Судья Камакин В.Л. Дело № 33-383/27 Докладчик Володина Г.Ф. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Литюшкина В.И. судей Володиной Г.Ф. Адушкиной И.В. при секретаре Кулаевой О.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании от 01 марта 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе истицы Забатуриной Т.А. на решение Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 20 января 2011г. Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; пояснения Забатуриной Т.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы; исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Забатурина Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия» (далее по тексту - ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия») о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указала, что в июле 2010 года она обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Пенсионного фонда от 30 июля 2010 г. № 33/291 в назначении данной пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Из отработанного ею специального стажа было зачтено 21 год 2 месяца 5 дней. В специальный и страховой не были включены периоды ее работы: - с 15.08.1989 по 02.02.1993 в должности тренера-преподавателя ДЮСШ колхоза «<данные изъяты>» со ссылкой на то, что в трудовой книжке нет приказа о приеме на работу и не имеется возможности проверить факт работы, поскольку в архив документы не сданы и место их нахождения неизвестно; - с 20.09.1999 по 27.03.2000 в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> Дома детского творчества, поскольку согласно пункту 12 Правил исчисления периодов работы, даю щей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуще ствляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлени ем Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002г., работы за периоды начиная с 01.01.2001 засчитываются в специальный стаж при наличии на 01.01.2001 у лица стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а ее педагогический стаж на 01.01.2001 составляет 12 лет 2 месяца 9 дней. Считала отказ Пенсионного фонда незаконным и необоснованным, поскольку она занимала и занимает должности, связанные с педагогической деятельностью по работе с детьми. Педагогическую деятельность она осуществляла в государственных и муниципальных учреждениях образования для детей, имеет необходимый стаж педагогической работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Просила суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия» от 30 июля 2010 г. № 33/291 в части не включения в ее специальный стаж периодов работы с 15.08.1989 по 02.02.1993 в должности тренера-преподавателя ДЮСШ колхоза «<данные изъяты>» и с 20.09.1999 по 27.03.2000 в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> Дома детского творчества; обязать Пенсионный фонд включить ей в специальный стаж спорные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 30 июля 2010 г. Решением Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 20 января 2011г. постановлено: «отказать в удовлетворении исковых требований Забатуриной Т.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 30 июля 2010 года № 33/291 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, зачете в специальный стаж периодов работы с 15 августа 1989 года по 02 февраля 1993 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ колхоза «<данные изъяты>», с 20 сентября 1999 года по 27 марта 2000 года в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> Дома детского творчества и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 30 июля 2010 года». В кассационной жалобе Забатурина Т.А. с решением суда не согласна, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судом норм пенсионного законодательства. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, находит его подлежащим отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований. Из материалов дела усматривается, что решением исполняющего обязанности начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия» от 30 июля 2010 г. № 33/291 Забатуриной Т.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа. В специальный и страховой стаж не был включен период ее работы с 15.08.1989 по 02.02.1993 в должности тренера-преподавателя ДЮСШ колхоза «<данные изъяты>» со ссылкой на то, что в трудовой книжке нет приказа о приеме на работу и не имеется возможности проверить документально факт работы, поскольку в архив документы не сданы и место их нахождения неизвестно. В специальный стаж также не включен период работы Забатуриной Т.А. с 20.09.1999 по 27.03.2000 в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> Дома детского творчества, ссылаясь на пункт 12 Правил исчисления периодов работы, даю щей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуще ствляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлени ем Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002г., полагая, что работы за периоды начиная с 01.01.2001 засчитываются в специальный стаж при наличии на 01.01.2001 у лица стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а ее педагогический стаж на 01.01.2001 составляет 12 лет 2 месяца 9 дней. По мнению Пенсионного фонда, у Забатуриной Т.