Судья Сабирова Л.Н. Дело № 33-1264/27

Докладчик Козина Е.Г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Екония Г.К

судей Козиной Е.Г.

Межевовой Н.И.

при секретаре Седовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 августа 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия» Козлова А.П. на решение Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 28 июня 2010 г.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Елисеева О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия» об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права на досрочную трудовую пенсию и включении периодов работы в специальный стаж, указав, что решением ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия» № 4 от 22 апреля 2010 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не включены периоды работы в должности учителя в Ельниковской средней школе 1 декабря 1984 г. по 31 марта 1985 г.; в должности старшей пионервожатой с правом преподавания иностранного языка в Ельниковской средней школе с 15 августа 1990 г. по 19 февраля 1991 г.

Просила суд признать незаконным и отменить в оспариваемой части указанное решение Пенсионного фонда, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности; установить факт работы в период с 1 декабря 1984 г. по 31 марта 1985 г. в Ельниковской средней школе в должности учителя, факт осуществления педагогической деятельности в период с 15 августа 1990 г. по 19 февраля 1991 г. в Ельниковской средней школе в должности старшей пионервожатой и учителя иностранного языка, обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 14 апреля 2010 г., взыскать с ответчика <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины при подаче искового заявления.

Решением Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 28 июня 2010 г. года исковые требования Елисеевой О.Н. удовлетворены.

Установлен факт её работы с 1 декабря 1984 г. по 31 марта 1985 г., с 15 августа 1990 г. по 19 февраля 1991 г. в должности учителя иностранного языка в Ельниковской средней школе Ельниковского района Республики Мордовия.

Признано незаконным и отменено в оспариваемой части решение начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия» № 4 от 22 апреля 2010 г.

На ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия» возложена обязанность засчитать Елисеевой О.Н. в специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 1 декабря 1984 г. по 31 марта 1985 г., с 15 августа 1990 г. по 19 февраля 1991 г. в должности учителя иностранного языка в Ельниковской средней школе Ельниковского района Республики Мордовия и назначить досрочную трудовую пенсию с 14 апреля 2010 г.

С ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Елисеевой О.Н. взысканы <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В кассационной жалобе начальник ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия» Козлов А.П. просит решение суда отменить, в виду нарушений норм материального права, считает, что отсутствуют правовые основания для включения периода работы истицы в должности учителя иностранного языка в Ельниковской средней школе с 1 декабря 1984 г. по 31 марта 1985 г., поскольку данный период не указан в трудовой книжке истицы, отсутствует приказ о принятии на работу.Не подлежит включению в специальный стаж период работы истицы в должности старшей пионервожатой с правом преподавания иностранного языка в Ельниковской средней школе с 15 августа 1990 г. по 19 февраля 1991 г., так как указанная должность отсутствует в Списке должностей, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государствах и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2010 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В возражениях на кассационную жалобу истица Елисеева О.Н. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия» Козлова А.П. - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим отмене.

Из материалов дела усматривается, что 14 апреля 2010 г. Елисеева О.Н. обратилась в ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением начальника ГУ -«Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия» № 4 от 22 апреля 2010 г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж не были включены периоды её работы с 1 декабря 1984 г. по 31 марта 1985 г. в должности учителя, в связи с тем, что нет приказа о приеме на работу на штатную должность учителя и нет записи об этом в трудовой книжке и с 15 августа 1990 г. по 19 февраля 1991 г. в должности старшей пионервожатой с правом преподавания иностранною языка в Ельниковской средней школе, так как названная должность в списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17декабря 2001 г. На момент обращения имеется стаж работы - 24 года 1 месяц 25 дней л.д. 10).

Разрешая данный спор, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами материального права и исходил из того, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительств Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации», которые предусматривают включение работы в должности учителя в школах всех наименований в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Признавая указанное решение пенсионного органа незаконным в оспариваемой части и, устанавливая факт работы истицы с 1 декабря 1984 г. по 31 марта 1985 г. в должности учителя в Ельниковской средней школе, суд первой инстанции исходил из того, что в документах архивного фонда Ельниковского РОНО Ельниковского района в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате учителей Ельниковской средней школы за 1984 - 1985 годы имеются сведения о выплате Кильдишовой О.Н. заработной платы за спорные периоды.

После регистрации брака 20 июля 1985 г. истице присвоена фамилия Елисеева О.Н.л.д.11)

Исходя из этого, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что не смотря на отсутствие приказа о приеме на работу Елисеевой О.Н. в Ельниковскую среднюю школу за 1984 - 1985 учебный год, она фактически в период с 1 декабря 1984 г. по 31 марта 1985 г. работала в должности учителя иностранного языка.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан на неправильном применении норм права.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из копии трудовой книжки истицы усматривается, что она была заведена 15 августа 1985 г. и Елисеева О.Н. была впервые принята на работу в Ельниковский районный отдел народного образования л.д. 6-9).

Из справки, выданной администрацией МОУ «Лицей» с. Ельники от 6 мая 2010 г., усматривается, что в книге приказов по Ельниковской средней школе за 1984-1985 учебный год приказа о назначении Елисеевой О.Н. на штатную должность учителя не имеется л.д.18).

Поскольку педагогическая деятельность - это деятельность по обучению и воспитанию граждан, которая осуществляется педагогическими работниками в образовательных учреждениях различных типов и видов лицами, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию и полученной специальности, подтвержденную документами государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

В связи с изложенным, у суда не имелось оснований для признания факта работы Елисеевой О.Н. в период с 1 декабря 1984 г. по 31 марта 1985 г. в должности учителя иностранного языка в Ельниковской средней школе.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения Елисеевой О.Н. в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии с учетом включенных самим пенсионным органом периодов работы, а также включенных судом оспариваемых периодов в специальный стаж истицы, её специальный стаж составил менее 25 лет, в связи с чем право на эту пенсию не возникло.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия находит возможным принять по делу новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, отказав Елисеевой О.Н. в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 4 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 28 июня 2010 г. отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Елисеевой О.Н. к ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия» об установлении факта, имеющего юридическое значение, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию отказать.

Председательствующий Г.К. Екония

Судьи Е.Г. Козина

Н.И. Межевова