Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего                                                   Александрова С.В.,

судей                                                                                Володиной Г.Ф.,

                                                                                           Скипальской Л.И.,

при секретаре                                                                    Королевой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 декабря 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» К. на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 03 ноября 2010 г.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Аверкин М.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» (далее по тексту - ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия») о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что 26 августа 2010 г. он обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Пенсионного фонда № <данные изъяты> от <данные изъяты> в назначении данной пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом, из отработанного им специального стажа было зачтено 22 года 9 месяцев 25 дней. В специальный стаж не были включены периоды:

- нахождение на курсах повышения квалификации с 10.11.1986 по 03.12.1986, с 24.02.1992 по 19.03.1992; нахождение на соревнованиях с 22.09.2006 по 22.09.2006, с 26.01.2007 по 26.01.2007 со ссылкой на то, что включение в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации и иных отвлечений от основной работы Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено.

Также не включен в специальный стаж период его службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 13.06.1982 по 01.09.1984, поскольку служба в армии в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, не предусмотрена Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Считал отказ Пенсионного фонда необоснованным, поскольку он занимал и занимает в настоящее время должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми, и имеет для этого необходимый стаж - 25 лет Педагогическую деятельность он осуществлял в государственных и муниципальных учреждениях образования для детей.

Просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» № <данные изъяты> от <данные изъяты> в части невключения в специальный стаж следующих периодов: нахождение на курсах повышения квалификации с 10.11.1986 по 03.12.1986, с 24.02.1992 по 19.03.1992; нахождение на соревнованиях с 22.09.2006 по 22.09.2006, с 26.01.2007 по 26.01.2007; служба в рядах Вооруженных Сил СССР с 13.06.1982 по 01.09.1984; обязать Пенсионный фонд включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 26 августа 2010г.

В заявлении от 03 ноября 2010 г. Аверкин М.Н. от заявленных исковых требований в части включения в специальный стаж периодов нахождения его на соревнованиях с 22.09.2006 по 20.09.2006, с 26.01.2007 по 26.01.2007 и в части взыскания с ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» расходов по государственной пошлине в размере 200 рублей - отказался.

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 03 ноября 2010 г. постановлено: «Исковые требования Аверкина М.Н. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № <данные изъяты> от <данные изъяты> года об отказе в назначении Аверкину М.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия включить Аверкину М.Н. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды с 13 июня 1982 г. по 01 сентября 1984 года - служба по призыву в Вооруженных Силах Союза ССР; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 ноября 1986 года по 03 декабря 1986 года, с 24 февраля 1992 года по 19 марта 1992 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Аверкину М.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 26 августа 2010 года».

В кассационной жалобе начальник ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» К. с решением суда не согласна, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства.

В возражениях на кассационную жалобу Аверкин М.Н. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» от <данные изъяты> № <данные изъяты> Аверкину М.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом, ему в специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с 10.11.1986 по 03.12.1986, с 24.02.1992 по 19.03.1992 и служба в рядах Вооруженных Сил СССР с 13.06.1982 по 01.09.1984. По мнению Пенсионного Фонда, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости составил 22 года 9 месяцев 25 дней.

Суд первой инстанции обоснованно признал данный отказ Пенсионного фонда в обжалуемой части незаконным.

Из копии военного билета на имя Аверкина М.Н., справки начальника отдела Военного комиссариата Республики Мордовия от 09.03.2010 г. № 14 усматривается, что Аверкин М.Н. действительно проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации в период с 13 июня 1982 г. по 01 сентября 1984 года.

Из материалов дела также следует, что в периоды с 10 ноября по 03 декабря 1986 г. с 24 февраля по 19 марта 1992 г. Аверкин М.Н. проходил курсы повышения квалификации по усовершенствованию педагогической деятельности.

Из ксерокопии трудовой книжки истца усматривается, что он 19.08.1985 назначен учителем химии и биологии в <данные изъяты> среднюю школу (<данные изъяты>), 23.07.1986 переведен директором <данные изъяты> восьмилетней школы (<данные изъяты>), 27.06.1997 <данные изъяты> восьмилетняя школа переименована в <данные изъяты> основную общеобразовательную школу (<данные изъяты>), 31.08.2001 <данные изъяты> основная общеобразовательная школа переименована в МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» (<данные изъяты>), 01.07.2004 освобожден от занимаемой должности по собственному желанию (<данные изъяты>), 01.07.2004 назначен учителем химии, трудового обучения и физической культуры в <данные изъяты> основную общеобразовательную школу (<данные изъяты>), 01.09.2009 уволен в связи с сокращением штата с 01.09.2009 (<данные изъяты>).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона                 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно обязал Пенсионный фонд включить истцу в специальный стаж следующие периоды: с 13.06.1982 по 01.09.1984 - служба по призыву в рядах Вооруженных Силах СССР; с 10.11.1986 по 03.12.1986, с 24.02.1992 по 19.03.1992 - нахождение на курсах повышения квалификации.

При этом суд правильно применил правовые нормы, регулирующие порядок и условия назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Так, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Это означает, что при исчислении льготного педагогического стажа могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 01.01.2002г.

Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, действовавшего в спорный период работы истца, и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных, комсомольских органах, работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Исходя из этого и поскольку служба в составе Вооруженных Сил СССР до 01.10.1993 включалась в педагогический стаж, суд обоснованно счел, что период с 13.06.1982 по 01.09.1984 подлежит включению в специальный педагогический стаж истца Аверкина М.Н.

Суд первой инстанции также пришел к правильному выводу в части признания незаконным решения Пенсионного фонда по отказу во включении истцу в специальный стаж периодов нахождения его на курсах повышения квалификации с 10.11.1986 по 03.12.1986, с 24.02.1992 по 19.03.1992, поскольку в указанные периоды за ним сохранялись должность, средняя заработная плата, с которой ему производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, что соответствует требованиям статьи 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Прохождение истцом курсов повышения квалификации было связано с трудовой деятельностью и направлено на повышение его квалификации как педагогического работника.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям норм материального права, регулирующими пенсионные правоотношения.

Доводы Пенсионного Фонда в кассационной жалобе о незаконности решения суда основаны на неправильном истолковании закона и переоценке доказательств по делу, поэтому не могут повлечь отмену законного и обоснованного судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 03 ноября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия» К. - без удовлетворения.

Председательствующий                                        Александров С.В.                                    

Судьи                                                                       Володина Г.Ф.

                                                                                 Скипальская Л.И.