Судья Крысина З.В. Дело № 33-1293/27

Докладчик Козина Е.Г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Екония Г.К.

судей Козиной Е.Г.

Межевовой Н.И.

при секретаре Седовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 августа 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 мая 2010 г.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., пояснения истца Бутунова В.Н. и его представителя Абрамова В.В., действующего на основании доверенности от 21 апреля 2010 г., считавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Бутунов В.Н. обратился в суд с иском к ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указав, что решением начальника пенсионного органа № 48714/292 от 14 октября 2009 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, из-за отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж не включены периоды работы с 1 января по 31 августа 2001 г., с 1 сентября по 31 октября 2001 г., с 1 декабря 2001 г. по 13 июля 2002 г., с 1 сентября 2002 г. по 31 мая 2003 г., с 1 сентября 2003 г. по 31 мая 2004 г., с 1 сентября 2004 г. по 31 мая 2005 г., с 1 сентября 2005 г. по 29 июля 2009 г. в должности преподавателя, с 1 по 30 ноября 2001 г. в должности заместителя директора по учебной работе и преподавателя Детской музыкальной школы № 2 и преподавателя по совместительству в Детской музыкальной школе № 4 им. В.Л. Воинова, с 1 июня по 31 августа 2003 г. в должности директора и преподавателя в Детской музыкальной школе № 10 и преподавателя по совместительству в Детской музыкальной школе № 10 и преподавателя по совместительству в Детской музыкальной школе № 4 им. В.Л. Воинова, с 1 июня по 31 августа 2005 г. в должности директора и преподавателя в Детской музыкальной школе № 10.

Просил суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» № 48714/292 от 14 октября 2009 г., включить в специальный стаж указанные периоды его работы и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 29 июля 2009 г.

31 мая 2010 г. истец Бутунов В.Н. обратился в суд с заявлением, в котором уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» № 48714/292 от 14 октября 2009 г., включить в специальный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР с 29 июня 1987 г. по 5 апреля 1988 г.; периоды работы в должности преподавателя с 1 января по 31 августа 2001 г., с 1 сентября по 31 октября 2001 г., с 1 декабря 2001 г. по 13 июля 2002 г., с 1 сентября 2002 г. по 31 мая 2003 г., с 1 сентября 2003 г. по 31 мая 2004 г., с 1 сентября 2004 г. по 31 мая 2005 г., с 1 сентября 2005 г. по 29 июля 2009 г. и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 30 сентября 2009 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 мая 2010 г. исковые требования Бутунова В.Н. удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» № 48714/292 от 14 октября 2009 г.

На ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» возложена обязанность зачесть Бутунову В.Н. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды с 29 июня 1987 г. по 5 апреля 1988 г. - служба в Вооруженных Силах СССР, с 1 января 2001 г. по 31 августа 2001 г., с 1 сентября 2001 г. по 31 октября 2001 г., с 1 декабря 2001 г. по 13 июля 2002 г., с 1 сентября 2002 г. по 31 мая 2003 г., с 1 сентября 2003 г. по 31 мая 2004 г., с 1 сентября 2004 г. по 31 мая 2005 г., с 1 сентября 2005 г. по 29 июля 2009 г. - в должности преподавателя и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 30 сентября 2009 г.

С ответчика в пользу Бутунова В.Н. взысканы <данные изъяты> рублей в качестве возмещения расходов, понесенных им по оплате государственной пошлины.

В кассационной жалобе начальник ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» Исаев В.С. просит решение суда отменить в виду его незаконности и необоснованности, считает, что судом были нарушены нормы материального права. Не подлежат включению в специальный стаж: 1) период службы в Вооруженных Силах СССР, поскольку на момент отмены Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. истец не выработал 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Положением № 1397; 2) периоды работы истца в должности в должности преподавателя в виду отсутствия полной педагогической нагрузки.

В возражениях на кассационную жалобу истец Бутунов В.Н. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его правильным.

Из материалов дела усматривается, что 30 июля 2009 г. Бутунов В.Н. обратился в ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» № 48714/292 от 14 октября 2009 г. в назначении указанной пенсии ему было отказано, в виду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включены вышеуказанные периоды работы.

Разрешая исковые требования, суд пришел к правильному выводу о том, что данное решение является незаконным.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Постановлением Правительств Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации».

Вышеуказанным Списком должностей и учреждений в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «преподаватель» в музыкальных школах.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно копии трудовой книжки на имя Бутунова В.Н., последний на основании приказа № 4 от 22 августа 1983 г. был принят в ДМШ № 5 г. Саранска преподавателем по классу баяна с 1 августа 1983 г., на основании приказа № 47 от 31 августа 1995 г. уволен переводом в школу искусств № 4 г. Саранска с 31 августа 1995 г.

С 29 июня 1987 г. Бутунов В.Н. был уволен в связи с призывом в Советскую Армию, что подтверждается выпиской из приказа № 39 по ДМШ № 5 г. Саранска от 26 июня 1987 г.

11 мая 1988 г. Бутунов В.Н. был принят на должность преподавателя по классу баяна в ДМШ № 5 г. Саранска, что подтверждается выпиской из приказа № 22 от 11 мая 1988 г.

Как следует из военного билета НП № 8222906 и справки от 30 сентября 2009 г., выданной Военным комиссариатом г. Саранска Республики Мордовия, Бутунов В.Н. проходил военную службу с 29 июня 1987 г. по 5 апреля 1988 г.

В спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Учитывая, что часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом первой инстанции установлено, что Бутунов В.Н. до призыва на военную службу осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на 1 января 2001 г. у него имелся стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью более 16 лет 8 месяцев.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж Бутунову В.Н. период службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР.

Также обоснованным является вывод о включении в специальный стаж Бутунова В.Н. периодов работы в должности преподавателя, поскольку в оспариваемые периоды истец выполнял необходимую педагогическую нагрузку, предусмотренную пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Данный вывод суда соответствует обстоятельствам дела и основан на имеющихся в деле письменных доказательствах.

При таких обстоятельствах суд, удовлетворяя исковые требования о включении указанных периодов в специальный стаж, обоснованно исходил из того, что вышеуказанный период работы истца подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку условия, предусмотренные пунктом 12 вышеназванных Правил Бутуновым В.Н. выполнены.

По мнению судебной коллегии, материалы дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем установленным обстоятельствам дана надлежащая оценка, поэтому не подлежит отмене по доводам кассационной жалобы, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.

Необоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов, подтверждающих законность и обоснованность решения.

Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не имеется.

Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 мая 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» Исаева В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.К.Екония

Судьи Е.Г. Козина

Н.И.Межевова