о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда



Судья Солдатов М.О.                     Дело № 33-174/27 Докладчик Володина Г.Ф.КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего                                                           Литюшкина В.И.         

судей                                                                                         Володиной Г.Ф.

                                                                                                   Адушкиной И.В.

при секретаре                                                                            Кулаевой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 01 февраля 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» Х. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2010 г.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., пояснения Павлова И.Н., считавшего решение суда правильным; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Павлов И.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» (далее по тексту - ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия») о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» от <данные изъяты><данные изъяты> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Из отработанного им специального стажа было зачтено только 6 лет 0 месяцев 8 дней. Не были засчитаны в специальный стаж периоды его работы в должности кузнеца <данные изъяты> с 19.11.1979 по 20.03.1980, с 25.03.1980 по 15.01.1982, с 19.01.1982 по 13.09.1984, с 16.09.1984 по 16.09.1984, с 18.09.1984 по 10.04.1985, с 11.05.1985 по 31.07.1985, с 02.10.1985 по 08.02.1987, с 12.02.1987 по 19.05.1987, с 01.08.1987 по 27.06.1989.

Считал действия ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» неправомерными, поскольку в спорные периоды он в течение полного рабочего дня выполнял работу кузнеца ручной ковки на <данные изъяты>», а неполное написание профессии в его трудовой книжке и архивных справках допущено не по его вине.

Просил суд решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» № <данные изъяты> от <данные изъяты> в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы с 19.11.1979 по 20.03.1980, с 25.03.1980 по 15.01.1982, с 19.01.1982 по 13.09.1984, с 16.09.1984 по 16.09.1984, с 18.09.1984 по 10.04.1985, с 11.05.1985 по 31.07.1985, с 02.10.1985 по 08.02.1987, с 12.02.1987 по 19.05.1987, с 01.08.1987 по 27.06.1989 в должности кузнеца <данные изъяты> признать незаконным и отменить; обязать Пенсионный фонд зачесть в специальный стаж указанные периоды его работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2010г. постановлено: «Исковые требования Павлова И.Н. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия № <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе Павлову И.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Павлову И.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды работы с 19 ноября 1979 г. по 20 марта 1980 г., с 25 марта 1980 г. по 15 января 1982 г., с 19 января 1979 г. по 20 марта 1980 г., с 25 марта 1980 г. по 15 января 1982 г., с 19 января 1982 г. по 13 сентября 1984 г., 16 сентября 1984 г., с 18 сентября 1984 г. по 10 апреля 1985 г., с 11 мая 1985 г. по 31 июля 1985 г., с 02 октября 1985 г. по 08 февраля 1987 г., с 12 февраля 1987 г. по 19 мая 1987 г., с 01 августа 1987 г. по 27 июня 1989 г. на <данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Павлову И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 12 августа 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Павлова И.Н. в возврат государственной пошлины <данные изъяты> рублей».

В кассационной жалобе начальник ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» Х. с решением суда не согласна, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена профессия «кузнецы ручной ковки» (раздел XI «Металлообработка», подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство», позиция 11102000а-13227). Должность «кузнец» данным Списком не предусмотрена. Документы, подтверждающие занятость истца на ручной ковке, отсутствуют.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» № <данные изъяты> от <данные изъяты> Павлову И.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 19.11.1979 по 20.03.1980, с 25.03.1980 по 15.01.1982, с 19.01.1982 по 13.09.1984, с 16.09.1984 по 16.09.1984, с 18.09.1984 по 10.04.1985, с 11.05.1985 по 31.07.1985, с 02.10.1985 по 08.02.1987, с 12.02.1987 по 19.05.1987, с 01.08.1987 по 27.06.1989 в качестве кузнеца <данные изъяты> со ссылкой на то, что Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена профессия «кузнецы ручной ковки», разделом XI «Металлообработка», позицией 11102000а-13227 предусмотрена профессия «кузнецы ручной ковки». По трудовой книжке и по штатным расписаниям за период с 1980 года по 1989 год профессия указана - «кузнец». Подтвердить условие работы на ручной ковке не представляется возможным в связи с не представлением документов. По мнению Пенсионного фонда, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 6 лет 0 месяцев 8 дней.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа Пенсионного фонда в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 разделом XI «Металлообработка» подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство», позицией 1110200а-13227 предусмотрена профессия «кузнецы ручной ковки».

