решение о частичном удовлетворении иска о признании налогового уведомления в части доплаты налога, перерасчета налога на имущество изменено



Судья Ганченкова В.А.                              Дело № 33-48/62Докладчик Адушкина И.В.                    КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего                                       Екония Г.К.

судей                                                                               Адушкиной И.В.

               Козиной Е.Г.

при секретаре             Панковой М.А.

                

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 января 2011 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска Ворожейкина В.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 09 ноября 2010 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., объяснения представителя ответчика - Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Саранска - Труниной Н.Е., поддержавшей доводы кассационной жалобы, истицы Морозовой Е.В. об оставлении решения без изменения, исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Морозова Е.В. обратилась в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска по доначислению налога на имущество за 2008 год исходя из ставки 2% в сумме <данные изъяты> руб.; возложении обязанности произвести перерасчет налога на имущество за 2008 и 2009 годы исходя из ставки 0,3%; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В обосновании иска указала, что она имеет в собственности квартиру по <адрес>, нежилое помещение - подвал в <адрес> и в общей долевой собственности нежилое помещение (машино-место) в автостоянке в доме <данные изъяты> <адрес>, и в связи этим является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц. В июле 2008 года от ответчика было получено налоговое уведомление <№> от «27» июня 2008 года об уплате налога на имущество за 2008 год в сумме <данные изъяты>. Указанная в налоговом уведомлении сумма налога была уплачена ею 15 сентября 2008 года. В сентябре 2009 года было получено налоговое уведомление <№> от 24 июня 2009 года об уплате налога на имущество за 2009 год в сумме <данные изъяты>, а также перерасчете налога на имущество за 2008 года на сумму <данные изъяты> доплате в бюджет. Считает, что налоговое уведомление за 2009 год в части перерасчета налога на имущество за 2008 год на сумму <данные изъяты> к оплате в бюджет принято в нарушение установленного Налоговым кодексом Российской Федерации порядка исчисления налоговой базы и с превышением полномочий налоговых органов, ставка налога определена неправильно, в противоречие с положениями закона о налогах.

26 октября 2010 года Морозова Е.В. обратилась в суд с заявлением об уточнении исковых требований о признании незаконным налогового уведомления <№> от 24 июня 2009 года на уплату налога на имущество физических лиц за 2009 года в части возложения обязанности по доплате налога за 2008 год в размере <данные изъяты>; правоотношений по доплате налога на имущество за 2008 год по налоговому уведомлению <№> от 24 июня 2009 года, возникших в 2009 году; возложении обязанности на Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска произвести перерасчет налога на имущество за 2008 год исходя из ставки 0,3 %; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.      

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 09 ноября 2010 г. исковые требования Морозовой Е.В. удовлетворены частично, судом признано незаконным налоговое уведомление <№> от 24 июня 2009 года на уплату налога на имущество физических лиц за 2009 года на имя Морозовой Елены Витальевны в части возложения обязанности по доплате налога за 2008 в сумме <данные изъяты>; возложена обязанность на Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска произвести перерасчет налога на имущество за 2008 год исходя из налоговой ставки 0,3 % в отношении принадлежащей Морозовой Елене Витальевне <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности автостоянки в <адрес>; взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В кассационной жалобе представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска Ворожейкин В.А. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

В кассационной жалобе от 25 ноября 2010 года представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска Ворожейкин В.А. считает, что выводы суда не основаны на законе, поскольку Федеральным законом от 28 ноября 2009 г. № 283-ФЗ предусмотрена в качестве самостоятельного объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц доля в праве общей собственности на имущество и определен порядок исчисления инвентаризационной стоимости доли имущества, находящегося в общей долевой собственности. Данная норма распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г. Расчет налога на имущество физических лиц за 2008 год в 2009 году был произведен исходя из норм законодательства Российской Федерации, действовавших на дату перерасчета.

В возражениях на кассационную жалобу Морозова Е.В. считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска Ворожейкина В.А. без удовлетворения.

Проверив решение суда в полном объеме, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Морозова Е.В. является собственницей <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности автостоянки в доме, расположенном по адресу: <адрес> и нежилого помещения - подвала в <адрес>.

15 сентября 2008 года на основании налогового уведомления <№> от 27 июня 2008 года истицей был уплачен налог на имущество физических лиц за 2008 в размере <данные изъяты>, о чем свидетельствует квитанция об уплате налога.

24 июня 2009 года истице было направлено налоговое уведомление <№> об уплате налога на имущество за 2009 год в размере <данные изъяты>., а также перерасчете налога на имущество за 2008 год на сумму <данные изъяты> к доплате в бюджет.

Обоснованно суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности уведомления <№> от 24 июня 2009 года.

В силу части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с выводами Конституционного суда Российской Федерации в Постановлении от 13 марта 2008 года № 5-П, в налогообложении равенство, понимается прежде всего, как равномерность, нейтральность и справедливость налогообложения. Это означает, что одинаковые экономические результаты деятельности налогоплательщиков должны влечь одинаковое налоговое бремя и что принцип равенства налогового бремени нарушается в тех случаях, когда определенная категория налогоплательщиков попадает в иные по сравнению с другими налогоплательщиками условия, хотя между ними нет существенных различий, которые оправдывали бы неравное правовое регулирование. Налогоплательщики - особенно если это плательщики налога на доходы физических лиц - при одинаковой платежеспособности должны нести равное время налогообложения.

