменено решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 2 апреля 2010 года № 19357/129-434 в части не включения в страховой стаж Киселева В.В. для назначения трудовой пенсии по старости периодов работы с 1 ноября 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 1 июля 1999 г. по 31 июля 1999 г., с 1 сентября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 1 апреля 2000 г. по 9 июня 2000 г. в ООО «Энергожилстрой».

На ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность включить в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости Киселева В.В. периоды работы с 1 ноября 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 1 июля 1999 г. по 31 июля 1999 г., с 1 сентября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 1 апреля 2000 г. по 9 июня 2000 г. в ООО «Энергожилстрой».

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Киселеву В.В. с учетом включенных периодов с 1 ноября 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 1 июля 1999 г. по 31 июля 1999 г., с 1 сентября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 1 апреля 2000 г. по 9 июня 2000 г. со дня назначения пенсии с 1 апреля 2010 года.

С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Киселева В.В. взыскан возврат госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

В остальной части иск оставлен без удовлетворения (л.д.140-144).

В кассационной жалобе Киселев В.В. просил решение суда в части отказа в удовлетворении его иска в полном объеме отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда.

В кассационной жалобе заместитель начальник ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Никитина Н.В. просила решение суда в части включенных в страховой стаж периодов работы отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобах, находит его подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 19357/129-434 от 2 апреля 2010 года в страховой стаж Киселеву В.В. не засчитан период с 22 августа 1967 г. по 21 августа 1968 г. в качестве слесаря сантехника КПП треста «Саранскжилстрой», поскольку справка о стаже не представлена, в архив документы организация не сдала, и место нахождения архива не известно. Организация ликвидирована. Не засчитаны в страховой стаж периоды работы с 1 ноября 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 1 июля 1999 г. по 31 июля 1999 г., с 1 сентября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 1 апреля 2000 г. по 9 июня 2000 г., поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица за данные периоды отсутствуют сведения о заработке (л.д.8-9).

Из трудовой книжки на имя Киселева В.В., дата заполнения которой «18 октября 1968 год», следует, что до поступления на работу обучался в Саранском ГПТУ-2 с 1 сентября 1965 г. по 15 июня 1967 г., 22 августа 1967 г. принят слесарем сантехником КПП треста «Саранскжилстрой» (приказ № 99-к от 21.08.1968 г.), 18 октября 1968 г. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ № 103-к от 16.10.1968 г.), с 7 сентября 1998 г. по 9 июня 2000 г. работал штукатуром-плиточником 5 разряда в ООО Производственно-строительная фирма «Энергожилстрой». (л.д. 6-8).

Согласно архивной справки №89 от 11 марта 2010 г. Киселев В.В. в период с 1 сентября 1965 г. по 22 июля 1967 г. обучался в Саранском ГПТУ №2. Получил квалификацию - «слесарь-сантехник 3 разряда». После окончания училища №6373 направлен на работу в трест «Саранскжилстрой» г.Саранска. (л.д.15).

24 марта 2010 г. Киселев В.В., 1 апреля 1950 года рождения, обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении трудовой пенсии по старости с 1 апреля 2010 г. (л.д.62).

В силу пункта 1 статьи 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с частью 3 указанной статьи при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении иска о включении в страховой стаж истца периода работы с 22 августа 1967 г. по 21 августа 1968 г. в качестве слесаря сантехника КПП треста «Саранскжилстрой», суд первой инстанции правильно исходил из того, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период не доказан представленными в дело доказательствами.

Так в силу положений статьи 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов трудовая книжка истца заведена только 18 октября 1968 года, запись о периоде работы в качестве слесаря сантехника КПП треста «Саранскжилстрой» с 22 августа 1967 года в трудовой книжке сделана на основании приказа № 99-к от 21 августа 1968 года. Поскольку в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения о данном периоде работы, записи в трудовой книжки не могут расцениваться как документальное подтверждение спорного стажа работы.

Иных доказательств, подтверждающих осуществление работы в спорный период, истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно не включил данный период работы в страховой стаж истца и правомерно отверг его довод о том, что этот спорный период работы подтвержден записями трудовой книжки.

В связи с изложенным, судебная коллегия также соглашается с выводом суда и отклоняет доводы кассационной жалобы истца на решение суда в указанной части, как несостоятельные.

Вместе с тем, с выводом суда о включении в страховой стаж периодов работы с 1 ноября 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 1 июля 1999 г. по 31 июля 1999 г., с 1 сентября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 1 апреля 2000 г. по 9 июня 2000 г. в ООО «Энергожилстрой», судебная коллегия согласиться не может, поскольку он связан с нарушением норм материального права и не соответствует материалам дела.

Удовлетворяя иск в этой части, суд первой инстанции исходил из того, что по вине работодателя документы о стаже и заработной плате истца при ликвидации организации в установленном законом порядке не сданы в архив, спорный стаж подтвержден показаниями свидетеля.

Между тем судом не учтено, что в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

В соответствии со статьей 11 указанного закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно статьи 15 закона страхователь обязан представить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах.

Из материалов дела следует, что ООО «Энергожилстрой» являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию и предоставляло в пенсионный орган индивидуальные сведения о застрахованных лицах, в том числе и отношении истца Киселева В.В. ( л.д. 85-88)

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица - Киселева В.В. следует, что за спорные периоды работы с 1 ноября 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 1 июля 1999 г. по 31 июля 1999 г., с 1 сентября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 1 апреля 2000 г. по 9 июня 2000 г. отсутствуют сведения о заработной плате. За другие периоды трудовой деятельности истца лицевой счет застрахованного лица содержит все необходимые сведения, предусмотренные законом.

Исходя из приведенных положений закона подтверждение страхового стажа и уплаты страховых взносов в пенсионный орган после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" свидетельскими показаниями не допускается.

Других документальных подтверждений спорного стажа суду не представлено.

При таких обстоятельствах у суда не было оснований для удовлетворения иска в указанной части, принятое решение нельзя признать законным и оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе Киселеву В.В. в удовлетворении заявленных требований, поскольку все юридически значимые обстоятельства для дела установлены.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 4 статьи 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 октября 2010 г. в части удовлетворении иска Киселева В.В. о возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости Киселеву В.В. периоды работы с 1 ноября 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 1 июля 1999 г. по 31 июля 1999 г., с 1 сентября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 1 апреля 2000 г. по 9 июня 2000 г. в ООО «Энергожилстрой», произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом включенных периодов с 1 ноября 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 1 июля 1999 г. по 31 июля 1999 г., с 1 сентября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 1 апреля 2000 г. по 9 июня 2000 г. со дня назначения пенсии с 1 апреля 2010 года, отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении этих исковых требований Киселеву В.В. отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Судья-председательствующий                                       Александров С.В.        

         

Судьи                                                                                Стариннова Л.Д.

                                                                                          Скипальская Л.И.