Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего                                                         Литюшкина В.И.

судей                                                                                       Володиной Г.Ф.

                                                                                                 Адушкиной И.В.

при секретаре                                                                           Кулаевой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 01 февраля 2011г. в                       г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» И. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 ноября 2010г.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Куркова Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» (далее по тексту - ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия») о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указала, что 24 сентября 2010 г. она обратилась в ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника Пенсионного фонда № <данные изъяты> от <данные изъяты> в назначении данной пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом, из отработанного ею специального стажа было зачтено 23 года 11 месяцев 08 дней. В специальный стаж не были включены период ее работы с 03.08.1978 по 22.08.1979 в должности медицинской сестры яслей-сада № <данные изъяты> и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 17.07.1990 по 18.07.1990.

Считала отказ ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» в назначении ей досрочной трудовой пенсии неправомерным, ссылаясь на то, что, работая в спорный период работы в должности медсестры яслей-сада № <данные изъяты> она занималась педагогической деятельностью с детьми. Ее должность ошибочно была названа «медсестра ясельной группы», но она фактически поступила на работу воспитателем, никакого медицинского образования у нее нет. В период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 01 декабря 1989 г. продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы повсеместно увеличивался до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий стаж непрерывной работы, а также в стаж работы по специальности. Следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком должен быть включен ей в специальный стаж.

Просила суд решение начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» № <данные изъяты> от <данные изъяты> в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода работы с 03.08.1978 по 22.08.1979 в должности медицинской сестры яслей-сада № <данные изъяты> и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 17.07.1990 по 18.07.1990 незаконным и отменить; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж спорные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 24 сентября 2010 г., а также взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы, понесенные по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от                        23 ноября 2010 г. постановлено: «исковые требования Курковой Г.В. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от <данные изъяты> № <данные изъяты> об отказе Курковой Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Курковой Г.В. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, период ее работы с 03 августа 1978 года по 22 августа 1979 года в должности медсестры ясли-сада № <данные изъяты> и период отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет с 17 июля 1990 года по 18 июля 1990 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Курковой Г.В. с 24 сентября 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Курковой Г.В. судебные расходы, понесенные на оплату государственной пошлины, в размере <данные изъяты> рублей».

В кассационной жалобе начальник ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» И. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить в части включения в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода работы истицы с 03.08.1978 по 22.08.1979 в качестве медсестры яслей-сада № <данные изъяты>, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что решением начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» № <данные изъяты> от <данные изъяты> Курковой Г.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001г. Не засчитан в специальный стаж период ее работы с 03.08.1978 по 22.08.1979 в должности медсестры яслей-сада № <данные изъяты> со ссылкой на то, что Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, а также Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, данная должность не поименована. По представленным документам и акту документальной проверки Куркова Г.В. значится медсестрой яслей-сада № <данные изъяты>, закрепление за ясельной группой не обнаружено. Согласно письму ПФР от 16.07.2009 № ЛЧ-25-26/676 и определению Конституционного суда Российской Федерации от 20.11.2008 № 869-О-О данный период работы подлежит к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. По мнению Пенсионного фонда, специальный стаж Курковой Г.В. составил 23 года 11 месяцев 8 дней.

Суд первой инстанции обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда в оспариваемой части незаконным.

Из копии трудовой книжки на имя истицы усматривается, что она 03.08.1978 принята в ясли-садик № <данные изъяты> <данные изъяты> завода «<данные изъяты>» медицинской сестрой ясельной группы (пр.№ 134-К от 02.08.1978), 22.08.1979 уволена по собственному желанию (пр.№ 151-к от 22.08.1979).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002. № 781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет медсестрам ясельных групп и воспитателям. Данным Списком предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Согласно пункту 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 1 января 1992 г.

Исходя из этого, суд удовлетворяя исковые требования о включении периода работы с 03.08.1978 по 22.08.1979 истице в льготный стаж, обоснованно исходил из того, что в этот период истица, будучи оформленной на работу в качестве медсестры яслей-сада, фактически осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном детском учреждении, что дает ей право на включение этого периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.

