Судья Неяскин Е.С. Дело № 33-11/24 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Александрова С.В., судей Володиной Г.Ф., Скипальской Л.И., при секретаре Кулаевой О.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании от 18 января 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия гражданское дело по кассационной жалобе истца Миморова С.Д. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 ноября 2010г. Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; пояснения истца Миморова С.Д. и его представителя адвоката Решетниковой Ю.К., действующей на основании ордера № 132 от 18.01.2011 г., поддержавших доводы кассационной жалобы; пояснения Щелкаева Е.И. и его представителя Щелкаевой Е.А., действующей на основании доверенности от 28.09.2009 г., считавших решение суда правильным; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Миморов С.Д. обратился в суд с иском к Щелкаеву Е.И. и к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Республике Мордовия (далее по тексту - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Мордовия) об установлении границ земельных участков, принадлежащих Щелкаеву Е.И.; обязании Щелкаева Е.И. не чинить препятствий в пользовании водными объектами, а ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Мордовия - внести изменения в сведения о кадастровом учете земельных участков, изменив границы. В обоснование требований указал, что постановлением № 146 главы администрации п. <данные изъяты> Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 29 ноября 1996 г. ему для строительства смешанного жилого дома был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> по <адрес>. 09 декабря 1996 г. на основании указанного постановления между ним и администрацией Зубово-Полянского района Республики Мордовия был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отдельном земельном участке. В тот же день отделом по делам строительства и архитектуры был составлен план размещения строений на предоставленном ему земельном участке и выдано разрешение на производство строительных работ. Актом об отводе в натуре земельного участка под индивидуальное жилищное строительство от 09.12.1996 были определены его границы по периметру, размеры которых составляли <данные изъяты> Из указанного акта видно, что границы его участка промерялись с восточной стороны от границы соседнего участка, предоставленного Б., с западной стороны его земельный участок был ограничен проселочной дорогой к реке <данные изъяты>. Из решения исполкома Зубово-Полянского районного Совета народных депутатов Мордовской АССР от 16.10.1991 «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов» следует, что Щелкаеву Е.И. также был предоставлен земельный участок по <адрес> общей площадью <данные изъяты> из земель совхоза «<данные изъяты>». При этом, границей между землями совхоза «<данные изъяты>» служила проселочная дорога. В настоящее время Щелкаев Е.И. имеет в фактическом пользовании земельный участок площадью <данные изъяты>., право на который в установленном законом порядке - статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации у ответчика не возникло. Земельный участок занят им самовольно. В 2005 году ООО «<данные изъяты>» изготовило землеустроительное (межевое) дело на предоставленный ему земельный участок, на основании которого сведения о границах его земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости, и земельный участок был поставлен на кадастровый учет. При производстве межевания западная граница землеустроителем Ж. необоснованно была согласована с ответчиком Щелкаевым Е.И., в то время, как он смежным с ним землепользователем не являлся, так как между земельными участками проходила проселочная дорога, которая отнесена к территории поселка <данные изъяты>. В ходе проведения землеустроительных работ необходимо было подписывать акт согласования границ земельного участка. Он (истец) акта не подписывал. Пунктом 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент межевания, предусмотрено, что припроведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее, чем за семь календарных дней до начала работ. Он надлежащим образом, то есть в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации, извещен не был, поэтому межевание спорной границы земельного участка произведено незаконно. В соответствии с пунктами 8.1, 8.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996, собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее, чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2-х экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело. Он с заявлением о межевании земельного участка обратился 25.03.2005, а 26.03.2005 исполнителем землеустроительных работ Ж. уже был составлен акт согласования границ его земельного участка, в котором его подпись отсутствует. Порядок проведения межевания и его права при его обращении с заявлением о межевании ему разъяснены не были. В соответствии с требованиями пунктов 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города). Из акта установления и согласования границ земельного участка видно, что он комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района утвержден не был. Считал, что землеустроителем Ж. незаконно было выполнено межевание земельного участка, а акт установления и согласования границ составлен с нарушениями требований действовавшего на момент его составления законодательства. В ходе строительства жилого дома Щелкаевым Е.И. был произведен самовольный захват проселочной дороги и установлен забор. Летом 2009 года ему стало известно, что границы его земельного участка, согласно данным кадастрового учета, уточненным в связи с переводом в другую систему координат, оказались измененными таким образом, что смежная граница между его земельным участком и участком Щелкаева Е.