Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего                                                  Александрова С.В.,                              

судей                                                                               Володиной Г.Ф.,

                                                                                          Скипальской Л.И.,

при секретаре                                                                   Королевой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 21 декабря 2010 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» И. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 октября 2010г.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., пояснения представителя истца Блинова А.П. - адвоката Нестеровой Н.Н., действующей на основании ордера № 89 от 21.12.2010 г., считавшей решение суда правильным; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Блинов А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» (далее по тексту - ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия») о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что в июне 2010 года он обратился в ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Решением Пенсионного Фонда от <данные изъяты> № <данные изъяты> в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия специального стажа работы. В специальный стаж не был включен период его работы с 11.08.1992 по 09.08.1993 в качестве вальцовщика в цехе по производству напильников на <данные изъяты> инструментальном заводе со ссылкой на то, что данная профессия не предусмотрена Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Считал действия ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» неправомерными, поскольку периоды его работы в качестве вальцовщика до 1992 года Пенсионным Фондом были приняты к зачету в специальный стаж. Он всегда работал в одном цехе и выполнял одну и ту же работу, связанную с производством напильников. Выполняя работу вальцовщика в период с 11.08.1992 г. по 09.08.1993 г. он был занят постоянно и полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. За данный период он в отпусках без сохранения содержания и заработной платы не находился, прочих отвлечений от основной работы у него не было.

Просил суд решение начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» № <данные изъяты> от <данные изъяты> признать незаконным и отменить; обязать Пенсионный Фонд зачесть ему в специальный трудовой стаж спорный период работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24 июня 2010 года.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 октября 2010г. постановлено: «Исковые требования Блинова А.П. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №<данные изъяты> от <данные изъяты> года об отказе ему в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №<данные изъяты> от <данные изъяты> года об отказе Блинову А.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж Блинову А.П. для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда период работ с 11 августа 1992 года по 9 августа 1993 года в качестве вальцовщика в цехе по производству напильников на <данные изъяты> инструментальном заводе.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Блинову А.П. с 24 июня 2010 года досрочную трудовую пенсию в связи с вредными условиями труда по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранске Республики Мордовия в пользу Блинова А.П. 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины».

В кассационной жалобе начальник ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» И. считает решение суда незаконным, просит его отменить, ссылаясь на то, что период работы истца с 11.08.1992 по 09.08.1993 в качестве вальцовщика на <данные изъяты> инструментальном заводе не может быть засчитан в специальный трудовой стаж, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В первичных документах Блинов А.П. значится вальцовщиком. Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом «Металлообработка», подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство», позицией 1110200а-13231 предусмотрена профессия «кузнецы-штамповщики на ротационных машинах». Аттестационная комиссия по заводу не создавалась, аттестация рабочего места не производилась. Приказ № 140 от 15.06.1995 об изменении профессии «вальцовщика» на «кузнеца-штамповщика на ротационных машинах» за прошедший период издан без ссылки на первичные документы.

В возражениях на кассационную жалобу Блинов А.П. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что решением начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» № <данные изъяты> от <данные изъяты>. Блинову А.П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Не засчитан в специальный стаж период его работы с 11.08.1992 по 09.08.1993 в качестве вальцовщика в цехе по производству напильников на <данные изъяты> инструментальном заводе, со ссылкой на то, что данная профессия не предусмотрена Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (раздел XI «Металлообработка», подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. По мнению Пенсионного Фонда, специальный стаж истца на дату обращения составил 5 лет 3 месяца 3 дня.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа Пенсионного Фонда в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Согласно подпункту 1 пункту 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 разделом XI «Металлообработка» подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство», позицией 1110200а-13231 предусмотрена профессия «кузнецы-штамповщики на ротационных машинах».

Согласно записям в трудовой книжке, истец Блинов А.П. 11.08.1992 принят в цех по производству напильников <данные изъяты> инструментального завода вальцовщиком, вредные условия труда (<данные изъяты>),09.08.1993 уволен по собственному желанию (<данные изъяты>).