Так, в соответствии с Временным положением о дошкольном детском учреждении яслях-саде, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 08 марта 1960 г. № 327, детские группы в яслях-садах комплектуются по возрасту: первая ясельная группа - от 2 месяцев до 9 - 10 месяцев; вторая ясельная группа - от 9 - 10 месяцев до 1 года 8 месяцев; третья ясельная группа - от 1 года 8 месяцев до 3 лет.

На должности воспитателей третьей ясельной группы и всех групп детского сада назначаются лица, окончившие дошкольное педагогическое училище.

На должности медицинских сестер первой и второй ясельных групп назначаются лица, окончившие медицинские школы.

Из материалов дела усматривается, что в <данные изъяты> году Куркова Г.В. окончила Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева по специальности «Русский язык и литература», что подтверждается копией диплома (л.д.17).

Судом первой инстанции установлено, что истица какого-либо медицинского образования не имеет.

Согласно Типовым штатам яслей-садов, утвержденным приказом министра просвещения СССР от 31 декабря 1971 г. № 103, в ясельных группах были предусмотрены должности только медицинской сестры и санитарки-няни.

       В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 г. № 317 «О дальнейшем улучшении общественного дошкольного воспитания и подготовке детей к обучению в школе» медицинским сестрам, занятым воспитанием детей в возрасте до 3 лет, и воспитателям ясельных групп детских дошкольных учреждений и домов ребенка установлен 6-часовой рабочий день (36 часов в неделю) и ежегодный отпуск продолжительностью 36 рабочих дней, как это предусмотрено для воспитателей старших групп детских садов.

В тех случаях, когда при введении в ясельных группах детских дошкольных учреждений и домах ребенка должности воспитателя (вместо должности медицинской сестры) устанавливаемые по этой должности работникам ставки заработной платы (с учетом коэффициентов, надбавок и льгот) ниже окладов (с учетом коэффициентов, надбавок и льгот), которые эти работники получали ранее, им выплачивается за время работы в данном учреждении в новой должности соответствующая разница в заработной плате (с учетом льгот).

Из справки МДОУ «Детский сад № <данные изъяты>» от 10 ноября 2010 г. следует, что Куркова Г.В. действительно работала в яслях-саде № <данные изъяты> <данные изъяты> завода «<данные изъяты>» в должности медицинской сестры в группе детей раннего возраста с 03 августа 1978 г. по 22 августа 1979 г.

Согласно архивной справке ГУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия» от 16 ноября 2010 г. № К 522 в тарификационных списках работников детского учреждения ясли-сада № <данные изъяты> <данные изъяты> завода «<данные изъяты>» <данные изъяты> по состоянию на 01 декабря 1978 года значились четыре медсестры и одна старшая медсестра.

Выводы суда, помимо вышеуказанных письменных доказательств, подтверждаются также показаниями свидетелей А. и Т., пояснивших в судебном заседании, что Куркова Г.В. в период с 03.08.1978 по 22.08.1979 работала в яслях-саде № <данные изъяты> с детьми от полутора до двух лет в должности медицинской сестры ясельной группы и выполняла функции воспитателя, так как по штатному расписанию в ясельных группах не было должности воспитателя, только должность медсестры. Она осуществляла прием детей, осматривала их, кормила, играла с ними, гуляла, укладывала спать, занималась физкультурой, проводила праздники. У медсестер ясельной группы медицинского образования не было.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что истица в период с 03.08.1978 по 22.08.1979, работая в дошкольном образовательном учреждении, осуществляла непосредственно педагоги-ческую деятельность, и правильно включил указанный период Курковой Г.В. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Всем представленным доказательствам суд, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дал надлежащую оценку в судебном решении, выводы суда мотивированы, соответствуют представленным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям закона, а доводы кассационной жалобы Пенсионного Фонда не могут повлечь его отмену.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                               о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 ноября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» И. - без удовлетворения.

Председательствующий                                                           Литюшкин В.И.                                                       

Судьи                                                                                          Володина Г.Ф.

                                                                                                    Адушкина И.В.