И. на местности проходит по территории его земельного участка. Более того, часть принадлежащего ему гаража переходит на земельный участок соседа. Он с момента предоставления ему земельного участка и возведения построек границы предоставленного ему земельного участка не перемещал и не изменял. Считал, что установлением границ предоставленного ему земельного участка без учета их согласования на местности с ним, как владельцем и последующим внесением изменений в описание земельного участка, существенно нарушены его права. Щелкаев Е.И. в результате самовольного захвата земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в частности дороги ведущей к водоему и реке, грубо нарушает действующее законодательство и препятствует проезду и проходу к реке, находящейся в федеральной собственности Российской Федерации. Самовольное занятие проселочной дороги также препятствует проезду к его земельному участку для обработки земли. В момент предоставления ему земли указанное право у него существовало. В силу положений статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно положениям частей 1 и 6 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Считал, что самовольный захват земельного участка ответчиком, грубо нарушает действующее законодательства и ограничивает его права. Просил суд установить границу земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с фактическими границами земельного участка, закрепленными на местности, при предоставлении Щелкаеву Е.И.; обязать Шелкаева Е.И. устранить препятствия в пользовании землей, находящейся в муниципальной собственности и необходимой для проезда и прохода к водному объекту и земельному участку, по адресу: <адрес>, а именно: перенести забор на 3 м по всей длине (<данные изъяты>) от границы земельного участка по адресу: <адрес> В заявлении от 28 сентября 2010 г. Миморов С.Д. уточнил и изменил исковые требования. Просил суд установить границу земельных участков, принадлежащих Щелкаеву Е.И. на основании свидетельства о праве собственности на земельный участок от <данные изъяты> №<данные изъяты> площадью <данные изъяты> и договора аренды земельного участка от <данные изъяты> площадью <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, обязав перенести межевые знаки - забор на 20 м по всей протяженности реки <данные изъяты> до границ земельного участка по адресу: <адрес>, на 5 метров по всей протяженности пруда, на 3 метра по всей протяженности (<данные изъяты>) границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Щелкаева Е.И. не чинить препятствий в пользовании. Также обязать ФГУ «Земельная палата» внести изменения в сведения о кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, изменив границы согласно установленных судом (л.д. 156-160). Определением судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01 сентября 2010 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, отдел архитектуры и градостроительства Зубово-Полянского района Республики Мордовия, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия. Определением судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 сентября 2010 г. в качестве ответчика по данному делу привлечено ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Мордовия. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 ноября 2010 г. постановлено: «Исковые требования Миморова С.Д. к Щелкаеву Е.И. удовлетворить частично. Обязать Щелкаева Е.И. перенести забор расположенный по адресу: <адрес> на 5 метров вдоль берега реки <данные изъяты>, начиная от границ земельного участка представленного Щелкаеву Е.И. на основании договора аренды земельного участка от <данные изъяты> и до границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В удовлетворении исковых требований Миморова С.Д. к Щелкаеву Е.И. и к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Мордовия об установлении границ земельных участков принадлежащих Щелкаеву Е.И., на основании свидетельства о праве собственности на земельный участок от <данные изъяты> № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> и договора аренды земельного участка от <данные изъяты> площадью <данные изъяты>., расположенных по адресу: <адрес>, обязании переноса межевых знаков - забора на 20 метров по всей протяженности реки <данные изъяты> до границ земельного участка по адресу: <адрес>, на 5 метров по всей протяженности пруда, на 3 метра по всей протяженности (<данные изъяты>.) границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обязании Щелкаева Е.И. не чинить препятствия в пользовании водными объектами, а также в наложении обязанности на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Мордовия внести изменения в сведения о кадастровом учете земельных ресурсов с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, изменив границы согласно установленных судом - отказать». В кассационной жалобе Миморов С.Д. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. В возражениях на кассационную жалобу Щелкаев Е.И. просит решение суда оставить без изменения. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, находит решение подлежащим оставлению без изменения. Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству на право собственности на землю серии <данные изъяты> № <данные изъяты> от <данные изъяты> Щелкаеву Е.И. принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 118-119). Распоряжением главы администрации <данные изъяты> Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия № 334-р от 12 ноября 2009 г. присвоен адрес жилому дому и земельному участку, принадлежащим Щелкаеву Е.И., Щелкаевой Е.А. и Щелкаевой Е.Е.: <адрес> (л.д.129). Согласно договору аренды земельного участка № <данные изъяты> от <данные изъяты>., заключенному между администрацией Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия и Щелкаевым Е.И., последнему предоставлен в аренду земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 133-134). Из ситуационного плана на земельные участки: Миморова С.Д., расположенного по адресу: <адрес> и Щелкаева Е.И., расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> (л.д. 136) видно, что общая длина земельного участка, принадлежащего Щелкаеву Е.И., по фасадной части составляет <данные изъяты> метра. В ходе выездного судебного заседания был произведен замер общей длины фасадной части земельного участка Щелкаева Е.И. огороженного забором, которая составила <данные изъяты> м. Согласно выписке из постановления главы администрации поселка <данные изъяты> Зубово - Полянского района Республики Мордовия № 146 от 29 ноября 1996 г., Миморову С.Д. выделен земельный участок размером <данные изъяты> под строительство смешанного дома по ул. <данные изъяты>. Из договора аренды земельного участка № <данные изъяты> от <данные изъяты>., заключенному между муниципальным образованием поселок <данные изъяты> в лице С. и Миморовым С.Д. усматривается, что Миморову С.Д. предоставлен в аренду земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>. Из плана размещения строений на земельном участке от 09 декабря 1996 г. следует, что общая длина земельного участка по фасадной части составляет <данные изъяты> (л.д. 141). В ходе выездного судебного заседания был произведен замер общей длинны фасадной части земельного участка Миморова С.Д., огороженного забором. Общая длина составила - <данные изъяты> Отказывая в удовлетворении исковых требований Миморова С.Д. к Щелкаеву Е.И. и к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Мордовия об установлении границ земельных участков принадлежащих Щелкаеву Е.И. на основании свидетельства о праве собственности на земельный участок от <данные изъяты> № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> и договора аренды земельного участка от <данные изъяты> площадью <данные изъяты>., расположенных по адресу: <адрес>, обязании переноса межевых знаков - забора на 20 метров по всей протяженности реки <данные изъяты> до границ земельного участка по адресу: <адрес>, на 5 метров по всей протяженности пруда, на 3 метра по всей протяженности (<данные изъяты>) границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обязании Щелкаева Е.И. не чинить препятствия в пользовании водными объектами, а также в наложении обязанности на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Мордовия внести изменения в сведения о кадастровом учете земельных ресурсов с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, изменив границы согласно установленных судом, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что права истца Миморова С.Д. действиями ответчика Щелкаева Е.И. не нарушаются. Выводы суда подтверждаются материалами дела, которым суд первой инстанции дал соответствующую оценку. Так, договор аренды земельного участка № <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенный между администрацией Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и Щелкаевым Е.И. об аренде земельного участка общей площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов с кадастровым № <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, и зарегистрированный <данные изъяты> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия за № <данные изъяты> (л.д.133-134) не обжаловался и действителен до настоящего времени, ввиду чего ответчиком Щелкаевым Е.И. законно установлен забор по границам земельного участка, переданного ему в аренду. Судом первой инстанции установлено, что водоем, расположенный по адресу: <адрес>, и находящийся за домом Щелкаева Е.И., не является водным объектом общего пользования, поскольку не зарегистрирован в установленном законом порядке. Из объяснений свидетеля П., данных им в судебном заседании следует, что в 1992 году проводились мелиоративные работы по чистке реки <данные изъяты>, в ходе которых на конце улицы <данные изъяты> в непосредственной близости от реки <данные изъяты> была выкопана яма для сбора грунтовых вод с целью осушения указанной улицы. На данный момент указанная яма находится за домом Щелкаева Е.И. по <адрес>. Данный водоем не зарегистрирован. Проверяя доводы истца Миморова С.Д. о том, что ответчик Щелкаев Е.И. самовольно захватил часть земельного участка, который ранее существовал как проулок между земельными участками истца и ответчика, суд первой инстанции установил, что такого прохода между земельными участками сторон не существовало, в связи с чем обоснованно отказал и в удовлетворении данных исковых требований. Вместе с тем, частично удовлетворяя исковые требования Миморова С.Д. и возложив обязанность на Щелкаева Е.И. перенести забор, расположенный по адресу: <адрес>, на 5 метров, а не на 20 метров вдоль берега реки <данные изъяты>, начиная от границ земельного участка представленного Щелкаеву Е.И. на основании договора аренды земельного участка от <данные изъяты> и до границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, суд первой инстанции правильно сделал вывод о том, что ответчик Щелкаев Е.И. без оформления права собственности или договора аренды огородил забором часть земельного участка, принадлежащего Зубово-Полянскому муниципальному району, установив при этом забор вдоль реки <данные изъяты> на расстоянии от 50 см до 2-х метров от береговой линии. Таким образом, тщательно исследовав обстоятельства дела, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, суд правильно удовлетворил заявленные истцом Миморовым С.Д. требования частично. Выводы суда мотивированы, соответствуют материалам дела и оснований для признания их неправильными не имеется. Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям закона, а доводы кассационной жалобы не могут повлечь его отмену, поскольку аналогичные доводы истца получили оценку в решении суда. На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия: о п р е д е л и л а: Решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 ноября 2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу Миморова С.Д. - без удовлетворения. Председательствующий Литюшкин В.И. Судьи Володина Г.Ф. Скипальская Л.И.