Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего                                                            Литюшкина В.И.

судей                                                                                          Адушкиной И.В.

                  Козиной Е.Г.

при секретаре                Ярлушкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 08 февраля 2011 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия Батяйкиной В.К. на решение Дубенского районного суда Республики Мордовия от 20 декабря 2010 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Никитин А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что 04 июня 2010 г. он обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. Решением Управления Пенсионного фонда <№> от 11 июня 2010г. в назначении данной пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы с 01 января 1984г. по 15 апреля 1986г. в должности сварщика в колхозе «Победа» Дубенского района Республики Мордовия, с 05 мая 1986г. по 26 апреля 1991г. в должности сварщика в Дубенском ДРСУ, с 05 марта 1992г. по 12 июля 1994г. в должности сварщика в Дубенском тресте «Агропромдорстрой», с 24 октября 1994г. по 14 июля 1997г. в должности сварщика в ОАО «Юбилейный» со ссылкой на то, что данные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXXIII позиция 23200000-19906) в связи с тем, что архив не располагает документами, подтверждающими постоянную, в течение полного рабочего дня, занятость заявителя на работах, предусмотренных данным Списком.

Считая необоснованным отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии, ссылался на то, что в указанные периоды он работал в качестве электросварщика ручной сварки на электродуговой сварке, используя электроды постоянного и переменного тока, что дает ему право на включение спорных периодов в специальный стаж работы.

Просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от 11 июня 2010 в части отказа включения в специальный трудовой стаж периодов работы с 01 января 1984г. по 15 апреля 1986г. в должности сварщика в колхозе «Победа» Дубенского района Республики Мордовия, с 05 мая 1986г. по 26 апреля 1991г. в должности сварщика в Дубенском ДРСУ, с 05 марта 1992г. по 12 июля 1994г. в должности сварщика в Дубенском тресте «Агропромдорстрой», с 24 октября 1994г. по 14 июля 1997г. в должности сварщика в ОАО «Юбилейный»; обязать Пенсионный фонд включить в специальный трудовой стаж спорные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия, то есть с 04 июня 2010 года.

Решением Дубенского районного суда Республики Мордовия от 20 декабря 2010г. постановлено: «Исковые требования Никитина Анатолия Алексеевича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Решение начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от 11 июня 2010 года об отказе Никитину Анатолию Алексеевичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом вторым пункта первого статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с особыми условиями труда, признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Никитина Анатолия Алексеевича в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с 01 января 1984г. по 15 апреля 1986г. в должности сварщика в колхозе «Победа» Дубенского района Республики Мордовия, с 05 мая 1986г. по 26 апреля 1991г. в должности сварщика в Дубенском ДРСУ, с 05 марта 1992г. по 12 июля 1994г. в должности сварщика в Дубенском тресте «Агропромдорстрой», с 24 октября 1994г. по 14 июля 1997г. в должности сварщика в ОАО «Юбилейный».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Никитину Анатолию Алексеевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труде с 4 июня 2010 года».

В кассационной жалобе начальник ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия Батяйкина В.К. с решением суда не согласна, просит его отменить, ссылаясь на несоответствие его нормам пенсионного законодательства, поскольку письменных доказательств в подтверждение доводов Никитина А.А. о том, что он работал именно электросварщиком ручной сварки полный рабочий день, в материалах дела не имеется, свидетельскими показаниями подтверждение специального стажа действующим законодательством не предусмотрено.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от 11 июня 2010г. Никитину А.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001«О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Не засчитаны в специальный стаж периоды его работы: с 01 января 1984г. по 15 апреля 1986г. в должности сварщика в колхозе «Победа» Дубенского района Республики Мордовия, с 05 мая 1986г. по 26 апреля 1991г. в должности сварщика в Дубенском ДРСУ, с 05 марта 1992г. по 12 июля 1994г. в должности сварщика в Дубенском тресте «Агропромдорстрой», с 24 октября 1994г. по 14 июля 1997г. в должности сварщика в ОАО «Юбилейный».

