Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Литюшкина В.И. судей Адушкиной И.В. и Старинновой Л.Д. с участием секретаря Смелковой Г.Ф. рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 декабря 2010 г. в г. Саранске гражданское дело по кассационной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Ш. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия установила: Фомин П.М. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилья. В обоснование иска указал, что он был призван в армию 10 октября 1944 г. и в период с 24 октября 1956 г. по 10 ноября 1956 г. принимал участие в боевых действиях на территории Венгрии. Истец имеет награды: <данные изъяты>. Он является инвалидом и участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, предусмотренные статьями 14 и 15 Федерального закона «О ветеранах». С 2009 года он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Между тем, ответчик отказал ему в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья по тем основаниям, что действие Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 на него не распространяется. Истец считает данный отказ ответчика незаконным. В этой связи он просил суд возложить на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанность выдать ему как участнику Великой Отечественной войны социальную выплату на строительство или приобретение жилья. Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 ноября 2010 г. исковые требования Фомина П.М. удовлетворены. На Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия возложена обязанность предоставить Фомину П.М. социальную выплату на строительство или приобретение жилья. В кассационной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Ш. просил решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что истец не имеет право на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья, поскольку принимал участие в боевых действиях в 1952- 1957 годах. В возражениях на кассационную жалобу Фомин П.М. считает решение суда правильным, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим оставлению без изменения. Из материалов дела усматривается, что Фомин П.М. в период с 1 ноября 1952 г. по 9 декабря 1957 г. принимал участие в Венгерских событиях в составе воинской части № с 24 октября 1956 г. по 10 ноября 1956 г., входившей в состав действующей армии. Данное обстоятельство подтверждается военным билетом на имя Фомина П.М. <данные изъяты>, справкой Отдела Военного комиссариата Республики Мордовия по г. Саранску <данные изъяты>. Согласно удостоверению <данные изъяты> Фомин П.М. имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для участников Великой Отечественной войны (л.д. 7). Фомин П.М. имеет награды: <данные изъяты> С 5 ноября 2009 г. Фомин П.М. с составом семьи из трех человек принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 20). Постановлением Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 1 марта 2005 г., от 19 мая 2010 г. № 50 Признавая за истцом право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на Фомина П.М. распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах". Статьей 15 Федерального закона "О ветеранах" в качестве меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны, в частности, являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий. При этом в разделе I Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, прилагаемому к настоящему Федеральному закону, боевые действия в Венгрии 1956 года относятся к числу боевых операций по защите Отечества, и на лиц, принимавших участие в этих боевых действиях, распространяется действие статьи 2 данного Федерального закона. Исходя из правового смыла указанных норм, очевидно, что на истца как на участника боевых действий в Венгрии: 1956 год, приравненного к ветеранам Великой Отечественной войны и имевшего удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008г. № 714 «Об обеспечении ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» распространяется. Довод кассационной жалобы о том, что действие Указа Президента РФ Другие доводы кассационной жалобы повторяют фактические и правовые основания возражения ответчика, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. Таким образом, решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не усматривается. Руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия определила: решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 ноября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Председательствующий В.И. Литюшкин Судьи И.В. Адушкина Л.Д. Стариннова
2 ноября 2010 г.
Литюшкина В.И., возражения против доводов кассационной жалобы представителя Фомина П.М. адвоката Ф., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
Фомину П.М. отказано в выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в связи с тем, что он принимал участие в действующей армии в период с 1 октября 1952 г. по 9 декабря 1957 г. в войне с Венгрией и под действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не попадает, поскольку он распространяется на участников Великой Отечественной войны, принимавших участие в боевых действиях в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. (л.д. 31).
от 7 мая 2008 г. № 714 не распространяется на истца, поскольку он не принимал непосредственное участие в Великой Отечественной войне, не состоятелен. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Фомин П.М. относится к участникам Великой Отечественной войны и имеет право на получение такой меры социальной поддержки как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Шахоткина Ю.В. - без удовлетворения.