Судья Заренкова Н.Е. Дело № 33-219/62 Докладчик Козина Е.Г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: судьи-председательствующего Литюшкина В.И. судей Адушкиной И.В. Козиной Е.Г. при секретаре Панковой М.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 8 февраля2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия Васина А.Н. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 9 декабря 2010 г. Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., пояснения представителя ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия Корниловой И.В., действующей на основании доверенности от 04 мая 2010 г., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия установила: Поздняков О.В. обратился в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония №12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия (ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия) о признании незаконным протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия от <дата> <№> в части снятии его с очереди на улучшение жилищных условий и о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий по ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия с 18 мая 2004 г., указав, что согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии Учреждения ЖХ-385/12 <№> от <дата> он, являясь сотрудником Учреждения ЖХ-385/12, был поставлен на учет по улучшению жилищных условий с составом семьи из 3-х человек, поскольку на тот момент он с семьей проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадь квартиры составляла - 38,3 кв.м. Согласно договора найма служебного жилого помещения от <дата> <№>, заключенного между ним и ФГУ (ФБУ) ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия ему, переведенному в ФБУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия на должность <данные изъяты>, была выделена служебная квартира на состав семьи из 3-х человек по адресу: <адрес>, в которой в настоящее время он с семьей проживает. Недвижимости (жилого помещения) он и его члены семьи в собственности не имеют. Уведомлением от <дата> <№>, жилищно-бытовая комиссия потребовала до 1 июля 2010 г. предоставить акт технического состояния квартиры по адресу: <адрес>, по состоянию на 5 мая 2004 г., то есть на момент постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Он обратился в администрацию Сосновского сельского поселения Зубово-Полянского района о составлении акта обследования санитарного и технического состояния указанной квартиры, однако такой акт от 5 мая 2004 г. составить и предоставить не представляется возможным. Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия от <дата> <№> в связи непредставлением документа, подтверждающего обоснованность постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а именно акта технического состояния квартиры по состоянию на 5 мая 2004 г., он был исключен из списков очередности. С момента постановки на учет, с 18 мая 2004 г. и до 18 мая 2010 г. жилищно-бытовая комиссия акт технического состояния квартиры не запрашивала, он не знал о необходимости предоставления вышеуказанного акта. Просил суд признать незаконным протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия от <дата> <№> в части снятия его с очереди на улучшение жилищных условий и восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий с 18 мая 2004 г. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 9 декабря 2010 г. исковые требования Позднякова О.В. удовлетворены. Протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия от <дата> <№> в части снятия Позднякова О.В. с очереди на улучшение жилищных условий признан незаконным. Поздняков О.В. восстановлен в очереди на улучшение жилищных условий по ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия с 18 мая 2004 г. В кассационной жалобе начальник ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия Васин А.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что истец в нарушение норм, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 не представил распоряжение органа местного самоуправления о дальнейшем использовании помещения. Кроме того, в представленном заключении межведомственной комиссии отсутствует вывод о пригодности (не пригодности) жилого помещения для дальнейшего проживания. В возражениях на кассационную жалобу Поздняков О.В. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия Васина А.Н. - без удовлетворения. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения. Судом первой инстанции установлено, что Поздняков О.В. -<данные изъяты>, проходит службу в уголовно-исполнительной системе с 25 декабря 1996 г., в должности <данные изъяты> ФБУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия с 16 июня 2010 г. На основании ордера <№> от <дата> истцу предоставлено право на занятие квартиры <№> дома <№> <адрес> с составом семьи их 3-х человек. 5 мая 2004 г. Поздняков О.В. обратился к начальнику Учреждения ЖХ -385/12 с просьбой о постановке на очередь по улучшению жилищных условий. Из протокола <№> заседания жилищно-бытовой комиссии Учреждения ЖХ-385/12 от <дата> следует, что Поздняков О.В. сотрудник ГУИН Минюста России был поставлен на учет на улучшение жилищных условий в Учреждении ЖХ-385/12 ГУИН МЮ РФ с составом семьи 3 человека. Согласно договору найма служебного жилого помещения от <дата> <№>, заключенного между Поздняковым О.В. и ФГУ (ФБУ) ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия, последнему переведенному в ФБУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия на должность <данные изъяты>, выделена служебная квартира на состав семьи из трех человек по адресу: <адрес>, в которой в настоящее время он с семьей проживает. В соответствии с разделом 4 «Расторжение и прекращение договора» подпункта 5 пункта 4.4 действие договора найма служебного жилого помещения <№> от <дата> прекращается в связи с увольнением нанимателя из органов уголовно-исполнительной системы. Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия от <дата> <№> Поздняков О.В. был исключен из списков очередников на улучшение жилищных условий и получение жилья на основании пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что в 2004 г. Поздняков О.В. неправомерно был поставлен на очередь на улучшение жилья, поскольку документального подтверждения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания нет. Удовлетворяя требования Позднякова О.В., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что законных оснований для снятия истца с очереди на улучшение жилищных условий не имеется. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятии на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Из Положения об оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилого фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 г. №529 следует, что акт о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания производится межведомственными комиссиями, назначенными исполкомами районных городских Советов народных депутатов, представителей ЖЭО, БТИ, санитарного узла, управления пожарного надзора. Как установлено судом, основанием для снятия Позднякова О.В. с очереди на улучшение жилищных условий явилось то, что при обращении с заявлением о постановке на очередь на улучшение жилищных условий, к заявлению не приложен акт межведомственной комиссии о признании квартиры истца непригодной для проживания на момент постановки на очередь. Вместе с тем, Поздняков О.В. действительно является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку квартира <№> дома <№> по <адрес>, в которой он проживал на день постановки на очередь на улучшение жилищных условий, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, как в настоящее время, так и на момент постановки Позднякова О.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Как усматривается из заключения межведомственной комиссии при администрации Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия от <дата> <№>, что квартира <№> дома <№> по <адрес> не соответствует требованиям предъявляемым к жилому помещению. При таких обстоятельствах оснований для применения к спорным правоотношениям требований пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации у жилищной комиссии не имелось. В связи с этим обжалуемое решение суда является по существу правильным, а доводы кассационной жалобы не могут повлечь его отмену. При этом довод жалобы о том, что истец не представил распоряжение органа местного самоуправления о дальнейшем использовании помещения, судебной коллегией отклоняется, поскольку указанное обстоятельство юридически значимым не является, и оно не предусмотрено как основание для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Другие доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, а поэтому оснований для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия определила: решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 9 декабря 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия Васина А.Н. - без удовлетворения. Председательствующий В.И.Литюшкин Судьи И.В.Адушкина Е.Г. Козина