Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего                     Литюшкина В.И.

       судей              Адушкиной И.В.

               Володиной Г.Ф.

       при секретаре              Королёвой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 6 июля 2010 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 мая 2010г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., объяснения истца Гибалкина Г.Х об оставлении решения без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

у с т а н о в и л а:

Гибалкин Г.З. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с вредными условиями труда, о включении периодов работы в стаж для назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

В обоснование требований истец указал, что решением начальника данного пенсионного органа <№> от 28 января 2010 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом периоды работы: с 5 ноября 1983 г. по 4 мая 1984г., с 5 ноября 1984 г. по 20 января 1985 г., с 7 февраля 1985 г. по 5 апреля 1985 г., с 5 ноября 1985 г. по 5 апреля 1986 г., с 5 ноября 1986 г. по 5 апреля 1987г., с 5 ноября 1987 г. по 25 ноября 1987г., с 12 декабря 1987 г. по 5 апреля 1988 г., с 5 ноября 1988 г. по 5 апреля 1989 г., с 5 ноября 1989 г. по 9 апреля 1990 г., с 5 ноября 1990 г. по 5 апреля 1991 г., с 5 ноября 1991 г. по 5 апреля 1992г., с 5 ноября 1992 г. по 5 апреля 1993 г., с 21 марта 2005 г. по 5 апреля 2005 г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в СУ-15 треста «Мордовпромстрой» ответчиком в специальный стаж включены не были по тем основаниям, что выполнение кровельных работ с применением мастик и грунтовок в зимний период при низких температурах не допускается. При этом ответчик сослался на постановление Госстроя РФ от 17 сентября 2002 г. №123 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации».

Считал действия ответчика неправомерными и нарушающими его законное право на досрочное пенсионное обеспечение.

Просил суд вышеуказанное решение пенсионного органа отменить, обязать ответчика включить периоды его работы в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в СУ-15 треста «Мордовпромстрой» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня подачи им письменного заявления - 19 января 2010г.

19 мая 2010 г. истец обратился в суд с заявлением, в котором уточнил заявленные им требования, дополнительно просил суд признать незаконным решение начальника управления ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия <№> от 28 января 2010 г. об отказе ему в назначении досрочной пенсии и обязать ответчика включить ему в специальный стаж периоды работы: с 5 ноября 1983 г. по 4 мая 1984г., с 5 ноября 1984 г. по 20 января 1985 г., с 7 февраля 1985 г. по 5 апреля 1985 г., с 5 ноября 1985 г. по 5 апреля 1986 г., с 5 ноября 1986 г. по 5 апреля 1987г., с 5 ноября 1987 г. по 25 ноября 1987г., с 12 декабря 1987 г. по 5 апреля 1988 г., с 5 ноября 1988 г. по 5 апреля 1989 г., с 5 ноября 1989 г. по 9 апреля 1990 г., с 5 ноября 1990 г. по 5 апреля 1991 г., с 5 ноября 1991 г. по 5 апреля 1992г., с 5 ноября 1992 г. по 5 апреля 1993 г., с 21 марта 2005 г. по 5 апреля 2005 г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в СУ-15 Треста «Мордовпромстрой» в зимний период.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 мая 2010 г. признано незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия <№> от 28 января 2010 г. об отказе Гибалкину Г.З. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность включить в специальный стаж Гибалкину Г.З. для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 5 ноября 1983 г. по 4 мая 1984г., с 5 ноября 1984 г. по 20 января 1985 г., с 7 февраля 1985 г. по 5 апреля 1985 г., с 5 ноября 1985 г. по 5 апреля 1986 г., с 5 ноября 1986 г. по 5 апреля 1987г., с 5 ноября 1987 г. по 25 ноября 1987г., с 12 декабря 1987 г. по 5 апреля 1988 г., с 5 ноября 1988 г. по 5 апреля 1989 г., с 5 ноября 1989 г. по 9 апреля 1990 г., с 5 ноября 1990 г. по 5 апреля 1991 г., с 5 ноября 1991 г. по 5 апреля 1992г., с 5 ноября 1992 г. по 5 апреля 1993 г., с 21 марта 2005 г. по 5 апреля 2005 г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в СУ-15 Треста «Мордовпромстрой» в зимний период.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность назначить Гибалкину Г.З. досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 19 января 2010 г.

С ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Гибалкина Г.З. взыскано <данные изъяты> рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считал решение суда незаконным, просил его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела видно, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия <№> от <дата> Гибалкину Г.З. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж не были включены периоды работы: с 5 ноября 1983 г. по 4 мая 1984г., с 5 ноября 1984 г. по 20 января 1985 г., с 7 февраля 1985 г. по 5 апреля 1985 г., с 5 ноября 1985 г. по 5 апреля 1986 г., с 5 ноября 1986 г. по 5 апреля 1987г., с 5 ноября 1987 г. по 25 ноября 1987г., с 12 декабря 1987 г. по 5 апреля 1988 г., с 5 ноября 1988 г. по 5 апреля 1989 г., с 5 ноября 1989 г. по 9 апреля 1990 г., с 5 ноября 1990 г. по 5 апреля 1991 г., с 5 ноября 1991 г. по 5 апреля 1992г., с 5 ноября 1992 г. по 5 апреля 1993 г., с 21 марта 2005 г. по 5 апреля 2005 г.в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в СУ-15 Треста «Мордовпромстрой» в зимний период; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21 января 1985 г. по 6 февраля 1985 г. и с 26 ноября 1987 года по 11 декабря 1987 г.; период перевода истца на легкий труд: с 10 апреля 1990 г. по 30 апреля 1990 г.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 предусмотрены «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок» (раздел XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а - 13201). Список не предусматривает разделение на летний и зимний периоды.

Работа Гибалкина Г.З. в качестве «кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок» круглый год, в том числе и в зимний период подтверждается: справкой ОАО треста «Мордовпромстрой» <№> от <дата> (л.д.38), записями в трудовой книжке (л.д. 6-20), справкой ОАО треста «Мордовпромстрой» от <дата> <№> о подтверждении льготного стажа (л.д.39), справкой ОАО треста «Мордовпромстрой» от <дата> <№> о том, что истец в спорные периоды работал на высоте более 2 метров, в неблагоприятных погодных условиях, с горячей битумной мастикой, постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю (л.д.89), а также показаниями свидетелей П. и Ц., подтвердивших в судебном заседании, что в оспариваемые периоды они вместе с истцом работали в качестве кровельщиков в одной бригаде и производство кровельных работ происходило в различные периоды времени, в том числе и в зимнее.

Согласно заключению экспертизы <№> от <дата> Государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> условия труда Гибалкина Г.З. в качестве «кровельщика» в периоды его работы: с 5 ноября 1983 г. по 4 мая 1984г., с 5 ноября 1984 г. по 20 января 1985 г., с 7 февраля 1985 г. по 5 апреля 1985 г., с 5 ноября 1985 г. по 5 апреля 1986 г., с 5 ноября 1986 г. по 5 апреля 1987г., с 5 ноября 1987 г. по 25 ноября 1987г., с 12 декабря 1987 г. по 5 апреля 1988 г., с 5 ноября 1988 г. по 5 апреля 1989 г., с 5 ноября 1989 г. по 9 апреля 1990 г., с 5 ноября 1990 г. по 5 апреля 1991 г., с 5 ноября 1991 г. по 5 апреля 1992г., с 5 ноября 1992 г. по 5 апреля 1993 г., с 21 марта 2005 г. по 5 апреля 2005 г. относятся к вредным условиям труда. В заключении указано, что характер выполняемых Гибалкиным Г.З. работ за указанные выше периоды в качестве кровельщика в СУ - 15 и Су - 2 треста «Мордовпромстрой» соответствует характеристике работ по профессии «кровельщики по рулонным кровлям ипо кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок», (Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-13201) (л.д.93-96).

Из нормативного документа «Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время ГСН 81 - 05- 02 -2001» усматривается, что для Республики Мордовия расчетный зимний период определяется сроками с 5 ноября по 5 апреля ежегодно (л.д.73-74).

Согласно разделу 2 «Изоляционные покрытия и кровли» СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия» кровельные работы с применением горячих мастик могут выполняться в период с 5 ноября по 5 апреля, относящийся к расчетному зимнему периоду для Республики Мордовия, при температуре окружающего воздуха не ниже минус 20 градусов (л.д.32-37).

Поэтому основания, по которым периоды работы Гибалкина Г.З. в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в СУ-15 треста "Мордовпромстрой» в зимнее время не были включены в специальный стаж, не соответствует технологии производства покрытия кровель.

С учетом исследованных обстоятельств, суд обоснованно отменил решение пенсионного органа, а доводы кассационной жалобы начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. об отсутствии оснований для включения истцу в специальный стаж спорных периодов работы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 мая 2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий      В.И.Литюшкин

Судьи        Г.Ф.Володина

          И.В.Адушкина