Судья Пахомов А.В. Дело N 33-2154/22 Докладчик Володина Г.Ф. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Александрова С.В., судей Володиной Г.Ф., Скипальской Л.И., при секретаре Королевой Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 декабря 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе истца Софронова Г.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 08 ноября 2010г. Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Софронов Г.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании незаконными постановления Главы Администрации городского округа Саранск в части утверждения решения об отказе в постановке его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Саранск в части отказа в постановке его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий с правом на поддержку в строительстве или приобретении жилья и возложении на Администрацию городского округа Саранск обязанности поставить его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование требований указал, что он является участником и ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию бессрочно. Зарегистрирован и проживает по адресу: <данные изъяты>. Кроме него в данной квартире в настоящее время проживают также его внучка, ее сын и муж. Собственником данного жилого помещения он не является и совместного хозяйства с семьей внучки не ведет. В декабре 2009 года он обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск № <данные изъяты> от <данные изъяты> «Об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам» утверждено решение общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Саранск от <данные изъяты>, которым ему отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что он обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы - 12,5 кв.м. Считал данный отказ незаконным, поскольку, как участник и ветеран Великой Отечественной войны он имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Он не имеет жилья, принадлежащего ему на праве собственности либо по договору социального найма, живет периодически у своей внучки, в связи с чем, ему бы хотелось иметь собственное жилье. Просил суд признать незаконным постановление Главы Администрации городского округа Саранск № <данные изъяты> от <данные изъяты> в части утверждения решения об отказе в постановке его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Саранск № <данные изъяты> от <данные изъяты> в части отказа в постановке его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий с правом на поддержку в строительстве или приобретении жилья; возложить на Администрацию городского округа Саранск обязанность поставить его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 08 ноября 2010 г. постановлено: «исковые требования Софронова Г.В. к Администрации городского округа Саранск о признании незаконными постановления Главы Администрации городского округа Саранск № <данные изъяты> от <данные изъяты> в части утверждения решения об отказе в постановке его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Саранск № <данные изъяты> от <данные изъяты> в части отказа в постановке его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий с правом на поддержку в строительстве или приобретении жилья и возложении на Администрацию городского округа Саранск обязанности поставить его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения». В кассационной жалобе Софронов Г.В. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушение судом норм материального и процессуального права. Указал, что жилья, принадлежащего ему на праве собственности либо занимаемого по договору найма, он не имеет, проживает в квартире, которая принадлежит его дочери. Дочь в данной квартире не проживает, совместного хозяйства с ним не ведет, следовательно, членом ее семьи он не является. В соответствии с действующим законодательством он имеет право на государственную поддержку в строительстве и приобретении жилья. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения. Из материалов дела усматривается, что Софронов Г.В. является участником Великой Отечественной войны. 31 декабря 2009 г. Софронов Г.В. обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, указав, что он является участником Великой Отечественной войны и проживает в трехкомнатной квартире, общей площадью 64 кв.м, в количестве 3-х человек, которая находится в собственности его дочери. Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск № <данные изъяты> от <данные изъяты> был утвержден протокол общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Саранск от <данные изъяты> № <данные изъяты>, согласно которому Софронову Г.В. было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как нуждающимся в улучшении жилищных условий он не является, обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы (подпункт 2 пункт 4, подпункт 2 пункт 10 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 г. № 335). Письмом Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск М. от 31 декабря 2009 г. № Пр-8784 Софронову Г.В. было сообщено о том, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам от <данные изъяты> (постановление Главы Администрации городского округа Саранск от <данные изъяты> № <данные изъяты>) ему было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку им представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как он обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы (12,5 кв.м). Разрешая исковые требования истца, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о законности отказа Софронову Г.В. в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно подпункту «а» пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Судом установлено, что истец Софронов Г.В. на момент обращения с заявлением в Администрацию городского округа Саранск о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и на момент рассмотрения дела проживает и зарегистрирован с 26.08.1998 в квартире общей площадью 64 кв.м, принадлежащей его дочери, расположенной по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из домовой книги. По данному адресу вместе с истцом зарегистрированы его внучка К. и правнук К. Собственницей указанной квартиры является дочь Софронова Г.В. - К., что подтверждается копией договора передачи квартиры № <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д.47) в собственность К., соответственно Софронов Г.В. является членом семьи своей дочери. Согласно выписке из домовой книги от 31.07.2010 г. в квартире <данные изъяты> зарегистрированы: К. с 13.03.1998, Софронов Г.В. с 26.08.1998 и К. с 17.09.1999 (л.д.8). Из справки Саранского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» - филиал по Республике Мордовия № <данные изъяты> от <данные изъяты> следует, что по учетным данным отделения Софронов Г.В. зарегистрированной недвижимости не имеет. Сделок по отчуждению жилья за последние пять лет, зарегистрированных в Саранском отделении филиала - нет (л.д.7). В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 4 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утвержденных Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 г. № 335, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Согласно подпункту 2 пункта 10 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утвержденных Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.08.2005 № 335 отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 г. № 162 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12,5 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Обеспеченность общей площадью жилого помещения истца составляет 21,3 кв. м, что значительно превышает учетную норму площади жилого помещения в городском округе Саранск, которая определена в размере не более 12,5 квадратных метров общей площади жилого помещения. При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал Софронову Г.В. в удовлетворении его требований. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому кассационная жалоба не может быть удовлетворена. На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 08 ноября 2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу Софронова Г.В. - без удовлетворения. Председательствующий Александров С.В. Судьи Володина Г.Ф. Скипальская Л.И.