По иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконной деятельности по проведении стимулирующей лотерии и прекращении указанной деятельности.



Судья Проняшин А.А.                                  Дело № 33-2122/57Докладчик Скипальская Л.И.КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего                                                 Александрова С.В.             

судей                            Володиной Г.Ф.

                                                                                                     Скипальской Л.И.

при секретаре                                                                              Королевой Л.А.                                        

рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 декабря 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе представителя ООО «Интернет-Регион» Ельмеевой Е.Г. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10 ноября 2010 г.

Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., пояснение помощника прокурора Республики Мордовия Межевовой Ю.В., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия Калядин А.В. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Интернет-Регион» о признании незаконной деятельности по проведению стимулирующей лотереи «Лови удачу» в лотерейном клубе, расположенном по адресу: <адрес>, и возложении обязанности по прекращению указанной деятельности.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с ОВД по <адрес> муниципальному району Республики Мордовия и ОГПН ГУ МЧС по Республике Мордовия по <адрес> району была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на пресечение незаконного игорного бизнеса. В ходе проверки установлено, что ООО «Интернет-Регион» в лотерейном клубе, расположенном по адресу: <адрес>, с использованием лотерейного оборудования проводится негосударственная всероссийская тиражная стимулирующая лотерея «Лови удачу», которая в нарушение федерального законодательства проводится с помощью электронных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях.

Прокурор просил признать незаконной деятельность ООО «Интернет-Регион» по проведению стимулирующей лотереи «Лови удачу» в лотерейном клубе, расположенном по адресу: <адрес>, возложив на ответчика обязанность по прекращению данной деятельности.

В заявлении от 8 ноября 2010 г. прокурор Ардатовского района Республики Мордовия Калядин А.В. уточнил исковые требования в части наименования организатора всероссийской стимулирующей лотереи в лице ООО «<данные изъяты>», в остальной части исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Также прокурор указал, что представленные доказательства свидетельствуют о том, что в данном случае под видом стимулирующей лотереи осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр. Просил признать незаконной деятельность ООО «Интернет-Регион» по проведению стимулирующей лотереи в лотерейном клубе, расположенном по адресу: <адрес>; возложить на ООО «Интернет-Регион» обязанность по прекращению данной деятельности.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10 ноября 2010 г. исковые требования прокурора удовлетворены.

В кассационной жалобе представитель ООО «Интернет-Регион» Ельмеева Е.Г. с решением суда не согласна, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что судом не доказан объективный признак организации Обществом азартных игр.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, проверив законность и обоснованность решения суда, исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> района Республики Мордовия совместно с начальником отделения уголовного розыска ОВД по <адрес> муниципальному району Республики Мордовия и начальником ОГПН ГУ МЧС по Республике Мордовия по <адрес> району, в присутствии оператора ООО «Интернет-Регион», была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на пресечение незаконного игорного бизнеса и законодательства о пожарной безопасности.

ООО «Интернет-Регион» ДД.ММ.ГГГГ поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения Инспекции ФНС России по <адрес>, присвоен ИНН/КПП .

Лотерейный клуб ООО «Интернет-Регион» расположен по адресу: <адрес>. В помещении клуба находятся <данные изъяты> лотерейных оборудования. Данное помещение ООО «Интернет-Регион» использует на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с индивидуальным предпринимателем С. (л.д. 8-9).

Согласно представленным в судебное заседание доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и договора от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>», в лице генерального директора, действующего на основании Устава, поручило ООО «Интернет-Регион», в лице директора А., проводить за вознаграждение негосударственную всероссийскую тиражную стимулирующую лотерею без наименования под номером . Как усматривается из доверенности, ООО «Интернет-Регион» осуществляет функции оператора лотереи без названия под номером исключительно по адресу: <адрес>, на лотерейном оборудовании. Доверенность выдана без права передоверия сроком на 1 месяц.

В соответствии с выпиской из государственного реестра всероссийских лотерей под номером зарегистрирована лотерея без наименования, проводимая ООО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Лотерейное оборудование: , установленное в лотерейном клубе, является сертифицированным, имеет санитарно-эпидемиологическое заключение, технические паспорта, изготовлено ООО «<данные изъяты>».

