Судья Казанцева И.В.            Дело № 33-2041/27

Докладчик Козина Е.Г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего     Литюшкина В.И.

судей                                                                          Екония Г.К.                                                                                      Козиной Е.Г.

при секретаре      Седовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 декабря 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Горячева Ю.С. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 октября 2010г.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., пояснения представителя ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Афонькиной - Печалиной И.А., действующей на основании доверенности № 1050 от 22 июля 2010 г., поддержавшей доводы кассационной жалобы, пояснения истицы Рожновой М.П., считавшей решение суда в части удовлетворенных исковых требований законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Рожнова М.П. обратилась в суд с иском к ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав, указав, что 22 января 2009 г. архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района ей выданы справки за № 56 и № 57, содержащие сведения о заработной плате за период с 1974 г. по 1978 г. В справке № 56, содержащей сведения о заработной плате за 1974 г. и за 1978 г. за работу в Шишкеевском КБО, ее отчество указано неполностью. Принадлежность ей данной справки подтверждается записями в ее трудовой книжке о трудовой деятельности.

В июне 2010 г. она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии из заработной платы за период с 1974 г. по 1979 г.

Решением ГУ - «Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия»№ 384 от 24 июня 2010г. ей отказано в перерасчете размера трудовой пенсии на основании архивных справок №56 и №57 от 22 января 2009 г., поскольку комплексной проверкой, проведенной в апреле 2003 г. выявлены грубые исправления в лицевых счетах. Письмом № 811 от 3 июня 2010 г. ответчик отказал ей в принятии справки от 17 марта 2004 г., содержащей сведения о заработной плате за период работы с 1974 г. по 1979 г. в совхозе «Шишкеевский», ссылаясь на то, что СПК «Шишкеевский», который выдал справку не является правопреемником совхоза.

Просила суд установить факт принадлежности ей справок № 56 и № 57, от 22 января 2009 г., выданных архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района, признать незаконным решение ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» № 384 от 24 июня 2010 г. и отказ ответчика № 811от 3 октября 2009 г. в перерасчете размера пенсии из заработка за период работы с 1 января 1974 г. по 31 декабря 1978 г. в Шишкеевском КБО, обязать ответчика включить ей в трудовой стаж период работы в Шишкеевском КБО с 1 января 1974 г. по 31 декабря 1978 г. и произвести перерасчет размера пенсии с июня 2010 г.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 октября 2010 г. исковые требования Рожновой М.Н. удовлетворены частично.

Постановлено установить факт принадлежности Рожновой М.П. справки № 56, содержащей сведения о заработной плате за период работы с 1 января 1974 г. по 31 декабря 1974 г. и с 1 января 1978 г. по 31 декабря 1978 г. в Шишкеевском КБО, выданной 22 января 2009 г. архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на имя Рожновой М.П.. - Рожновой М.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признано незаконным решение ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» № 384 от 24 июня 2010 г. об отказе Рожновой М.П. в перерасчете размера трудовой пенсии на основании справок № 56 и № 57, содержащих сведения о заработной плате за период работы с 1 января 1974 г. по 31 декабря 1978 г. в Шишкеевском КБО, выданных 22 января 2009 г. архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, без учета сумм за 1975 г. в размере <данные изъяты> рублей, за 1976 г. в размере <данные изъяты>, за 1977 год в размере <данные изъяты>., за 1978 г. в размере <данные изъяты>

На ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» возложена обязанность произвести Рожновой М.П. с 1 июня 2010 г. перерасчет размера трудовой пенсии на основании справок № 56 и № 57,содержащих сведения о заработной плате за период работы с 1 января 1974 г. по 31 декабря 1978 г. в Шишкеевском КБО, выданных 22 января 2009 г. архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, без учета сумм за 1975 г. в размере <данные изъяты> рублей, за 1976 г. в размере <данные изъяты>, за 1977 г. в размере <данные изъяты>, за 1978 г. в размере <данные изъяты>.

Исковые требований Рожновой М.П. об установлении факта принадлежности архивной справки № 57, выданной 22 января 2009 г. архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, признании незаконным отказа ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия»№ 811 от 3 июня 2010 г. в принятии справки о заработной плате за период работы с 1974 г. по 1979 г. в совхозе «Шишкеевский», включении в трудовой стаж периода работы в Шишкеевском КБО с 1 января 1974 г. по 31 декабря 1978 г. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе начальник ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Горячев Ю.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд необоснованно установил факт принадлежности истице справки № 56, содержащей сведения по ее заработной плате, поскольку комплексной проверкой, проведенной специалистами пенсионного органа выявлены грубые исправления в лицевых счетах, в настоящее время не представляется возможным установить в каком размере истица получала заработную плату в спорный период.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом первой инстанции Рожнова М.П. с 5 июня 1957г. по 29 сентября 1960 г. работала в качестве швеи-портнихи в Шишкеевской промартели «Маяк», реорганизованной в Шишкеевский комбинат бытового обслуживания, с 30 сентября 1960 г. по 1 апреля 1979 г. в качестве швеи в швейном цехе Шишкеевского комбината бытового обслуживания.

