Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Литюшкина В.И., судей Володиной Г.Ф., Адушкиной И.В., при секретаре Цыгановой А.С. рассмотрела в открытом судебном заседании от 25 января 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе заместителя начальника Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» Н. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 ноября 2010г. Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; пояснения Козловой М.И. и ее представителя Шукшиной И.А., действующей на основании устного заявления Козловой М.И., в соответствии с п. 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Козлова М.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» (далее по тексту - ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия») о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения незаконным. В обоснование требований указала, что 30 апреля 2010 г. она обратилась в ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» с заявлением о назначении ей указанной пенсии. Решением начальника Пенсионного фонда № 27973/182/604 от 12 мая 2010 г. в назначении данной пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом, из отработанного ею специального стажа было зачтено 25 лет 9 месяцев 12 дней. В специальный стаж не был включен период ее работы с 26.11.1987 по 22.07.1992 в должности медицинской сестры в детском комбинате в совхозе «<данные изъяты>» со ссылкой на то, что учреждение не относится к медицинским. Считала отказ ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» в назначении ей досрочной трудовой пенсии неправомерным, поскольку в указанный период она работала в должности медицинской сестры в детском учреждении. Ее работа была связана с охраной здоровья детей, оказанием детям медицинской помощи, проведением профилактических мероприятий. Просила суд решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» № 27973/182/604 от 12 мая 2010г. в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода работы с 26.11.1987 по 22.07.1992 в должности медицинской сестры в детском комбинате в совхозе «<данные изъяты>», признать незаконным и отменить; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж спорный период ее работы в льготном исчислении месяц работы в сельской местности за 1,2 месяца и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 30 апреля 2010 года. В заявлении от 13 ноября 2010 г. Козлова М.И. уточнила исковые требования, просила суд решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» № 27973/182/604 от 12 мая 2010г. в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода работы с 26.11.1987 по 22.07.1992 в должности медицинской сестры в детском комбинате в совхозе «<данные изъяты>» признать незаконным и отменить; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж спорный период ее работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 30 апреля 2010 года. Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 ноября 2010 г. постановлено: «иск Козловой М.И. удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 27973/182/604 от 12 мая 2010 года в части не включения в специальный стаж Козловой М.И. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периода работы с 26 ноября 1987 года по 22 июля 1992 года в должности медицинской сестры в детском комбинате в совхозе «<данные изъяты>» и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Козловой М.И. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья период работы с 26 ноября 1987 года по 22 июля 1992 года в должности медицинской сестры в детском комбинате в совхозе «<данные изъяты>». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Козловой М.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с 30 апреля 2010 года. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Козловой М.И. судебные расходы в размере 200 (двести) рублей». В кассационной жалобе заместитель начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» Н. считает решение суда незаконным, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства. Указала, что суд незаконно обязал Пенсионный Фонд засчитать в специальный стаж истицы в связи с медицинской деятельностью период работы с 26.11.1987 по 22.07.1992 в должности медицинской сестры в детском комбинате в совхозе «<данные изъяты>», так как наименование учреждения не относится к учреждениям здравоохранения и перечнем структурных подразделений номенклатуры учреждений, утвержденным приказом Министерства здравоохранения от 03.11.1999 № 395, а также Списком № 464, Списком № 1066, Списком № 781 наименование учреждения не предусмотрено. В возражениях на кассационную жалобу Козлова М.И. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения. Из материалов дела усматривается, что решением начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» № 27973/182/604 от 12 мая 2010 г. Козловой М.