Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Литюшкина В.И.

судей        Адушкиной И.В.

                 Володиной Г.Ф.

при секретаре       Цыгановой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 01 февраля 2011 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия Видениной Н.В. на решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 13 декабря 2010 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Сорокина Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование требований указала, что решением начальника от <дата> <№> в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы с 15 августа 1985 г. по 05 сентября 1985 г. в должности воспитателя в пришкольном интернате Лаврентьевской средней школы; период нахождения в отпуске по беременности и родам с 06 сентября 1985 г. по 01 декабря 1985 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02 декабря 1985 г. по 31 августа 1986 г.

Считала отказ неправомерным, просила признать незаконным и отменить данное решение начальника Управления от <дата> <№>, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью указанные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию с 07 октября 2010 г., взыскать расходы по оплате госпошлине в сумме <данные изъяты> руб.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 13 декабря 2010 г. признано незаконным и отменено решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия от <дата> <№> об отказе в назначении Сорокиной Лидии Васильевны досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом на Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы Сорокиной Лидии Васильевны с 15 августа по 05 сентября 1985 года в должности воспитателя пришкольного интерната Лаврентьевской средней школы, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 06 сентября 1985 года по 01 декабря 1985 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет со 2 декабря 1985 года по 31 августа 1986 года, назначить ей досрочную трудовую пенсию с 07 октября 2010 года на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия Виденина Н.В. считает решение суда неправильным, просит его отменить, ссылаясь на то, что отсутствуют правовые основания для досрочного назначения истице трудовой пенсии по старости.

В возражениях на кассационную жалобу Сорокина Л.В. просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его правильным.

Из материалов дела усматривается, что 07 октября 2010 года истица обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом представила свою трудовую книжку, по которой подтверждается стаж работы по указанной деятельности свыше 25 лет.

Из решения начальника Управления <№> от <дата> следует, что периоды работы Сорокиной Л.В., связанные с педагогической деятельностью, зачтены продолжительностью лишь в 24 года 1 месяц 11 дней, не включены в специальный стаж периоды работы воспитателем пришкольного интерната с 15 августа 1985 года по 05 сентября 1985 года, в связи с отсутствием начисления заработной платы; с 06 сентября 1985 года по 01 декабря 1985 года период нахождения в отпуске по беременности и родам; с 02 декабря 1985 года по 31 августа 1986 года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком по тем основаниям, что в соответствии с нормами трудового права, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет предоставляется женщине, имеющей факт работы, то есть за выполнение определенной работы, в связи с чем, работнику выплачивается заработная плата, а женщинам, находящимся в декретном отпуске, выплачивается пособие по больничному листу и пособие по уходу за ребенком до полутора лет. У Сорокиной Л.В. отсутствует факт работы до периода получения пособия по больничному листу.

Из трудовой книжки серии <№> на имя истицы усматривается, что с 15 августа 1985 года она была назначена воспитателем пришкольного интерната в Лаврентьевскую среднюю школу (запись <№>), указанная запись внесена на основании приказа <№> от 05 сентября 1985 года по Темниковскому РОНО, с 01 сентября 1986 года она переведена учителем начальных классов в той же школе (запись <№>).

В документальных материалах фонда «Темниковского РОНО» имеется приказ <№> по отделу народного образования Темниковского района Мордовской АССР от 05 сентября 1985 года о назначении молодого специалиста Сорокиной Л.В. воспитателем пришкольного интерната в Лаврентьевскую среднюю школу с 15 августа 1985 года.

В пенсионном деле на имя Сорокиной Л.В. имеется справка <№> от <дата>, выданная муниципальным общеобразовательным учреждением «Лаврентьевская начальная общеобразовательная школа», уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в которой в подтверждение трудового стажа указано, что истица в должности воспитатель пришкольного интерната в Лаврентьевской средней школе - с 15 августа 1985 года.

