возложение обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение



Судья Ганченкова В.А.                                         Дело № 33-1935/57

Докладчик Володина Г.Ф.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

       председательствующего                                                     Александрова С.В.,

       судей                                                                                     Володиной Г.Ф.,

                                                                                                     Скипальской Л.И.,

       при секретаре                                                                      Королевой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 07 декабря 2010 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по частной жалобе исполняющего обязанности начальника Финансового управления Администрации городского округа Саранск      З. на определение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 сентября 2010 г.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; исследовав материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 05 августа 2010 г. удовлетворены исковые требования Голикова П.И. к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв. м. на территории городского округа Саранск.

На Администрацию городского округа Саранск возложена обязанность предоставить Голикову П.И. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории городского округа Саранск Республики Мордовия общей площадью не менее 33 кв.м.

С Администрации городского округа Саранск взыскано в пользу Голикова П.И. в качестве возмещения расходов, понесенных истцом на оплату услуг представителя <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; в бюджет городского округа Саранск государственная пошлина в размере 200 рублей.

24 сентября 2010 г. исполняющий обязанности начальника Финансового управления Администрации городского округа Саранск З. обратилась в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Саранска по данному делу.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27 сентября 2010г. постановлено: «возвратить и.о. Начальника Финансового управления Администрации городского округа Саранск З. заявление о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Саранска по гражданскому делу по иску Голикова П.И. к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м. на территории городского округа Саранск, и разъяснить ей, что для устранения обстоятельств, препятствующих принятию заявления, необходимо подписать заявление лицу, имеющему полномочия подписывать заявление от имени Администрации городского округа Саранск и подавать его в суд, либо приложить к заявлению подлинник доверенности или надлежащим образом заверенную копию доверенности, оговаривающую полномочия представителя на подписание и предъявление заявления в суд общей юрисдикции, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность».

В частной жалобе исполняющий обязанности начальника Финансового управления Администрации городского округа Саранск З. с определением судьи не согласна, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что суд применил закон, не подлежащий применению, а именно пункт 4 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Ввиду того, что Финансовое управление Администрации городского округа Саранск является юридическим лицом и вправе быть истцом или ответчиком в суде от имени Администрации городского округа Саранск, то нет необходимости в приложении доверенности на представление интересов в суде и подтверждения полномочий на подписание заявления, так как его руководитель действует без доверенности от имени Финансового управления (пункт 6.5. Положения), а Финансовое управление от имени Администрации городского округа Саранск.

Обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 1 судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Согласно части 4 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

В силу части 1 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Абзацем 4 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к исковому заявлению прилагаются доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

Возвращая заявление, судья исходил из того, что заявление о приостановлении исполнительного производства от имени Администрации городского округа Саранск подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

Из материалов дела усматривается, что заявление о приостановлении исполнительного производства от имени Администрации городского округа Саранск подписано исполняющим обязанности начальника Финансового управления Администрации городского округа Саранск З.

Судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что приложенная к заявлению светокопия Распоряжения Администрации городского округа Саранск от 13 августа 2010 г. № 597-ра о предоставлении начальнику Финансового управления Администрации городского округа Саранск С. ежегодного оплачиваемого отпуска и возложении на заместителя начальника Финансового управления Администрации городского округа Саранск - заведующую бюджетным отделом З. исполнение обязанностей не может расцениваться как доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя ответчика, поскольку на подписание данного заявления необходима доверенность, выданная от имени Главы Администрации городского округа Саранск.

При таких обстоятельствах определение судьи соответствует обстоятельствам дела и отвечает требованиям закона.

Доводы частной жалобы о том, что Финансовое управление Администрации городского округа Саранск является юридическим лицом и вправе быть истцом или ответчиком в суде, не влияют на законность определения судьи по вышеизложенным основаниям.

В соответствии с Положением о Финансовом управлении Администрации городского округа Саранск, Финансовое управление является     структурным подразделением Администрации городского округа Саранск, может являться истцом и ответчиком в суде от лица Администрации городского округа Саранск. Это означает, что Финансовое управление может быть стороной в судебном процессе лишь на основании соответствующей доверенности Главы Администрации городского округа Саранск.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                                            о п р е д е л и л а:

Определение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27 сентября 2010 г. оставить без изменения, частную жалобу исполняющего обязанности начальника Финансового управления Администрации городского округа Саранск З. - без удовлетворения.

Председательствующий                                     Александров С.В.                                           

       Судьи                                                                    Володина Г.Ф.                                                         

                                                                                       Скипальская Л.И.