Судья Надёжина С.Ю. Дело №33-185/43 Докладчик Козина Е.Г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: судьи-председательствующего Екония Г.К. судей Демидчик Н.В. Козиной Е.Г. при секретаре Хальмеевой И.Р. рассмотрела в открытом судебном заседании 1 февраля 2011 г. в городе Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Гордеевой М.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 ноября 2010 г. Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., пояснения представителя Министерства финансов Российской Федерации по Республике Мордовия Назаровой Н.В., действующей на основании доверенности судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия установила: Адмакина Р.И. обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации по Республике Мордовия о взыскании за счет казны Российской Федерации компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением её к административной ответственности. Просила суд взыскать с Управления Федерального казначейства Министерства Финансов Российской Федерации по Республике Мордовия компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. 5 октября 2010 г. Адмакина Р.И. исковые требования уточнила, просила суд в качестве ответчика привлечь Министерство финансов Российской Федерации и Управление Федерального казначейства Министерства Финансов Российской Федерации по Республике Мордовия. Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 ноября 2010 г. исковые требования Адмакиной Р.И. удовлетворены частично. С Министерства финансов Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации в пользу Адмакиной Р.И. взыскана компенсация морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения. В кассационной жалобе представитель Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Гордеева М.В. просит решение суда отменить, отказав в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за вред, причиненный действиями должностных лиц, может быть возложена на государство только за незаконные действия должностных лиц, доказательств незаконности действий сотрудников ОВД по Зубово-Полянскому муниципальному району не представлено. Кроме того, диспозиция данной статьи не содержит основания компенсации морального вреда за незаконное привлечение к административной ответственности. Судебная коллегия, проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, не находит оснований для отмены решения суда. Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (часть 2 статьи 27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации). В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. При этом, по общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 указанного выше Кодекса). Из материалов дела усматривается, что <дата> начальником МОБ ОВД по Зубово-Полянскому муниципальному району Республики Мордовия Ш. в отношении Адмакиной Р.И. вынесено постановление <№> по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Решением судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 20 марта 2009 г. данное постановление отменено, а производство по административному материалу прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Бремя доказывания того обстоятельства, являются ли незаконными действия сотрудников милиции, составивших протокол о совершении административного правонарушения, их виновность в причинении вреда, лежит на причинителе вреда, а не на истице. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16.06.2009 г. № 9-П, административное задержание является правомерным, если оно, отвечая критериям, вытекающим из статей 22 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с подпунктом «с» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обусловлено характером правонарушения и необходимо для последующего исполнения решения по делу об административном правонарушении. Применение любых мер административного пресечения при отсутствии самого факта совершения административного правонарушения не может быть признано законным, поскольку оно применялось должностным лицом хотя и в рамках установленных законом полномочий, но с нарушением указанных выше целей и критериев, при отсутствии достаточных оснований. Доводы кассационной жалобы о допущенных судом процессуальных нарушениях в связи с рассмотрением дела в отсутствие сотрудников ОВД по Зубово-Полянскому муниципальному району не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку данное нарушение существенным не является и не может опровергнуть выводы суда о незаконности действий сотрудников милиции, составивших протокол о совершении административного правонарушения. Также суд кассационной инстанции считает несостоятельным довод кассационной жалобы Министерства внутренних дел Республики Мордовия о неправомерности компенсации морального вреда, как основанные на неправильном толковании норм материального права. При рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено существенных нарушений норм процессуального права или неправильного применения норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения. Доводы кассационной жалобы представителя Министерства внутренних дел Республики Мордовия сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут послужить поводом к отмене обжалуемого решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Министерства внутренних дел по Республике Мордовия не имеется. Исходя из изложенного и руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия определила: решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 ноября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Гордеевой М.В. - без удовлетворения. Председательствующий Г.К.Екония Судьи Н.В.Демидчик Е.Г.Козина