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001г. Не засчитан в специальный стаж период ее работы с 26.11.1987 по 22.07.1992 в должности медицинской сестры в детском комбинате в совхозе «<данные изъяты>» со ссылкой, что вышеуказанные учреждения не относятся к медицинским. Работа в профилактории, детском комбинате не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. По мнению Пенсионного фонда, специальный стаж Козловой М.И. составил 25 лет 9 месяцев 12 дней. Суд первой инстанции обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда в оспариваемой части незаконным. Из копии трудовой книжки на имя истицы усматривается, что она 26.11.1987 принята на должность медсестры в детский комбинат № <данные изъяты> совхоза «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), 22.07.1992 уволена по собственному желанию (<данные изъяты>). В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Отказывая истице в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, из-за недостаточности специального стажа Пенсионный Фонд указал на то, что наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, Списком должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, и не является учреждением здравоохранения. Суд первой инстанции, разрешая исковые требования, правомерно не согласился с данной позицией Пенсионного органа, исходя из следующего. Так, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2 - П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Судом первой инстанции установлено, что Козлова М.И. в период с 26.11.1987 по 22.07.1992 работала в должности медицинской сестры в детском комбинате в совхозе «<данные изъяты>», где исполняла трудовые обязанности именно в качестве медицинской сестры. В ее должностные обязанности входили: осмотр детей на наличие педикулеза, кожных и простудных заболеваний, всем детям ежедневно измеряла температуру тела, осуществляла проведение профилактических прививок в плановом порядке, закаливание организма. При отравлениях, травмах, ушибах и укусах насекомых оказывала первую медицинскую помощь (промывание желудка, обработку и перевязку ссадин, ран и укусов насекомых). Проводила санитарно-просветительную работу с родителями. Выводы суда подтверждаются материалами дела, в частности записями в трудовой книжке, выпиской из приказов о приеме на работу и увольнении, ведомостями по начислению заработной платы, Положением о дошкольном образовательном учреждении Ясли-сад № <данные изъяты> совхоза «<данные изъяты>». Согласно архивной справке Объединенного междуведомственного архива Минсельхозпрода Республики Мордовия от октября 2010 г. (дата не просматривается) № <данные изъяты>, в документах архивного фонда совхоза «<данные изъяты>» имеется приказ № 170-к от 26.11.1987, из которого следует, что Козлова М.И. была принята на работу в д/к № <данные изъяты> медицинской сестрой с 26 ноября 1987 г.; в приказе № 128-к от 22.07.1992 того же архивного фонда значится: уволить медицинскую сестру д/к № <данные изъяты> Козлову М.И. по собственному желанию статья 31 КЗоТ РСФСР с 21 июля 1992 г. В ведомостях по начислению заработной платы по детскому комбинату совхоза «<данные изъяты>» за 1987-1992 годы Козлова М.И. указана как медсестра. Из Положения о дошкольном образовательном учреждении Ясли-сад № <данные изъяты> совхоза «<данные изъяты>», утвержденного на совместном заседании администрации профсоюзной организации совхоза «<данные изъяты>» в марте 1991 года следует, что средний медицинский персонал яслей-сада назначается и увольняется заведующими по согласованию с органами здравоохранения. Свидетель Маслова В.Ф., пояснила в судебном заседании, что с 1975 года она работала заведующей яслей-сада № <данные изъяты> совхоза «<данные изъяты>». В данном учреждении Козлова М.И. работала медицинской сестрой с 1987 года по 1992 год. Она осуществляла ежедневный осмотр групп, делала прививки, оказывала первую медицинскую помощь, следила за санитарным состоянием помещений. Ее должностные обязанности были закреплены в должностной инструкции, которая не сохранилась. Вся документация, в том числе штатное расписание, хранились в совхозе «<данные изъяты>». Однако, многие документы сгорели. Поскольку спорный период работы истицы в должности медсестры в дошкольном детском учреждении протекал в период до 6 сентября 1991 г., то в данном случае подлежит применению Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего на территории РФ до 1 октября 1993 года, утвердившего Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры - независимо от наименования должности в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. При таких обстоятельствах решения суда является законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы о том, что ясли - сад, в котором истица работала в оспариваемый период, является дошкольным образовательным учреждением, а не учреждением здравоохранения, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку не основаны на законе. На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 ноября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу заместителя начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» Н. - без удовлетворения. Председательствующий Литюшкин В.И. Судьи Володина Г.Ф. Адушкина И.В.