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки колхозника <№>, начатой 26 января 1980 г., следует, что Никитин А.А. работал в колхозе «Победа» Чиндяновского сельсовета Дубенского района Республики Мордовия: в 1979 году - в качестве шофера (запись от 26.01.1980), в 1980 году - слесарем (запись от 23.02.1981), в 1981 году - слесарем (запись от 27.01.1982), в 1982 году - слесарем (запись от 15.02.1983), в 1983 году - слесарем (запись от 19.01.1984), в 1984 году - сварщиком (запись от 20.01.1985), в 1985 году - сварщиком (запись от 27.02.1986), в 1986 году - сварщиком (запись от 20.01.1987), уволен по собственному желанию (статья 31 КЗоТ РСФСР).

Согласно записям в копии трудовой книжки, Никитин А.А. 05.05.1986 принят на работу в Дубенское ДРСУ сварщиком по 6 разряду, 26.04.1991 уволен по собственному желанию, 05.03.1992 принят на работу в качестве сварщика по 6 разряду с переводом из Дубенского ДРСУ по согласованию между руководителями в Дубенский трест «Агропромдорстрой», 12.07.1994 уволен по собственному желанию, 24.10.1994 принят на работу в ОАО «Юбилейный» в качестве сварщика, 14.07.1997 уволен по собственному желанию.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в разделе «Общие профессии» предусмотрены профессии «электросварщики и их подручные» и «газосварщики и их подручные».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Льготный характер работы Никитина А.А. в период с 01 января 1984г. по 15 апреля 1986г. в колхозе «Победа» Дубенского района Республики Мордовия подтверждается трудовой книжкой колхозника <№>; удостоверением, выданным Никитину А.А., работающему в колхозе «Победа» <адрес> МАССР, где указано, что Никитин А.А. прошел обучение по наиболее эффективному использованию технологического оборудования, решением аттестационной комиссии Дубенского управления сельского хозяйства на основании протокола <№> от <дата> ему присвоена квалификация сварщика и газосварщика 6 разряда.

Льготный характер работы Никитина А.А. в период с 05 мая 1986г. по 26 апреля 1991г. в Дубенском ДРСУ подтверждается приказами по Дубенскому ДРСУ, личной карточкой ф.Т-2, проверочным актом от 24 мая 2010г., составленным специалистом-экспертом по оценке пенсионных прав УПФ Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия К.Н.К., в книге учета основных средств по Дубенскому ДРСУ значится сварочный трансформатор и электросварочное устройство УЭВ-60.

Льготный характер работы Никитина А.А. в период с 05 марта 1992г. по 12 июля 1994г. в Дубенском тресте «Агропромдорстрой» подтверждается приказами по Дубенскому ДСПМК трест «Агропромдорстрой»; справкой, выданной Дубенским объединенным межведомственным архивом документов по личному составу о том, что Никитин А.А. был принят на работу в данную организацию в качестве сварщика (приказ <№>-П от <дата>) и уволен с работы по собственному желанию как сварщик (приказ <№>-П от <дата>); проверочным актом от 20 апреля 2010г., составленным специалистом-экспертом по оценке пенсионных прав УПФ Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия К.Н.К.

Льготный характер работы Никитина А.А. в период с 24 октября 1994г. по 14 июля 1997г. в ОАО «Юбилейный» подтверждается приказами по ОАО «Юбилейный», архивной справкой от 30 апреля 2010г., согласно которой в документах архивного фонда ОАО «Юбилейный», в расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1994-1997г.г. значится Никитин Анатолий Алексеевич, электросварщик, также указана его заработная плата.

Занятость Никитина А.А. в течение полного рабочего дня подтверждена свидетельскими показаниями.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о включении спорных периодов работы Никитина А.А. в специальный стаж.

Утверждения ответчика о том, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, не состоятельны. Отсутствие некоторых архивных документов не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии, поскольку должность, занимаемая истцом в спорные периоды, соответствует Списку №2 и подтверждена материалами дела.

При вынесении решения судом соблюдены требования статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об оценке всех доказательств по делу, в том числе и показаний свидетелей.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия:

о п р е д е л и л а:

решение Дубенского районного суда Республики Мордовия от 20 декабря 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия Батяйкиной В.К. - без удовлетворения.

Председательствующий                                             В.И.Литюшкин               

Судьи                                                                                    И.В.Адушкина

      Е.Г.Козина