решение об отказе в удовлет.иск.требований о выплате единовременного денежного пособия и денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившимся жил.помещения в результате пожара природного характера оставлено без изменения



Судья Заренкова Н.Е.                    Дело № 33-2064/48Докладчик Адушкина И.В.КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего                                       Литюшкина В.И.

судей                                                                               Адушкиной И.В.

               Козиной Е.Г.

при секретаре             Агеевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 декабря 2010 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе истицы Чудаковой Л.П. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 октября 2010 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., объяснения представителя Чудаковой Л.П. - Бутузовой Т.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Чудакова Л.П. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в выплате единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившимся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия, признании права на получение единовременного денежного пособия в размере <данные изъяты> рублей и единовременной денежной компенсации в размере <данные изъяты> рублей взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия, о возложении обязанности по выдаче единовременного денежного пособия в размере <данные изъяты> рублей и единовременной денежной компенсации в размере <данные изъяты> рублей взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожара природного характера, произошедшего в 2010 году на территории Республики Мордовия.

       В обосновании заявления указала, что 23 ноября 1992 года ее отец -Бутузов Петр Васильевич заключил договор приватизации в собственность, занимаемую им квартиру с исполкомом <адрес>. В этой квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в <адрес>, проживали они всей семьей, родители: Бутузов П.В., Бутузова Н.И. и она.

26 августа 2003 году отец Бутузов П.В. умер, после его смерти Бутузова Н.И. осталась проживать в доме и фактически приняла наследство, открывшееся после смерти ее отца Бутузова Петра Васильевича. 13 августа 2007 года умирает Бутузова Нина Ивановна. После ее смерти открылось наследство, которое состояло из квартиры, находящейся в <адрес> и жилого дома, находящийся в <адрес>.

12 ноября 2009 года она обратилась к нотариусу Зубово-Полянского нотариального округа с заявлением об открытии наследства после смерти матери - Бутузовой Нины Ивановны. 12 ноября 2009 года ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру, расположенную в <адрес>, а дом и земельный участок, которые находились в <адрес>, решила оформить позже.

26 июля 2010 года случилось стихийное бедствие - пожар природного характера, жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес> был уничтожен. Кроме того, огнем было уничтожено имущество, предметы домашнего обихода находящиеся в доме.

Согласно Постановления Правительства Республики Мордовия № 325 от 13 августа 2010г. считает себя имеющей право на получение единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации, в связи с чем обратилась с соответствующими заявлениями в администрацию Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на имя главы района и в Государственное учреждение "Социальной защиты населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия" о выплате единовременного денежного пособия в размере <данные изъяты> рублей и единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, за уничтоженное недвижимое имущество в размере <данные изъяты> рублей.

16 сентября 2010 года из Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия получила сообщение об отказе в выплате единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации, поскольку ею было представлено только заявление о предоставлении единовременной денежной компенсации и заявление о предоставлении единовременного денежного пособия. Из данного отказа следует, что она не представила документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности.

Считает, что хотя получила свидетельство о праве на наследство по закону после смерти матери, только на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, но исходя из части 2 статьи 1152 ГК Российской Федерации она приняла все причитающееся ей наследство, в том числе и наследство на жилой <адрес>, который сгорел при пожаре природного характера.

Решением Зубово-Полянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Чудаковой Л.П. в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истица Чудакова Л.П. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Указывает, что в решении суд необоснованно сослался на список граждан, лишившихся жилого помещения в результате природных пожаров по <адрес> от 30 августа 2010 года, в котором ее фамилия отсутствует, поскольку имеются другие списки граждан, которые в судебном заседании не были исследованы. Хотя ею не были представлены документы, подтверждающие ее право собственности на жилой дом, но факт того, что жилой дом существовал, признается всеми государственными органами, а также судом. Она является наследницей всего имущества после смерти отца, но нотариус свидетельство на наследство на жилой дом не выдает, так как строение сгорело.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что согласно договору передачи (приватизации) квартиры от 23 ноября 1992 года исполком <адрес> передал гражданину Бутузову П.В. в собственность занимаемую им квартиру, находящуюся в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., которая расположена в одноэтажном, одноквартирном бревенчатом доме. Домовладение зарегистрировано в Зубово-Полянском МБТИ 23 ноября 1992 года в реестре , инвентарное дело от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении серии , выданного <адрес> Бутузова Л.П. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Родителями указаны: Бутузов П.В., Бутузова Н.И.