А. имеется специальный стаж - 21 год 2 месяца 5 дней. Разрешая спор, суд первой инстанции признал данное решение Пенсионного органа законным. С решением суда нельзя согласиться, поскольку выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно записям в трудовой книжке истицы, она 15.08.1989 принята на должность тренера-преподавателя ДЮСШ колхоза «<данные изъяты>», 02.02.1993 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию, 20.09.1999 принята педагогом дополнительного образования Дома детского творчества, 29.03.2000 переведена учителем физического воспитания в <данные изъяты> среднюю школу № 1 с 27.03.2000г., где, согласно материалам дела, работает до настоящего времени. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, сославшись на пункт 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходил из того, что «даже с учетом периодов работы истицы в должности тренера - преподавателя ДЮСШ колхоза «<данные изъяты>» и педагога дополнительного образования <данные изъяты> Дома детского творчества, на 1 января 2001 года у Забатуриной Т.А. не имеется педагогического стажа 16 лет 8 месяцев, что, по мнению суда, на основании п. 12 Правил исключает возможность зачета в специальный стаж истицы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периодов ее работы с 1 января 2001 года». Из этого следует вывод, что суд отказал истице Забатуриной Т.А. в иске из-за невозможности включения истице в специальный стаж периода ее работы по педагогической деятельности с детьми следующих после 1 января 2001 года, со ссылкой на то, что на этот период у истицы не имеется педагогического стажа 16 лет 8 месяцев. Между тем, суд, проверяя законность обжалуемого решения пенсионного органа от 30 июля 2010 года не учел, что в данном решении пенсионный орган засчитал Забатуриной Т.Н. в специальный педагогический стаж периоды ее работы в качестве учителя физкультуры в <данные изъяты> средней школе именно после 1 января 2001 года, то есть : с 27.03.2000 г. по 30.11.2008 г. и с 02.01.2009 г. по 22.07.2010 г., ссылаясь на то, что занимаемая ею должность и наименование учреждения соответствуют Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, при этом указал, что специальный стаж истицы на дату обращения в Пенсионный орган составляет 21 год 02 месяца 05 дней. В то же время, Пенсионный фонд не засчитал в страховой и специальный стаж Забатуриной Т.Н. период работы в должности тренера-преподавателя ДЮСШ колхоза «<данные изъяты>» с 15.08.1989 г. по 02.02.1993 г., ссылаясь на то, что в трудовой книжке нет приказа о приеме не работу и не имеется возможности проверить документально факт работы, поскольку в архив документы не сданы и место их нахождения неизвестно; в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> Дома детского творчества с 20.09.1999 г. по 27.03.2000 г., ссылаясь на п. 12 Правил исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, указав, «что с 01.01.2001 г. засчитывается в стаж работы при условии, что на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 мес., а педагогический стаж истицы на 01.01.2001 г. составляет 12 лет 02 мес. 09 дней»; период в должности тренера-преподавателя в период нахождения в отпуске по учебе с 02.01 по 01. 1984 г.; в должности учителя физкультуры в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.12.2008 г. по 01.01.2009г., т.к. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 не содержат оснований для включения указанных периодов в специальный стаж. Суд в решении признал данное решение пенсионного органа в части не включения указанных периодов в специальный стаж истицы необоснованным и пришел к выводу о том, что периоды работы истицы с 15 августа 1989 года по 02 февраля 1993 г. в качестве тренера-преподавателя в ДЮСШ колхоза «<данные изъяты>» и период работы с 20 сентября 1999 года по 27 марта 2000 г. в качестве педагога дополнительного образования <данные изъяты> Дома детского творчества подлежат включению в специальный стаж. Вместе с тем, как указано выше, суд отказывает истице в иске в полном объеме по причине того, что у истицы на 1 января 2001 года не имеется стажа работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 16 лет 8 месяцев, что, по мнению суда, предусмотрено пунктом 12 Правил. Данный вывод суда является неправильным, противоречащим смыслу и содержанию пункта 12 Правил. Так, в соответствии с положениями пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Это означает, что речь идет о зачете в педагогический стаж работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка за периоды начиная с 1 января 2001 года, а не об общем специальном стаже работы по состоянию на 01 января 2001 года в должностях и учреждениях, указанных разделе 2 Списка, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, из чего исходил суд. Однако на 01.01.2001 года и в последующие периоды до обращения истицей за назначением пенсии, она осуществляла педагогическую деятельность не в должностях и учреждениях, указанных в разделе 2 Списка, что предусмотрено пунктом 12 Правил, а в должности учителя физкультуры общеобразовательной школы, которые относятся к разделу № 1 указанного Списка. При таких обстоятельствах, к правоотношениям по исковым требованиям истицы Забатуриной Т.