Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Литюшкина В.И. судей Володиной Г.Ф. и Скипальской Л.И. с участием секретаря Кулаевой О.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании от 18 января 2011 г. в г. Саранске гражданское дело по кассационной жалобе Слесарева В.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 24 ноября 2010 г. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия установила: Слесарев В.А. обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> муниципального района Республики Мордовия, администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Республики Мордовия об установлении границ земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка и снятии с кадастрового учета. В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером <№>, находящегося по адресу: <адрес>. Споров о прохождении границ земельного участка со смежными землепользователями С.А.П., В.Е.А., Л.Г.К., С.Н.Н. у него не имеется. По задней границе, проходящей по берегу пруда, принадлежащий ему земельный участок граничит с землями администрации <данные изъяты> сельского поселения. В июне 2010 года ему стало известно, что органом местного самоуправления 8 февраля 2010 г. Мироновой С.Н. предоставлен земельный участок с кадастровым номером <№>, большая часть которого накладывается на его земельный участок. В этой связи он просил суд установить границы принадлежащего ему земельного участка со смежными землепользователями: С.А.П. по имеющемуся между земельными участками заграждению, с В.Е.А., Л.Г.К., С.Н.Н. - по существующей меже, с администрацией - по берегу пруда; признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером <№> и снять этот земельный участок с кадастрового учета. Определением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 октября 2010 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Миронова С.Н. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 24 ноября 2010 г. Слесареву В.А. отказано в иске. В кассационной жалобе Слесарев В.А. с решением суда не согласен, просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Указывает, что земельный участок, предоставленный в аренду Мироновой С.Н., в установленном законом порядке сформирован не был, право муниципальной собственности на него не зарегистрировано, границы этого земельного участка с ним не согласовывались. Считает, что размещение извещения о предоставлении данного земельного участка в аренду в районной газете не является публичным извещением. В возражениях на кассационную жалобу Глава администрации <данные изъяты> сельского поселения Ш.Н.А. считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим отмене. В силу абзаца 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Согласно статье 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами. Из материалов дела видно, что на основании распоряжения Главы <данные изъяты> сельской администрации <данные изъяты> района Республики Мордовия от 23 октября 1996 г. <№> Слесареву В.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№> общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. О чем 28 декабря 2009 г. сделана соответствующая запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии <№> (л.д. 74, 140, 141 т. 1). Согласно выписке из кадастрового плана от 9 декабря 2009 г. граница земельного участка Слесарева В.А. не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 56, 88 т. 1). Смежными землепользователями являются С.А.П., В.Е.А., Л.Г.К., С.Н.Н. и администрация <данные изъяты> сельского поселения. Решением Территориального (межрайонного) отдела <№> Управления Роснедвижимости по Республике Мордовия от 27 октября 2009 г. <№> на кадастровый учет поставлен земельный участок с номером <№> площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный примерно в <данные изъяты> м. относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <адрес> (л.д. 121-123 т. 1). 17 ноября 2009 г. в Администрацию <данные изъяты> муниципального района Республики Мордовия обратилась Миронова С.Н. с заявлением о предоставлении в аренду сроком на <данные изъяты> лет земельного участка с кадастровым номером <№>. В номере <данные изъяты> от <дата> газеты <данные изъяты> <данные изъяты> района Республики Мордовия было опубликовано сообщение о приеме заявлений по предоставлению в аренду указанного земельного участка (л.д. 169 т. 1). Решением комиссии по организации и проведению торгов (конкурсов) по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков администрации <данные изъяты> муниципального района Республики Мордовия от 20 января 2010 г. земельный участок с кадастровым номером <№> предоставлен Мироновой С.Н., поскольку других заявлений о предоставлении земельного участка в аренду не поступало (л.д. 162 т. 1). На основании постановления Администрации <данные изъяты> муниципального района Республики Мордовия от <дата> <№> Мироновой С.Н. в аренду на <данные изъяты> лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером <№>, о чем с ней заключен договор аренды <№> от <дата> (л.д. 161, 165-166 т. 1). Право аренды Мироновой С.Н. на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся примерно в <данные изъяты> м. от <адрес>, подтверждается свидетельством о регистрации права от 12 мая 2010 г. (л.д. 135 т. 1). Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что границы земельного участка Слесарева В.А. на местности в установленном законом порядке не определены и порядок предоставления спорного земельного участка в аренду Мироновой С.Н. администрацией <данные изъяты> муниципального района Республики Мордовия соблюден. Вместе с тем, Слесарев В.А. указывает, что земельным участком с кадастровым номером <№> он пользуется с 1991 г., распоряжением Главы <данные изъяты> сельской администрации <данные изъяты> района Республики Мордовия от 23 октября 1996 г. <№> данный земельный участок был закреплен за ним в собственность по фактическому пользованию (л.д. 18 т.1), Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <данные изъяты> района Республики Мордовия выдано Слесареву В.А. свидетельство на право собственности на землю от 27 августа 1997 г. регистрационная запись <№> (л.д. 16-17 т.1), в дальнейшем 28 декабря 2009 г. право собственности истца на указанный земельный участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 52 т.1). Из карты (плана) границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выполненной специалистом ООО Г. <данные изъяты> отдел Республика Мордовия видно, что земельные участки с кадастровым номером <№>, принадлежащий истцу, и с кадастровым номером <№>, предоставленном в аренду Мироновой С.Н., частично накладываются друг на друга (л.д. 20 т.1). Согласно карте (плану) границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выполненной комиссии с участием специалистов ООО Р. также следует, что указанные земельные участки накладываются частично друг на друга (л.д. 60-61 т.1). При таких обстоятельствах, утверждения суда о том, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности истцу, невозможно определить как объект права, опровергаются материалами дела. В связи с этим для правильного разрешения спора суд должен был поставить на обсуждение сторон вопросы: какой порядок пользования сложился земельным участком с кадастровым номером <№>, с какого времени и как он используется истцом, каким образом определялась граница на местности, устанавливался ли забор, имелись ли возражения по этому поводу со стороны смежных землепользователей; происходит ли наложение спорных земельных участков. В нарушение требований статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд в полном объеме не признал данные обстоятельства юридически значимыми и не предложил сторонам представить доказательства по ним. Кроме того, отказывая истцу в удовлетворении требований об установлении границ земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, суд не привел к этому правовое обоснование. В соответствии с положениями статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда обоснованно, если в нем изложены все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выясненные в судебном заседании, и приведены доказательства в подтверждение выводов об установлении обстоятельств дела. Поскольку судом требования данной правовой нормы нарушены, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене. Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными и не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, вследствие чего решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное и разрешить спор с учетом требований статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, материального и процессуального закона, для выяснения возникших вопросов и установления границ земельного участка истца в случае необходимости обсудить вопрос о назначении по делу землеустроительной экспертизы. Руководствуясь абзацем 3 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия определила: решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от Председательствующий В.И. Литюшкин Судьи Г.Ф. Володина Л.И. Скипальская
Литюшкина В.И., объяснения Слесарева В.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения против доводов кассационной жалобы представителя администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Республики Мордовия А.В.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
24 ноября 2010 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.