Решение суда, которым удовлетворены исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, оставлено без изменения.



Судья Нуянзина Л.Н.      Дело № 33-2055/27

Докладчик Козина Е.Г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Литюшкина В.И.

судей                                                                                    Адушкиной И.В.                              Козиной Е.Г.

при секретаре       Седовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 декабря 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по кассационной жалобе начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» Хромовой Н.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 12 октября 2010 г.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., пояснения истицы Силкиной Л.Т. и её представителя - адвоката Аймурановой Р.А., действующей на основании ордера № 418 от 21 декабря 2010 г., считавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Силкина Л.Т. обратилась в суд с иском к ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии, указав, что решением пенсионного органа от 16 апреля 2010 г. № 5 ей отказано в назначении данного вида пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, дающего право на пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В специальный трудовой стаж не включены периоды работы:

в должности каменщика в Саранской ПМК Минводхоза МАССР с 03.12.1980г. по 29.03.1981г., с 01.04.1981г. по 26.09.1981г., с 01.10.1981г. по 26.02.1982г., с 01.03.1982г. по 30.03.1982г., с 01.04.1982г. по 23.04.1982г., с 01.05.1982г. по 29.07.1982г., с 01.08.1982г. по 13.04.1984г. (в том числе отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 09.12.1982г. по 13.04.1984г.), с 22.05.1984г. по 29.07.1984г., с 01.08.1984г. по 28.08.1984г., с 01.09.1984г. по 30.10.1984г., с 01.11.1984г. по 29.11.1984г., с 01.12.1984г. по 30.03.1985г., с 01.04.1985г. по 27.04.1985г., с 01.05.1985г. по 17.07.1985г., так как из представленных документов (льготной справки, архивных справок) не представляется возможным усмотреть постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков и согласно приказа Саранской ПМК Минводхоза МАССР от 4 января 1982 г. №5 об организации специализированной бригады по строительству жилья она значится как «рабочая», а не «каменщик»;

в должности маляра в ЗАО «Лисма-Строительный комплекс» с 01.01.2002г. по 11.01.2004г., с 25.01.2004г. по 22.03.2004г., с 03.04.2004г. по 04.04.2004г., с 10.04.2004г. по 28.04.2004г., с 01.05.2004г. по 18.05.2004г., с 26.05.2004г. по 04.07.2004г., с 10.07.2004г. по 03.09.2004г., так как из представленных документов не представляется возможным усмотреть постоянную занятость маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (Список №2 раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-13450, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10). За период 2001-2004 годы отсутствуют лабораторные данные замеров концентраций вредных веществ на рабочих местах маляров предприятия ЗАО «Лисма-СК»;

в должности маляра ООО «Спецмонтажналадка» с 01.01.2006г. по 31.01.2006г., с 01.03.2006г. по 31.08.2006г., так как согласно справке о занятости маляров на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности за 2005-2006 годы за данные периоды не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на льготной работе, то есть выполнение не менее 80% рабочего времени на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Просила суд признать незаконным указанное решение Пенсионного фонда, включить в специальный стаж указанные периоды работы; обязать ответчика назначить данную пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 12 октября 2010 г. исковые требования Силкиной Л.Т. удовлетворены.

Признано незаконным решение ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» от 16 апреля 2010 г. № 5 в части отказа Силкиной Л.Т. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

На ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» возложена обязанность включить Силкиной Л.Т. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 03.12.1980г. по 29.03.1981г., с 01.04.1981г. по 26.09.1981г., с 01.10.1981г. по 26.02.1982г., с 01.03.1982г. по 30.03.1982г., с 01.04.1982г. по 23.04.1982г., с 01.05.1982г. по 29.07.1982г., с 01.08.1982г. по 13.04.1984г., с 22.05.1984г. по 29.07.1984г., с 01.08.1984г. по 28.08.1984г., с 01.09.1984г. по 30.10.1984г., с 01.11.1984г. по 29.11.1984г., с 01.12.1984г. по 30.03.1985г., с 01.04.1985г. по 27.04.1985г., с 01.05.1985г. по 17.07.1985г. - в качестве «каменщика» в Саранской ПМК Минводхоза МАССР; с 01.01.2002г. по 11.01.2004г., с 25.01.2004г. по 22.03.2004г., с 03.04.2004г. по 04.04.2004г., с 10.04.2004г. по 28.04.2004г., с 01.05.2004г. по 18.05.2004г., с 26.05.2004г. по 04.07.2004г., с 10.07.2004г. по 03.09.2004г. - в качестве «маляра» в ЗАО «Лисма-Строительный комплекс»; с 01.01.2006г. по 31.01.2006г., с 01.03.2006г. по 31.08.2006г. в качестве «маляра» ООО «Спецмонтажналадка» и назначить Силкиной Л.Т. пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 7 апреля 2010 г.

С ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Силкиной Л.Т. взыскан возврат государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

В кассационной жалобе начальник ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» Хромова Н.А. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, взыскать с Силкиной Л.Т. в пользу пенсионного фонда расходы по оплате государственной пошлины за кассационное обжалование решения суда в размере <данные изъяты> рублей., ссылаясь на то, что отсутствуют основания для включения спорных периодов работы истицы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не представляется возможным установить, что истица постоянно выполняла те работы, которые дают ей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что 7 апреля 2010 г. Силкина Л.Т. обратилась с заявлением в ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № ФЗ-173«О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» № 5 от 14 апреля 2010г. ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия специального стажа работы.

При этом из специального стажа исключены периоды её работы: с 03.12.1980г. по 29.03.1981г., с 01.04.1981г. по 26.09.1981г., с 01.10.1981г. по 26.02.1982г., с 01.03.1982г. по 30.03.1982г., с 01.04.1982г. по 23.04.1982г., с 01.05.1982г. по 29.07.1982г., с 01.08.1982г. по 13.04.1984г. (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 09.12.1982г. по 13.04.1984г., с 22.05.1984г. по 29.07.1984г., с 01.08.1984г. по 28.08.1984г., с 01.09.1984г. по 30.10.1984г., с 01.11.1984г. по 29.11.1984г., с 01.12.1984г. по 30.03.1985г., с 01.04.1985г. по 27.04.1985г., с 01.05.1985г. по 17.07.1985г., в качестве «каменщика» в Саранской ПМК Минводхоза МАССР, так как из представленных документов (льготной справки, архивных справок) не представляется возможным усмотреть постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков и согласно приказа Саранской ПМК Минводхоза МАССР от 04.01.1982г. № 5 об организации специализированной бригады по строительству жилья она значится как «рабочая», а не «каменщик»; с 01.01.2002г. по 11.01.2004г., с 25.01.2004г. по 22.03.2004г., с 03.04.2004г. по 04.04.2004г., с 10.04.2004г. по 28.04.2004г., с 01.05.2004г. по 18.05.2004г., с 26.05.2004г. по 04.07.2004г., с 10.07.2004г. по 03.09.2004г. в качестве «маляра» в ЗАО «Лисма - Строительный комплекс»,так как из представленных документов не представляется возможным усмотреть постоянную занятость маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (Список №2 раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-13450, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. За период 2001-2004 годы отсутствуют лабораторные данные замеров концентраций вредных веществ на рабочих местах маляров предприятия ЗАО «Лисма-СК»; с 01.01.2006г. по 31.01.2006г., с 01.03.2006г. по 31.08.2006г. в качестве «маляра» ООО «Спецмонтажналадка», так как согласно справке о занятости маляров на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности за 2005-2006 годы за данные периоды не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на льготной работе, то есть выполнение не менее 80% рабочего времени на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности указанного решения пенсионного органа в части исключения из трудового стажа спорных периодов ее работы.

При этом суд первой инстанции правильно руководствовался нормами материального права и исходил из того, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены профессии: «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (разделом «XXVII» «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680); «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450).