А. пункт 12 Правил применению не подлежит. Поэтому отказ суда в удовлетворении исковых требований истице Забатуриной Т.А. по указанному судом основанию является неправомерным, в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований на основании абзаца 4 статьи 361 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации. При этом судебная коллегия исходит из вышеизложенного, а также из незаконности решения ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия» от 30 июля 2010 года № 33-291 об отказе во включении истице в специальный стаж оспариваемых ею периодов трудовой педагогической деятельности. Период работы истицы с 15 августа 1989 г. по 02.02.1993 г. в должности тренера -преподавателя ДЮСШ колхоза «<данные изъяты>» необоснованно не включен истице в специальный стаж по тому основанию, что в трудовой книжке не имеется ссылки на приказ о приеме на работу. Судом правильно установлен факт работы истицы в данный период, что подтверждается записью в трудовой книжке истицы, (являвшейся в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника) о том, что истица принята на должность тренера-преподавателя ДЮСШ колхоза «<данные изъяты>» 15 августа 1989 года, в графе «На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» отсутствует дата и номер приказа. 02 февраля 1993 года Забатурина Т.А. освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (Приказ № 30 от 02 февраля 1993 года). Факт работы Забатуриной Т.А. в качестве тренера- преподавателя в ДЮСШ подтверждается также допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Л., работавшей в спорный период (с 1989 по 1993 г.г.) председателем профсоюза колхоза «<данные изъяты>», которая подтвердила работу истицы в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ колхоза «<данные изъяты>». Неполная запись в трудовой книжке, то есть в данном случае, отсутствие ссылки на дату и номер приказа, не может влиять на пенсионные права истицы, поскольку она не может нести ответственность за действия работодателя. Неправомерным является отказ Пенсионного органа по зачету в специальный стаж истицы периода ее работы с 20 сентября 1999 г. по 27 марта 2000 г. в качестве педагога дополнительного образования <данные изъяты> Дома детского творчества, со ссылкой на то, что на 01.01.2001 г. у истицы не имеется стажа работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, раздел 2, продолжительностью 16 лет 08 месяцев, и что такой стаж истицы составляет 12 лет 02 месяца 09 дней. Данный довод Пенсионного органа неправильно основан на положениях пункта 12 Правил, так как период работы истицы в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты> Доме детского творчества протекал в период до 01.01.2001г. Таким образом, периоды работы истицы с 15 августа 1989 г. по 02 февраля 1993 г. в качестве тренера-преподавателя ДЮСШ колхоза «<данные изъяты>»; с 20 сентября 1999 г. по 27 марта 2000 г. в качестве педагога дополнительного образования <данные изъяты> Дома детского творчества подлежат включению истице в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На момент обращения в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, у Забатуриной Т.А. с учетом зачтенных решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия периодов работы, а также включенных судебной коллегией оспариваемых периодов работы, истица имела специальный педагогический стаж - 30 лет при требуемом 25-летнем стаже работы, необходимом для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Таким образом, у Забатуриной Т.А. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 30 июля 2010 года. Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199, абзацем 4 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а : Решение Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 20 января 2011 года отменить, вынести по делу новое решение, которым исковые требования Забатуриной Т.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения и.о. начальника Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия» № 33/291 от 30 июля 2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и понуждении назначить досрочную трудовую пенсию с 30 июля 2010 года удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение и.о. начальника Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 30 июля 2010 года № 33-291 об отказе Забатуриной Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть Забатуриной Т.А. в страховой и специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы с 15 августа 1989 г. по 02 февраля 1993 г. в должности тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школы колхоза «<данные изъяты>»; с 20 сентября 1999 г. по 27 марта 2000 г. в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> Дома детского творчества. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Забатуриной Т.А. с 30 июля 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Председательствующий Литюшкин В.И. Володина Г.Ф. Адушкина И.В.