Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Литюшкина В.И., судей Володиной Г.Ф., Скипальской Л.И. при секретаре Кулаевой О.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании от 18 января 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе истицы Святкиной Н.В. на решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 08 декабря 2010г. Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; пояснения представителя истицы Святкиной Н.В.- адвоката Торчиковой Э.В., действующей на основании ордера № 34 от 18.01.2011 г., поддержавшей доводы кассационной жалобы; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Святкина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» (далее по тексту ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия») о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения незаконным. В обоснование требований указала, что она обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении ей указанной пенсии. Решением Пенсионного фонда № 72 от 23 июля 2010 г. в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды ее работы: - с 14.05.1980 по 12.10.1983 - в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом, в том числе с 25.03.1982 по 15.07.1982 - декретный отпуск, с 12.08.1982 по 12.10.1983 - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет; - с 13.10.1983 по 20.12.1983 - в должности медсестры <данные изъяты> комбината; - с 21.12.1983 по 21.09.1988 - в должности медсестры регистратуры <данные изъяты> центральной районной больницы; - с 22.09.1988 по 31.01.1999 - в должности диетсестры <данные изъяты> центральной районной больницы; - с 01.02.1999 по 15.07.2010 - в должности медицинской сестры диетической <данные изъяты> центральной районной больницы. Также в специальный стаж не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 29.11.1995 по 26.12.1995, с 03.05.2001 по 01.06.2001, с 28.02.2006 по 29.03.2006. Считает отказ ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, поскольку оспариваемые периоды ее трудовой деятельности она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения; занимаемые ею должности относятся к среднему медицинскому персоналу. Просила суд признать отказ ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» незаконным; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж периоды ее работы с 14.05.1980 по 12.10.1983, с 13.10.1983 по 20.12.1983, с 21.12.1983 по 21.09.1988, с 22.09.1988 по 31.01.1999, с 01.02.1999 по 15.07.2010, с 29.11.1995 по 26.12.1995, с 03.05.2001 по 01.06.2001, с 28.02.2006 по 29.03.2006 и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 16 июля 2010г. Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 08 декабря 2010г. постановлено: «Исковые требования Святкиной Н.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ о назначении досрочной пенсии, оставить без удовлетворения». В кассационной жалобе Святкина Н.В. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных ею исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда нормам пенсионного законодательства. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, находит его подлежащим оставлению без изменения. Из материалов дела усматривается, что решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» № 72 от 23 июля 2010 г. Святкиной Н.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001г. Не засчитаны в специальный стаж периоды ее работы: - с 14.05.1980 по 12.10.1983 - в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом как в календарном, так и в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) в том числе: с 25.03.1982 по 15.07.1982 - декретный отпуск, с 12.08.1982 по 12.10.1983 - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет со ссылкой на то, что данная должность не может быть включена в специальный стаж для назначения досрочной пенсии; - с 13.10.1983 по 20.12.1983 - в должности медсестры <данные изъяты> комбината, поскольку <данные изъяты> комбинат к Учреждениям здравоохранения не относится; - с 21.12.1983 по 21.09.1988 - в должности медсестры регистратуры <данные изъяты> центральной районной больницы, с 22.09.1988 по 31.01.1999 - в должности диетсестры <данные изъяты> центральной районной больницы, с 01.02.1999 по 15.07.2010 - в должности медицинской сестры диетической <данные изъяты> центральной районной больницы, так как должности «медсестра регистратуры», «диетсестра» и «медицинская сестра диетическая» не предусмотрены Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Также в специальный стаж не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 29.11.1995 по 26.12.1995, с 03.05.2001 по 01.06.2001, с 28.02.2006 по 29.03.2006 со ссылкой на то, что указанные периоды не предусмотрены пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. По мнению Пенсионного фонда, страховой стаж Святкиной Н.В. составил 30 лет 3 месяца 9 дней и 0 лет 1 месяц 5 дней - льготного медицинского стажа. Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для назначения истице Святкиной Н.В. досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Из копии трудовой книжки на имя истицы усматривается, что она 09.04.1980 после окончания <данные изъяты> медучилища назначена фельдшером скорой медицинской помощи <данные изъяты> ЦРБ (<данные изъяты>), 14.05.1980 переведена заведующей <данные изъяты> ФАП (<данные изъяты>), 13.10.1983 в порядке служебного перевода назначена медсестрой <данные изъяты> детского комбината (<данные изъяты>), 21.12.1983 в порядке служебного перевода назначена медсестрой регистратуры <данные изъяты> ЦРБ (<данные изъяты>), 22.09.1988 в порядке служебного перевода назначена диетсестрой <данные изъяты> ЦРБ (<данные изъяты>), 01.02.1999 переведена на должность медицинской сестры диетической ГУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» (<данные изъяты>). В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Признавая решение Пенсионного фонда по отказу во включении в специальный стаж Святкиной Н.