Из имеющегося в пенсионном деле истицы Сорокиной Л.В. акта документальной проверки специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от 24 мая 2010 года, следует, что в книге приказов по муниципальному общеобразовательному учреждению «Лаврентьевская средняя общеобразовательная школа» за 1978 год-1997 года, имеется приказ <№> от 06 сентября 1985 года о предоставлении Сорокиной Л.В.- воспитателю пришкольного интерната декретного отпуска с 06 сентября 1985 года, и приказ <№> от 02 декабря 1985 года о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с выплатой пособия со 02 декабря 1985 года по 05 октября 1986 года.

       В соответствии с частью 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, этот Закон не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

В соответствии с пунктом 19 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.     

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, право на данную пенсию имеют воспитатели интернатов при общеобразовательных школах.

В соответствии со статьей 236 Кодекса законов о труде Российской Федерации (действовавшему во время заявленных истицей спорных периодов) все работники подлежали обязательному государственному социальному страхованию, а также согласно статье 240 указанного Кодекса пособия по беременности и родам выплачивались в течении всего отпуска по беременности и родам в размере полного заработка.

     На основании пункта 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 года № 191 «О пособиях по государственному социальному страхованию» (действовавшему во время заявленных истицей спорных периодов) пособия по государственному социальному страхованию (по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет) выдаются рабочим, служащим, другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование.

Пособия по общему правилу выдаются, если право на их получение наступило в период работы (включая время испытания и день увольнения) (пункт 3 указанного постановления). Выдача пособий неработающим гражданам указанным нормативным правовым актом не предусмотрена.

Судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значения для дела, а именно:

-из листка нетрудоспособности серии <№> выданного 06 сентября 1985 года на имя Сорокиной Л.В., видно, что непрерывный стаж работы в должности воспитателя Лаврентьевской средней школы составляет 21 день (с 15 августа 1985 года по 05 сентября 1985 года). Подлежит оплате в размере 100% за 47 рабочих дней исходя из оклада <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

-в ведомостях по заработной плате за 1985 год по Лаврентьевскому сельскому совету народных депутатов, в расчетно-платежной ведомости <№> с 01 сентября 1985 года по 30 сентября 1985 года под порядковым номером 10 имеется фамилия Сорокиной Л.В., занимаемая должность-воспитатель. Начислено с 15 августа по 05 сентября включительно в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, но отсутствует роспись в получении. Под порядковым номером 30, Сорокиной Л.В. воспитателю начислено <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, что соответствует сумме пособия по листку нетрудоспособности серии <№> выданному 06 сентября 1985 года. Показаниями свидетеля Р.К.Б. - председателя Лаврентьевского сельского поселения подтверждается, что заработная плата педагогическим работникам сельских школ начисляется и выплачивается соответствующим сельсоветом, Сорокиной Л.В. заработная плата за период с 15 августа по 05 сентября 1985 и пособие по беременности и родам года начислены по ведомости <№> за сентябрь 1985 года и выплачены единой суммой.

В результате суд обоснованно пришел к выводу о том, что работа истицы в должности воспитателя пришкольного интерната в Лаврентьевской средней школе в период с 15 августа 1985 г. по 05 сентября 1985 г., период нахождения в отпуске по беременности и родам с 06 сентября 1985 г. по 01 декабря 1985 г. должны быть включены в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку Сорокина Л.В. состояла в трудовых отношениях и имела постоянное место работы в Лаврентьевской средней школе.

        При включении в специальный стаж периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 02 декабря 1985 г. по 31 августа 1986 г. суд первой инстанции правильно исходил из того, что данный отпуск имел место до 6 октября 1992 г. - времени вступления в законную силу Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» от 25 сентября 1992 г. № 3543-1, с принятием которого указанные периоды перестали включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в кассационной жалобе не опровергнуты. Всем представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.      

На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 13 декабря 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия Видениной Н.В. - без удовлетворения.

     Председательствующий      В.И.Литюшкин

      Судьи         И.В.Адушкина

         Г.Ф.Володина