22 января 2009 г. архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Рожновой М.П. на основании лицевых счетов выданы: справка № 56, содержащая сведения о заработной плате за период работы с января по декабрь 1974 г. и с января по декабрь 1978 г. в Шишкеевском КБО, и справка № 57, содержащая сведения о заработной плате за период работы с января 1975 г. по декабрь 1977 г. в Шишкеевском КБО.

Справка № 56 от 22 января 2009 г. выдана на имя Рожновой М.П., справка № 57 от 22 января 2009 г. выдана на имя Рожновой М.П.

7 мая 2010 г. Рожнова М.П. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии на основании справок № 56 и № 57 от 22 января 2009 г., содержащих сведения о заработной плате за период работы с января 1974 г. по декабрь 1978 г. в Шишкеевском КБО, выданных архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

Решением ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 24 июня 2010 г. №384 истице отказано в перерасчете размера трудовой пенсии на основании архивных справок № 56 и № 57 от 22 января 2009 г., в связи с тем, что в соответствии с п. 10.4.7. Основных Правил работы ведомственных архивов, утвержденных Приказом Главархива СССР от 5 сентября 1985 г. № 263, для наведения справок о размере заработной платы используются лицевые счета рабочих и служащих, комплексной проверкой, проведенной в апреле 2003 г., в лицевых счетах за период с января 1974 г. по декабрь 1978 г., выявлены грубые исправления и приписки, что противоречит пункту 5 статьи 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Письмом от 3 июня 2010 г. № 811 ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» истице разъяснено, что представленная ею справка от 17 марта 2004 г. без номера, содержащая сведения о заработной плате за период работы с 1974 г. по 1979 г. в совхозе «Шишкеевский», выданная СПК «Шишкеево», для перерасчета размера трудовой пенсии не может быть принята, поскольку СПК «Шишкеево» правопреемником совхоза «Шишкеевский» не является и не вправе выдавать справку о заработной плате начисленной совхозом.

При рассмотрении спора суд правильно определил и истолковал подлежащие применению нормы материального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размере трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» которым установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета; в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов (Пункт 26).

В соответствии с п. 10.4.7. Основных Правил работы ведомственных архивов, утвержденных Приказом Главархива СССР от 5 сентября 1985 г. № 263, для наведения справок о размере заработной платы используются лицевые счета рабочих и служащих.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности решения пенсионного органа от 24 июня 2010 г. № 384 об отказе Рожновой М.П. в перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения на основании справок № 56 и № 57, содержащих сведения о заработной плате за период работы с января 1974 г. по декабрь 1978 г. в Шишкеевском КБО, выданных 22 января 2009 г. архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на основании лицевых счетов, без учета сумм приписок в лицевых счетах установленных вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу: в 1975 году - <данные изъяты> рублей, в 1976 году - <данные изъяты>., в 1977 году - <данные изъяты>., в 1978 году - <данные изъяты>

При этом суд первой инстанции исходил из следующего.

Вопрос о размере заработной платы Рожновой М.П. за период работы с 1 января 1974 г. по 31 декабря 1978 г. в Шишкеевском КБО был предметом ранее рассмотренного дела, в котором участвовали те же лица, вступившим в законную силу решением мирового судьи от 11 мая 2004 г. в лицевых счетах Рожновой М.П. за период с 1 января 1974 г. по 31 декабря 1978 г. установлены конкретные суммы приписок заработной платы по годам с учетом имеющихся исправлений, вина Рожновой М.П. в предоставлении недостоверных сведений не установлена, при таких обстоятельствах, наличие исправлений в лицевых счетах Рожновои М.П. за указанный период не является основанием для отказа в перерасчете ей размера трудовой пенсии исходя из среднемесячного заработка за указанный период на основании документов, выданных архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями, без учета сумм приписок в лицевых счетах установленных вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, в связи с чем не должно нарушать право истицы на перерасчет размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Предполагаемый размер пенсии Рожновой М.П., рассчитанный на основании архивных справок № 56 и № 57, содержащих сведения о ее заработной плате за период с 1 января 1974 г. по 31 декабря 1978 г., без учета сумм приписок в лицевых счетах установленных вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, составляет <данные изъяты>, что на <данные изъяты> превышает размер получаемой ею трудовой пенсии без учета ЕДВ - <данные изъяты>.

Как установлено судом первой инстанции в Шишкеевском комбинате бытового обслуживания за период с 1974 г. по 1978 г. числится один работник с фамилией, именем и отчеством Рожнова М.П.

Учитывая, что в указанной справке содержащей сведения о заработной плате с января по декабрь 1974 г. и с января по декабрь 1978 г., выданной архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на имя Рожновои М.П., установление факта принадлежности архивной справки Рожновои М.П. необходимо для перерасчета размера трудовой пенсии, получение в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, невозможно (ОАО «Сервис» - правопреемник Шишкеевского КБО ликвидирован вследствие банкротства), и поскольку данные требования связаны с предъявленными в одном заявлении требованиями о праве на перерасчет размера трудовой пенсии из заработка за указанный период, суд первой инстанции удовлетворил заявленных требований об установлении факта принадлежности истице архивной справки № 56 от 22 января 2009 г.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом, основанным на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы начальника пенсионного фонда были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств, а поэтому не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 октября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Горячева Ю.С. - без удовлетворения.

Председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи                         Г.К. Екония

                                                    Е.Г. Козина