Согласно требованиям пунктов 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Удовлетворяя требования истицы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемые периоды работы Силкиной Л.Т. в качестве «каменщика» подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку она постоянно работала в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и в качестве «маляра», поскольку она была постоянно занята на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Данный вывод суда является правильным и подтверждается материалами дела.

Из копии трудовой книжки на имя Силкиной Л.Т. усматривается, что 3 декабря 1980 г. она принята «каменщиком» в Саранскую ПМК Минводхоза МАССР; 25 марта 1981 г. - присвоен «3 разряд каменщика»; 9 декабря 1982 г. истице предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, по 13 апреля 1984 г.; 1 октября 1984 г. - присвоен 4 разряд каменщика; 17 марта 1985 г. - уволена по собственному желанию; 29 декабря 2001 г. - принята «маляром 3 разряда» в ЗАО «Лисма -Строительный комплекс»; 3 сентября 2004г. уволена по собственному желанию; 6 июня 2005 г. принята «маляром 3 разряда» в ООО «Спец-монтажналадка»; 5 сентября 2006 г. - уволена по собственному желанию.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, в которых работа засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и в связи с особыми условиями труда от 1 марта 2010 г. №27, выданной ОАО «Мордовагровод» Саранская ПМК - 1, подтверждается работа Силкиной Л.Т. в качестве «каменщика постоянно действующей бригады каменщиков в период с 3 декабря 1980 г. по 17 июля 1985 г. в Саранской ПМК постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе и её право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (позиция 2290000а-12680).

Согласно копии приказа от 4 января 1982 г. № 5 в Саранской ПМК Минводхоза МАССР были созданы две специализированные бригады по строительству РБУ и жилья, в состав которых наряду с другими профессиями входили каменщики.

Занятость Силкиной Л.Т. на работах в качестве «маляра», занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в оспариваемые периоды подтверждается: справкой от 10 декабря 2008 г. № 342/48, согласно которой маляры в ремонтно-строительных, строительных цехах и подразделениях ОАО «Лисма» при производстве окрасочных работ по окраске металлических поверхностей: кран-балок, вытяжной вентиляции, ограждений стекловаренных печей, металлических ферм, конструкций, стен использовали нитрокраски КО-74, ГФ-230, НЦ-23ДВ-110, ХС-710, ПФ-115, эмаль пентофкловую ПФ-115, лаки: кремние органического, термостойкий КО-08 «К», химически стойкий лак ХВ-785, МЛ-92, грунтовку ГФ-0119, противортутные краски и др. Там же указано, что технология применения красок при производстве малярных работ не менялась с 1970 г.; картой аттестации рабочего места маляра АО «Лисма-СИС и ЭВС» по условиям труда за 1993 г., согласно которой при производстве окрасочных работ в воздухе рабочей зоны маляра присутствуют вредные вещества не ниже 3 класса опасности; протоколом ГЦСЭН от 2003 г. исследования воздуха закрытых помещений на рабочем месте маляра ООО «Спецмонтажналадка», из которого усматривается применение малярами при производстве малярных работ красок, содержащих в своем составе ксилол, бензол - вредные вещества не ниже 3 класса опасности согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

Кроме того, согласно заключения экспертизы условий труда от 15 сентября 2010 г. №64-С/10 работа, выполняемая Силкиной Л.Т. в оспариваемые периоды в качестве «каменщика» в Саранской ПМК Минводхоза МАССР соответствует характеристике работ по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной разделом «XXVII» «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а-12680 Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; в качестве «маляра» в ЗАО «Лисма - Строительный комплекс»; с 01.01.2006г. по 31.01.2006г., с 01.03.2006г. по 31.08.2006г. в качестве «маляра» ООО «Спецмонтажналадка» соответствует характеристике работ по профессии «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-13450 Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Довод кассационной жалобы о том, что отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, судебная коллегия считает несостоятельным по указанным выше основаниям.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства дела, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, вынесено законное и обоснованное решение, а поэтому оснований для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Доводы кассационной жалобы были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Лямбирского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 октября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» Хромовой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий В.И.Литюшкин

Судьи                И.В.Адушкина

                                                 Е.Г. Козина