Льготный характер работы Блинова А.П. в период работы с 11.08.1992 по 09.08.1993 в качестве вальцовщика подтверждается материалами дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.

Так, из заключения № <данные изъяты> от <данные изъяты> ведущего эксперта условий труда в промышленности Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия Б. следует, что на основании проведенной государственной экспертизы условий труда рабочего места «вальцовщика» горячего металла цеха по производству напильников, усматривается, что в соответствии с ЕТКС выпуск 2 характеристика работ по профессии «вальцовщик»цеха по производству напильников на <данные изъяты> инструментальном заводе соответствует характеристике работ по профессии «кузнецы - штамповщики на ротационных машинах», имеющей в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 код (132318 3-5 02 7217), так как в обязанность рабочих входит не только обслуживание ротационных ковочных машин, ковочных вальцов (марки 015-Х и СО-234А и Т9), но и нагревательных печей (ТВ4 марки КИН - 28). Экспертом сделан вывод о целесообразности переименования «вальцовщиков горячего металла»цеха по производству напильников в соответствии с ЕТКС в «кузнецов - штамповщиков на ротационных машинах».

Согласно приказу АО «<данные изъяты>» от 15 июня 1995 г. № 140 на основании заключения экспертизы условий труда Министерства труда и занятости Республики Мордовия от 08 июня 1995 г. № 339 наименование профессии «вальцовщики горячего металла»переименовано на профессию «кузнецы - штамповщики на ротационных машинах»с 01 января 1992 г. Отделу кадров рекомендовано внести соответствующую запись в трудовые книжки рабочих данной профессии.

Судом первой инстанции установлено, что в трудовой книжке Блинова А.П. данное изменение наименования профессии не было внесено, так как в 1995 году он уже не работал на данном предприятии (дата его увольнения - 09 августа 1993 г.).

Согласно справке ОАО «<данные изъяты>» б/д № 125, уточняющей характер работы и условия труда, Блинова А.П. действительно работал в периоды с 01.10.1983 по 31.01.1984, с 01.11.1985 по 21.10.1988, с 11.08.1992 по 09.08.1993 в качестве вальцовщикав кузнечном цехе на участке вальцовки постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Из показаний свидетелей Г. и Т. следует, что Блинов А.П. был принят на работу в качестве вальцовщика, выполнял работу с тяжелыми и вредными условиями труда, соответствующую должности «кузнец-штамповщик на ротационных машинах». Они работали с Блиновым А.П. в одном цехе и выполняли одну и ту же работу, связанную с производством напильников.

Выводы суда о льготном характере условий труда истца подтверждаются и другими материалами дела, в частности, заключением Государственной экспертизы условий труда № <данные изъяты> от <данные изъяты>, из которой следует, чтоусловия труда Блинова А.П. в качестве вальцовщиказа период его работы с 11.08.1992 по 09.08.1993 в цехе по производству напильников на <данные изъяты> инструментальном заводе относятся к особо вредным условиям труда.

Согласно выводам данного заключения экспертизы характер выполняемой Блиновым А.П. работы за указанный выше период в качестве вальцовщикав цехе по производству напильников на <данные изъяты> инструментальном заводе соответствует характеристике работ по профессии «кузнецы - штамповщики на ротационных машинах», предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Раздел XI «Металлообработка», подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство», позиция 1110200а- 13231).

С учетом исследованных обстоятельств суд обоснованно отменил решение Пенсионного Фонда, а доводы кассационной жалобы об отсутствии основания для включения заявителю в специальный стаж спорного периода работы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                                     о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27 октября 2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск РМ» И. - без удовлетворения.

Председательствующий                                   Александров С.В.                                        

Судьи                                                                 Володина Г.Ф.                    

                                                                           Скипальская Л.И.