В соответствии со свидетельством о заключении брака серии , выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации <адрес> Чудаков А.С. и Бутузова Л.П. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После заключения брака Бутузовой присвоена фамилия «Чудакова».

Из копии свидетельства о смерти серии от 22 сентября 2003 года следует, что Бутузов П.В. умер 26 августа 2003 года в <адрес>.

Согласно договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Бутузова Н.И. приобрела в собственность двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>.

Из копии свидетельства о смерти серии от 27 сентября 2007 года следует, что Бутузова Н.И. умерла 13 августа 2007 года в <адрес>.

Согласно письменному заявлению, удостоверенному нотариусом <адрес> ФИО15., от 12 ноября 2009 года, наследницей по закону после смерти Бутузовой Н.И., умершей 13 августа 2007 года является дочь Чудакова Л.П., наследственное имущество состоит из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 12 ноября 2010 года, выданного нотариусом ФИО16., Чудакова Л.П. приняла наследство открывшегося после смерти матери Бутузовой Н.И. состоящего из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Судом первой инстанции установлено, что Чудакова Л.П. в заявлении при обращении к нотариусу об открытии наследства о наличии дома не указала, свидетельство о праве на наследства на дом, расположенный по адресу: <адрес> не получала.

Согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за следует, что в документах архивного фонда администрации <адрес> в похозяйственной книге с. <адрес> за 1997-2001 годы значится хозяйство Бутузова П.В., лицевой счет хозяйства , адрес хозяйства: <адрес>. В пункте 1 «список членов хозяйства» значатся: Бутузов Петр Васильевич, глава семьи, Бутузова Нина Ивановна, жена, Бутузов Сергей Петрович, сын, Бутузова Людмила Петровна, дочь.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный в <адрес> зарегистрирован по праву собственности за Бутузовым П.В. на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной начальником отделения ГПН <адрес> М. от ДД.ММ.ГГГГ за следует, что 26 июля 2010 года в <адрес>, в результате произошедшего пожара огнем уничтожен дом Бутузовой Н.И., по адресу: <адрес>.

В списке граждан, лишившихся жилого помещенияв результате природных пожаров, по <адрес> согласованном с начальником ОВД по <данные изъяты>, начальником ПЧ по <данные изъяты>, главой <данные изъяты> от 30 августа 2010 года и в списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате природных пожаров по <адрес> согласованном с МВД по <адрес> и первым заместителем Начальника ГУ (по ГПС) - Чудакова Л.П. не значится.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Во исполнение Указа Главы Республики Мордовия от 12 августа 2010 г. N 144-УГ "О предоставлении единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановлением от 13 августа 2010г. №325 утвердило Порядок предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия ( далее Порядок).

Согласно пункту 4 Порядка, для рассмотрения вопроса о получении единовременной денежной компенсации граждане (в том числе их законные представители) представляют в государственное учреждение по социальной защите населения Республики Мордовия (далее - государственное учреждение) по месту нахождения утраченного жилого помещения:

заявление о предоставлении единовременной денежной компенсации;

документы, удостоверяющие личность гражданина - получателя единовременной денежной компенсации;

документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю (свидетельство о государственной регистрации права собственности или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого помещения заявителю, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий принадлежность жилого помещения заявителю, лишившемуся жилого помещения).

Пунктом 9 Правил предусмотрены основания для отказа гражданину в предоставлении единовременной денежной компенсации, каковыми являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

отсутствие заявителя в согласованном с МЧС России и МВД России списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера.

Судом первой инстанции установлено, что истицей Чудаковой Л.П. не были представлены документы, подтверждающие принадлежность ей утраченного жилого помещения на праве собственности, указанных в пункте 4 Порядка, каковыми являются: свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого дома на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение и она отсутствует в согласованном с МЧС России и МВД России списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера.

Доводы кассационной жалобы сводятся, по сути, к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, а доводы жалобы не могут повлечь его отмену.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 октября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу истицы Чудаковой Л.П. - без удовлетворения.

Председательствующий             В.И.Литюшкин

Судьи                                                                                  И.В.Адушкина

      Е.Г.Козина