решение о признании незаконным и отмене решения комиссии об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в спец.стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью оставлено без изменения



Судья Максимов В.А.                   Дело № 33-381/27 Докладчик Межевова Н.И.КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего      Екония Г.К.                      Козиной Е.Г.

судей                 Межевовой Н.И.

при секретаре       Мещеряковой Л.В.               

рассмотрела в открытом судебном заседании от 01 марта 2011 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия Наумовой Л.И. на решение Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 08 февраля 2011 г.

Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия

установила:

Вершинина В.А. предъявила иск к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование требований указала, что решением начальника от <дата> <№> в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы секретарем-зав.отделом Большеигнатовского РК ВЛКСМ работа методистом Большеигнатовского РОНО, а также донорские дни и отпуск без сохранения заработной платы.

Считала отказ неправомерным, просила признать незаконным и отменить решение начальника от <дата> <№> включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы секретарем-зав.отделом Большеигнатовского РК ВЛКСМ, назначить досрочную трудовую пенсию 09 декабря 2010 г., взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решением Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 08 февраля 2011 г. признано незаконным и отменено решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от <дата>.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республике Мордовия возложена обязанность включить в специальный стаж Вершининой В.А. период работы

секретарем- зав.отделом Большеигнатовского РК ВЛКСМ с 09 апреля 1985 г. по 03 ноября 1986 г.; назначить досрочную пенсию с 09 декабря 2010 года; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

      В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия Наумова Л.И. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на то, что отсутствуют правовые основания для досрочного назначения истице трудовой пенсии по старости, поскольку должность секретаря-зав.отделом учащейся молодежи и пионеров не предусмотрена Списком № 781, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.

      В возражениях на кассационную жалобу истица Вершинина В.А. просит решение суда оставить без изменения, доводы кассационной жалобы без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

         Как установлено из материалов дела, истица Вершинина В.А. обратилась к ответчику за назначением пенсии 09 декабря 2010 года.

Из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от <дата> следует, что Вершининой В.А.<дата> года рождения отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого специального стажа. Согласно представленных документов специальный стаж заявителя на 09 декабря 2010 года составил 24 года 06 месяцев 3 дня. В специальный стаж не засчитаны периоды: работа секретарем-зав.отделом Большеигнатовского РК ВЛКСМ с 09 апреля 1985 г. по 03 ноября 1986 г.; работа методистом Большеигнатовского РОНО с 04 ноября 1986 г. по 08 января 1990 г., поскольку должности и учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а также донорские дни и отпуск без сохранения заработной платы.

Из трудовой книжки серии <№>, заполненной <дата> в Большеигнатовском РОНО Мордовской АССР на имя Вершининой (Радаевой) В.А. <дата> уволена в связи с переходом на комсомольскую работу в соответствии с п.5 т.29 КЗоТ РСФСР (приказ <№> от <дата>); 09 апреля 1985 г. утверждена секретарем-зав.отделом учащейся молодежи и пионеров Большеигнатовского РК ВЛКСМ (протокол пленума <№> от <дата>); 03 ноября 1986 г. освобождена от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу по личному заявлению (решение IX Пленума РК ВЛКСМ, протокол <№> от <дата>);

В соответствии с пунктом 19 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 на

стоящего Федерального закона, следующим лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

          В силу пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывались:

а) выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

В соответствии с пунктом 4 указанного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На основании Постановления Совета Министров Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 на территории Российской Федерации с 1 ноября 1993 г. не применяется.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования истицы о зачете в льготный стаж периода работы в должности секретаря-зав.отделом учащейся молодежи и пионеров Большеигнатовского РК ВЛКСМ с 09 апреля 1985 г. по 03 ноября 1986 г., поскольку в спорный период работы истицы действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397,

        Установив, что с учетом включенного судом оспариваемого периода работы истицы и зачтенных периодов пенсионным органом на 09 декабря 2010 года у Вершининой В.А. имелся специальный стаж более 25 лет, то есть у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в

Российской Федерации», суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить ей пенсию с момента обращения.

Доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмены правильного по существу решения, поскольку были уже предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую оценку, и по сути повторяют основания отказа истице в назначении пенсии.

      Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы не имеется.

      На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 08 февраля 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия Наумовой Л.И. - без удовлетворения.

Председательствующий      Г.К.Екония

Судьи         Е.Г.Козина         

Н.И.Межевова