о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью



Судья Ионова О.Н.                           Дело № 33-2116/27 Докладчик Володина Г.Ф. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего                                                   Александрова С.В.,

судей                                                                                Володиной Г.Ф.,

                                                                                           Скипальской Л.И.,

при секретаре                                                                    Королевой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 декабря 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия» Р. на решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 10 ноября 2010 г.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Канайкин И.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия» (далее по тексту - ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия») о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что 16 августа 2010 г. он обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Пенсионного фонда от 30 августа 2010 г. в назначении данной пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом, из отработанного им специального стажа было зачтено 19 лет 7 месяцев 20 дней. В специальный стаж не были включены периоды: с 19.05.1986 по 23.10.1989 в должности заведующим организационным отделом и секретарем <данные изъяты> райкома ВЛКСМ со ссылкой на то, что данная должность Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, не поименована; с 23.10.1989 по 30.09.1991 - военная служба по призыву, поскольку на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, данный период не может быть засчитана в льготный стаж.

Считал отказ Пенсионного фонда необоснованным, поскольку он занимал и занимает в настоящее время должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования и имеет для этого необходимый стаж - 25 лет.

Просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 30 августа 2010 г. в части исключения из специального стажа следующих периодов: с 19.05.1986 по 23.10.1989 в должности заведующим организационным отделом и секретарем <данные изъяты> райкома ВЛКСМ и с 23.10.1989 по 30.09.1991 - военная служба по призыву; обязать Пенсионный фонд включить данные периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 16 августа 2010г., а также взыскать расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей.

В заявлении от 10 ноября 2010 г. Канайкин И.Н. уточнил заявленные исковые требования, просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 30 августа 2010 г.; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с 19.05.1986 по 17.09.1986 в должности заведующим организационным отделом <данные изъяты> райкома ВЛКСМ, с 18.09.1986 по 22.10.1989 в должности секретаря <данные изъяты> райкома ВЛКСМ; с 23.10.1989 по 30.09.1991 - прохождение службы в Вооруженных Силах СССР и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 16 августа 2010г., а также взыскать расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей.

Решением Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 10 ноября 2010 г. постановлено: «Исковое заявление Канайкина И.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия от 30 августа 2010 года об отказе Канайкину И.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть Канайкину И.Н. в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью досрочно периоды работы с 19 мая 1986 года по 17 сентября 1986 года включительно в должности заведующего организационным отделом <данные изъяты> райкома ВЛКСМ, с 18 сентября 1986 года по 22 октября 1989 года включительно в должности секретаря <данные изъяты> райкома ВЛКСМ, период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 23 октября 1989 года по 30 сентября 1991 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Канайкину И.Н. трудовую пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно с 16 августа 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Канайкина И.Н. возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей».

В кассационной жалобе начальник ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия» Р. с решением суда не согласна, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства.

В возражениях на кассационную жалобу Канайкин И.Н. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 30 августа 2010 г. Канайкину И.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом, ему в специальный стаж не были засчитаны периоды: с 19.05.1986 по 23.10.1989 в должности заведующим организационным отделом и секретарем <данные изъяты> райкома ВЛКСМ со ссылкой на то, что данная должность Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, не поименована; с 23.10.1989 по 30.09.1991 - военная служба по призыву, поскольку на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, данный период не может быть засчитана в льготный стаж.

По мнению Пенсионного фонда, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости составил 19 лет 7 месяцев 20 дней.

Суд первой инстанции обоснованно признал данный отказ Пенсионного фонда в обжалуемой части незаконным.

Из ксерокопии трудовой книжки истца усматривается, что он 15.08.1985 принят на работу учителем физики в <данные изъяты> среднюю школу с 15 августа 1985 г. (<данные изъяты>), 19.05.1986 освобожден от работу учителя физики <данные изъяты> средней школы в связи с переводом на комсомольскую работу с 19 мая 1986 г. (<данные изъяты>), 19.05.1986 избран заведующим орготделом <данные изъяты> райкома ВЛКСМ (<данные изъяты>), 18.09.1986 освобожден от занимаемой должности в связи с избранием секретарем <данные изъяты> райкома ВЛКСМ (<данные изъяты>), 23.10.1989 освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в СА с 23 октября 1989 г. (<данные изъяты>), служба в ВС СССР с 23.10.1989 по 30.09.1991 (<данные изъяты>).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона                 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно обязал Пенсионный фонд включить истцу в специальный стаж периоды: с 19.05.1986 по 17.09.1986 в должности заведующим организационным отделом <данные изъяты> райкома ВЛКСМ, с 18.09.1986 по 22.10.1989 в должности секретаря <данные изъяты> райкома ВЛКСМ и с 23.10.1989 по 30.09.1991 - прохождение службы в Вооруженных Силах СССР.

При этом суд правильно применил правовые нормы, регулирующие порядок и условия назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Это означает, что при исчислении льготного педагогического стажа могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 01.01.2002г.

Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, действовавшего в спорный период работы истца и службы в Вооруженных силах, и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных, комсомольских органах, работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Исходя из этого и поскольку выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах до 01.10.1993 г. включалась в педагогический стаж, суд обоснованно счел, что периоды работы Канайкина И.Н. с 19.05.1986 по 17.09.1986 в должности заведующим организационным отделом <данные изъяты> райкома ВЛКСМ, с 18.09.1986 по 22.10.1989 в должности секретаря <данные изъяты> райкома ВЛКСМ, его служба службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 23.10.1989 по 30.09.1991 подлежат включению в его льготный стаж.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям норм материального права, регулирующими пенсионные правоотношения.

Доводы Пенсионного Фонда в кассационной жалобе о незаконности решения суда основаны на неправильном истолковании закона и переоценке доказательств по делу, поэтому не могут повлечь отмену законного и обоснованного судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 10 ноября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия» Р. - без удовлетворения.

Председательствующий                                            Александров С.В.                      

Судьи                                                                           Володина Г.Ф.

                                                                                     Скипальская Л.И.