Согласно статье 2 Закона «О налогах на имущество физических лиц» от 09 декабря 1991 года № 2003-1 (в редакции от 05 апреля 2009 года) объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, а также доля в праве общей собственности на имущество.

При этом указано, что действие положений пункта 7 (доля в праве общей собственности на имущество) статьи 2 настоящего Закона РФ (в редакции Федерального закона от 28 ноября 2009 г. N 283-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Статей 3 названного Закона установлено, что ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования и по иным критериям.

Решением Саранского городского Совета депутатов от 23 ноября 2005 года № 175 ставки налога на имущество физических лиц установлены в следующих размерах:

- для имущества, стоимость которого составляет до 300 тыс. руб. - 0,1%;

- для имущества, стоимость которого составляет от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. -0,3%;

- для имущества, стоимость которого составляет свыше 500 тыс. руб.- 2%.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за налоговый период 2008 год в размере, приведенном в налоговом уведомлении <№> от 27 июня 2008 года, Морозовой Е.В. исполнена

Вместе с тем, в налоговом уведомлении <№> от 24 июня 2009 года приведен перерасчет налога на имущество за 2008 год, где объект налогообложения не изменился, его стоимость осталась прежней, однако налоговая ставка составляет 2%. По результатам данного расчета размер налога за прошедший 2008 год составил <данные изъяты>.

В 2008 году при растете налога на имущество физических лиц налоговым органом была применена налоговая ставка исходя из стоимости, принадлежащего налогоплательщику Морозовой Е.В. имущества, являющегося объектом налогообложения, с включением стоимости <данные изъяты> доли в имуществе, а именно в размере 0,3%. Тогда как, в 2009 году при установлении размера налоговой ставки для перерасчета налога за 2008 год, включена стоимость всего объекта недвижимости, в котором налогоплательщику принадлежит <данные изъяты> доля, то есть, применена налоговая ставка 2%.

В пункте 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в данном Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в соответствующей отрасли законодательства, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

В статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации делается акцент на те расходы, которые должен нести собственник в отношении, принадлежащего ему имущества. Данная норма акцентирует внимание на том, что помимо наличия у собственника указанных в статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации прав, на него возлагаются и обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества.

Таким образом, с конкретным объемом, принадлежащего лицу имущества, законодатель связывает наступление обязанности по его содержанию, в том числе уплате, предусмотренных законом налогов, соразмерно именно тому размеру имущества, которое принадлежит гражданину.

Согласно статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Частью второй указанной статьи установлено, что имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Статья 246 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет право участника общей долевой собственности самостоятельно распорядиться своей долей в праве общей собственности.

В статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации четко установлен объем бремени несения расходов по содержанию имущества, находящегося в долевой собственности, в соответствии с которым, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Из смысла приведенных норм следует, что в Гражданском кодексе Российской Федерации под долей понимается не доля в имуществе, а доля в праве общей долевой собственности.

Таким образом, суд первой инстанции, толкуя законодательство в пользу налогоплательщика, обоснованно пришел к выводу о том, что при растете налога на имущество физических лиц за 2008 год учитывается и включается в стоимость принадлежащего налогоплательщику Морозовой Е.В. имущества, стоимость <данные изъяты> доли в имуществе, в результате должна быть применена налоговая ставка в размере 0,3%.

При этом, поскольку в соответствии со статьями 3 и 5 Закона Российской Федерации №2003-1 от 9 декабря 1991 года ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о возложении на налоговый орган обязанности произвести перерасчет налога на имущество за 2008 год исходя из налоговой ставки в размере 0,3% только в отношении принадлежащей Морозовой Е.В. <данные изъяты> доли автостоянки <адрес> и изменяет в этой части решение суда, а именно:

«Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска произвести перерасчет налога на имущество за 2008 год исходя из налоговой ставки 0,3 % в отношении принадлежащего Морозовой Елене Витальевне имущества: <адрес> Мордовия; нежилого помещения - подвала в <адрес> Мордовия; <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности автостоянки в доме, расположенном по адресу: <адрес>

Доводы кассационной жалобы являются несостоятельными и сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства в остальной части суд правильно разрешил возникший спор.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем четвертым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

                                              определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 09 ноября 2010 г. в части возложения на налоговый орган обязанности произвести перерасчет налога на имущество за 2008 год исходя из налоговой ставки в размере 0,3% только в отношении принадлежащей Морозовой Е.В. <данные изъяты> доли автостоянки <адрес> изменить:

«Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска произвести перерасчет налога на имущество за 2008 год исходя из налоговой ставки 0,3 % в отношении принадлежащего Морозовой Елене Витальевне имущества: <адрес> Мордовия; нежилого помещения - подвала в <адрес> Мордовия; <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности автостоянки в доме, расположенном по адресу: <адрес>

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 09 ноября 2010 г. оставить без изменения.

Председательствующий             Г.К.Екония

Судьи                                                                                  И.В.Адушкина

         Е.Г.Козина

         

-32300: transport error - HTTP status code was not 200