Вместе с тем, как видно из имеющейся в материалах дела доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на один месяц, организатор негосударственной всероссийской тиражной стимулирующей лотереи «Лови удачу» ООО «<данные изъяты>», в лице генерального директора, действующего на основании Устава, уполномочило ООО «Интернет-Регион», в лице директора А., на осуществление функций оператора негосударственной всероссийской тиражной стимулирующей лотереи «Лови удачу» исключительно по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на лотерейном оборудовании, согласно перечню на обратной стороне доверенности.

Согласно условиям проведения лотереи «Лови удачу», данная стимулирующая лотерея проводится с использованием указанного электронного оборудования следующим образом: гражданин, желающий принять участие в стимулирующей лотерее «Лови удачу», покупает товар (открытку) в помещении ООО «Интернет-Регион», расположенном по адресу: <адрес>. С момента приобретения данной печатной продукции гражданин принимает участие в стимулирующей лотерее «Лови удачу». Купленная печатная продукция с промо-стакером и кассовый чек передаются оператору, который зачисляет соответствующее количество баллов на лотерейное оборудование, в соответствии с условиями лотереи. Участник, участвуя в стимулирующей лотерее, набирает баллы на электронном лотерейном оборудовании, путем игры на нем. Баллы могут увеличиваться и уменьшаться в процессе игры. В случае проигрыша на лотерейном оборудовании (количество баллов уменьшается до нуля) участник выбывает из дальнейшего участия в стимулирующей лотереи. В случае выигрыша участник может получить приз, исходя из суммы набранных баллов, в соответствии с условиями лотереи. При желании участник может обменять призы на деньги, исходя из расчета: 1 балл - 1 рубль. Выдача денежных средств производится в помещении ООО «Интернет-Регион» оператором.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором, и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиям лотереи способом. Стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы, призовой фонд которой стимулируется за счет средств организатора лотереи. Из условий лотереи следует, что участие в стимулирующей лотерее обусловлено продажей полиграфической продукции в виде открытки.

В силу статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ (в редакции от 22.04.2010 г.) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра представляет собой основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры, по правилам, установленным организатором азартной игры.

Исходя из указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о том, что ООО «Интернет-Регион» под видом стимулирующей лотереи осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр.

Как установлено судом, ООО «<данные изъяты>» зарегистрировало в государственном реестре всероссийских лотерей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стимулирующую лотерею без наименования за . Для проведения указанной лотереи ООО «<данные изъяты>» на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и договора от ДД.ММ.ГГГГ поручило ООО «Интернет-Регион» заключать договоры с участниками лотереи, проводить розыгрыш призового фонда на лотерейном оборудовании, осуществлять иные полномочия, в том числе, по направлению уведомлений о проведении лотереи в порядке статьи 7 Федерального закона «О лотереях».

Порядок организации и проведение лотерей на территории Российской Федерации, осуществление контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей, определены Федеральным законом от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях».

Статьями 3 и 9 Федерального закона «О лотереях» установлено, что виды лотереи, проводимой на территории Российской Федерации, определяются в зависимости от способа ее проведения, способа формирования призового фонда лотереи, территории ее введения, организатора лотереи и технологии о проведения лотереи. Проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено. Условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участникам стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) поручения выигрышей, призов и (или) подарков.

В нарушение указанных положений Федерального закона ООО «Интернет-Регион» проводит стимулирующую лотерею с использованием электронных технических устройств, используемых для определения выигрышей.

Действующим Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 224-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» проведение азартных игр разрешено лишь в определенных зонах, организация азартных игр и проведение лотерей под их видом на территории Российской Федерации запрещена, в связи с чем, организатор лотереи не вправе осуществлять соответствующую деятельность.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск прокурора о признании незаконной деятельности ООО «Интернет-Регион» по проведению стимулирующей лотереи.

Таким образом, решение суда является законным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.

Доводы кассационной жалобы представителя ответчика повторяют фактические и правовые основания его возражений относительно предъявленных требований, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене обжалуемого, по существу правильного решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

       

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10 ноября 2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ООО «Интернет-Регион» Ельмеевой Е.Г. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий                      С.В. Александров

Судьи                                                                                   Володина Г.Ф.

                                                                                            Скипальская Л.И.