Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Литюшкина В.И. судей Адушкиной И.В. и Володиной Г.Ф. с участием секретаря Цыгановой А.С. рассмотрела в открытом судебном заседании от 25 января 2011 г. в г. Саранске гражданское дело по кассационной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Ш.Ю.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия установила: Федоров И.В. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении предоставить ему социальную выплату на строительство или приобретение жилья. В обоснование иска указал, что в период с <дата> по <дата> принимал участие в боевых действиях по ликвидации националистических бандитских групп на территории Украины, является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, предусмотренные статьями 14 и 15 Федерального закона «О ветеранах». Он нуждается в улучшении жилищных условий, но ответчик отказал ему в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья по тем основаниям, что действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 на него не распространяется. Истец считает данный отказ ответчика незаконным. В этой связи он просил суд возложить на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанность выдать ему как участнику Великой Отечественной войны социальную выплату на строительство или приобретение жилья. Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 ноября 2010 г., с учетом определения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 декабря 2010 г., исковые требования Федорова И.В. удовлетворены. На Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия возложена обязанность предоставить Федорову И.В. как участнику Великой Отечественной войны социальную выплату на строительство или приобретение жилья. В кассационной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Ш.Ю.В. просил решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что истец не имеет право на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья, поскольку принимал участие в боевых действиях с <дата> по <дата> на территории Украины. В возражениях на кассационную жалобу Федоров И.В. считает решение суда правильным, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим оставлению без изменения. Из материалов дела усматривается, что Федоров И.В. в период с <дата> по <дата> принимал участие в боевых действиях по ликвидации националистических бандитских групп на территории Украины. Данное обстоятельство подтверждается военным билетом на имя Федорова И.В. серии <№> (л.д. 9-10), справкой военного комиссариата Октябрьского района г.Саранска от <дата> (л.д. 12). Согласно удостоверению серии <№> Федоров И.В. является ветераном-участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах» (л.д. 41). С 11 декабря 2009 г. Федоров И.В. принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 13). Постановлением Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 1 марта 2005 г., от 19 мая 2010 г. № 50 Федорову И.В. отказано в выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в связи с тем, что согласно Указу Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период с <дата> по <дата> (л.д. 39). Признавая за истцом право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на Федорова И.В. распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах". Статьей 15 Федерального закона "О ветеранах" в качестве меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Согласно подпункту «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Исходя из правового смыла указанных норм, очевидно, что на истца как на участника боевых действий по ликвидации националистических бандитских групп на территории Украины в период с <дата> по <дата>, приравненного к ветеранам Великой Отечественной войны и имевшего удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008г. № 714 «Об обеспечении ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». По этим основаниям не состоятелен довод кассационной жалобы о том, что действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 на истца не распространяется. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Федоров И.В. относится к участникам Великой Отечественной войны и имеет право на получение такой меры социальной поддержки как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Ссылка в кассационной жалобе на то, что истец не имеет права на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в размере <данные изъяты> рублей, основана на неправильном толковании норм материального права. Другие доводы кассационной жалобы повторяют фактические и правовые основания возражения ответчика, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. Таким образом, решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не усматривается. Руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия определила: решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от <дата> оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Председательствующий В.И. Литюшкин Судьи И.В. Адушкина Г.Ф. Володина
12 ноября 2010 г.
Литюшкина В.И., возражения против доводов кассационной жалобы представителя Федорова И.В. Фадеевой Н.Н., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
Ш.Ю.В. - без удовлетворения.