Согласно записям в трудовой книжке, истец Павлов И.Н. 19.11.1979 принят кузнецом 4 разряда на <данные изъяты> (пр.№ 160-к от 19.11.1979), 18.10.1980 переведен кузнецом 5 разряда (пр.№ 141-к от 18.10.1980), 27.06.1989 уволен по собственному желанию (пр.№ 48-к от 27.06.1989).

Льготный характер работы Павлова И.Н. в спорные периоды работы на <данные изъяты> подтверждается материалами дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.

Так, из штатных расписаний <данные изъяты> Лямбирского района за 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1985, 1986, 1987, 1988, 1989 годы усматривается, что на данном предприятии предусмотрена штатная профессия - кузнец (1 человек) (л.д. 39-48).

Согласно характеристике работ кузнеца ручной ковки 4 разряда, утвержденной генеральным директором ОАО «<данные изъяты>», характеристика работ кузнеца ручной ковки следующая: ручная ковка по эскизам, шаблонам и образцам деталей средней сложности с чистовой отделкой поверхностей и точным соблюдением размеров. Гибка, вытяжка, отбортовка и высадка изделий средней сложности различной конфигурации из листового металла толщиной свыше 5 до 8 см по чертежам и шаблонам. Изготовление инструмента, необходимого для кузнечных работ. Кузнец ручной ковки 4 разряда выполняет следующие работы: молотки, зубила, кувалды, топоры, гладилки - ковка; хомуты простые - гибка по шаблону; костыли, крючья для изоляторов, хомуты - ковка; клещи ручные кузнечные - ковка (л.д.49).

Из справки уточняющей характер работ или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 28 июня 2010 г. № 438 следует, что Павлов И.Н. работал полный рабочий день на <данные изъяты> Лямбирского района Республики Мордовия в качестве кузнеца ручной ковки с 19.11.1979 по 27.06.1989 (л.д.38).

Согласно выводам заключения государственной экспертизы условий труда № <данные изъяты> от <данные изъяты> характер и условия, выполняемых Павловым И.Н. работ в качестве кузнеца за периоды с 19.11.1979 по 20.03.1980, с 25.03.1980 по 15.01.1982, с 19.01.1982 по 13.09.1984, с 16.09.1984 по 16.09.1984, с 18.09.1984 по 10.04.1985, с 11.05.1985 по 31.07.1985, с 02.10.1985 по 08.02.1987, с 12.02.1987 по 19.05.1987, с 01.08.1987 по 27.06.1989 на <данные изъяты> соответствуют характеристике работ по профессии «кузнецы ручной ковки», предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XI «Металлообработка», подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство», позиция 1110200а-13227) (л.д.64-66).

Выводы суда, помимо вышеуказанных письменных доказательств, подтверждаются также показаниями свидетелей, работавших с истцом в оспариваемый период на том же предприятии.

Свидетели Т., работавший на <данные изъяты> с 1979 года по 1984 год механиком, Ф., работавший с 1978 года по 1982 года токарем, К., работавший с 1981 года по 1988 год разнорабочим, в судебном заседании показали, что Павлов И.Н. работал на <данные изъяты> кузнецом. Он занимался ручной ковкой деталей, выгибанием по шаблону хомутов, вытяжкой, отбортовкой и высадкой изделий различной конфигурации, а также изготовлением инструментов, необходимых для кузнечных работ. Вся работа им выполнялась вручную. Павлов И.Н. работал полный рабочий день с полной занятостью.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о включении оспариваемых истцом периодов трудовой деятельности в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Доводы Пенсионного органа о том, что отсутствуют доказательства занятости истца Павлова И.Н. в качестве кузнеца ручной ковки, опровергаются материалами дела. Доказательств обратному Пенсионный фонд не представил.

В связи с изложенным, несостоятельными являются доводы Пенсионного органа в кассационной жалобе о неправомерности решения суда в части включения спорных периодов работы истца в специальный стаж.

При вынесении решения судом соблюдены требования статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об оценке всех доказательств по делу, в том числе и показаний свидетелей.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям материального и процессуального права, а поэтому не подлежит отмене по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                                     о п р е д е л и л а:

Решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» Х. - без удовлетворения.

      Председательствующий                                                           Литюшкин В.И.                                                      

Судьи                                                                                           Володина Г.Ф.

                                                                                                    Адушкина И.В.