В. периода ее работы с 01 февраля 1999 года по 15 июля 2010 г. в должности медицинской сестры диетической <данные изъяты> районной больницы, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что должность медсестры диетической не поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. № 781; отсутствовало указание на должность медсестры диетической и в Списке должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с медицинской деятельностью по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066. Доводы кассационной жалобы о том, что занимаемая истицей должность медсестры диетической отнесена к среднему медицинскому персоналу, а поэтому период работы истицы в этой должности подлежит включению в специальный стаж, основаны на неправильном истолковании правовых норм, регулирующих возникшие пенсионные правоотношения. Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию по выслуге лет» от 6 сентября 1991 г. № 464, действовавшего до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В пункте 1 прилагаемого Списка указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 197-О от 18.06.2004 года. Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002г. № 781 утвердило Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения. В соответствии с пунктом 1 Списка занимаемая истицей должность «медицинская сестра диетическая» не предусмотрена в перечне должностей, работа в которой в центральной районной больнице дает право на назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности по охране здоровья населения. Согласно Положению об организации деятельности медицинской сестры диетической, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 330 от 5 августа 2003 г. (с изменениями и дополнениями) «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» медицинская сестра диетическая осуществляет контроль за работой пищеблока и соблюдением санитарно-гигиенических правил работниками пищеблока. Медицинская сестра диетическая обязана проверять качество продуктов при их поступлении на склад и пищеблок; контролировать правильность хранения запаса продуктов питания; готовить ежедневно под контролем врача-диетолога и при участии заведующего производством меню-раскладку (или меню-требование) в соответствии с картотекой блюд и сводным меню, утвержденным Советом по лечебному питанию; осуществлять контроль за правильностью закладки продуктов при приготовлении блюд и бракераж готовой продукции, проводить снятие пробы готовой пищи; контролировать правильность отпуска блюд с пищеблока в отделения в соответствии с «раздаточной ведомостью»; осуществлять контроль: за санитарным состоянием помещений пищеблока, раздаточных, буфетных, инвентаря, посуды, а также за выполнением работниками пищеблока правил личной гигиены; организовывать и лично участвовать в проведении занятий со средним медицинским персоналом и работниками пищеблока по вопросам лечебного питания; вести медицинскую документацию; осуществлять своевременное проведение профилактических медицинских осмотров работников пищеблока, раздаточных и буфетных и не допускать к работе лиц, не прошедших профилактический медицинский осмотр, и больных гнойничковыми, кишечными заболеваниями, ангиной; повышать уровень профессиональной подготовки не реже 1 раза в 5 лет. С учетом характера выполняемой истицей работы, положений указанных выше нормативных актов, у Святкиной Н.В. право на зачет в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> центральной районной больнице с 01.02.1999 по 15.07.2010 отсутствует. Таким образом, поскольку в специальный стаж истицы не подлежит включению период ее работы в должности медсестры диетической с 01.02.1999 г. по 15 июля 2010 г. (более 10 лет), то общий специальный стаж истицы с учетом подлежащих включению в него периодов с 14.05.1980 г. по 12.10.1983 г., с 13.10.1983 г. по 20.12.1983 г., с 21.12.1983 г. по 21.09.1988 г., с 22.09.1988 г. по 31.01.1999 г., с 25.03.1982 г. по 15.07.1982 г., с 12.08.1982 г. по 12.10.1983 г., с 29.11.1995 г. по 26.12.1995 г., с 03.05.2001 г. по 01.06.2001 г., с 28.02.2006 г. по 29.03.2006 г., и с учетом включенных в специальный стаж решением Пенсионного фонда периода - 1 месяц 5 дней, то специальный медицинский стаж истицы значительно не достигает требуемого 25-летнего стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Действующее законодательство не предусматривает включение периодов работы, хотя бы и подлежащих включению в специальный стаж, на будущее время. Вопрос о включении отдельных периодов трудовой деятельности в специальный стаж работы может решаться только в совокупности с вопросом о наличии у гражданина права на назначение досрочной трудовой пенсии в определенный период. Поскольку истица к моменту обращения в Пенсионный орган, а также в данное время не имеет необходимого специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет, суд правомерно отказал в иске. Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям закона. Доводы Святкиной Н.В. в кассационной жалобе о незаконности решения суда основаны на неправильном истолковании закона и переоценке доказательств по делу, поэтому не могут повлечь отмену законного и обоснованного судебного решения. На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 08 декабря 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Святкиной Н.В. - без удовлетворения. Председательствующий Литюшкин В.И. Судьи Володина Г.Ф. Скипальская Л.И.