Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего                                                             Литюшкина В.И.,

судей                                                                                           Володиной Г.Ф.,

                                                                                                      Адушкиной И.В.,

при секретаре                                                                               Кулаевой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 01 марта 2011 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Горячева Ю.С. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 08 декабря 2010г.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; пояснения представителя ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Афонькиной - Печалиной И.А., действующей на основании доверенности от 22 июля 2010 г., поддержавшей доводы кассационной жалобы; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Устимов А.Ф. предъявил иск к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» (далее по тексту - ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия») о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом незаконным. В обоснование требований указал, что 11 июня 2009 г. он обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по достижении 58 лет, как гражданину, постоянно работающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в сельскохозяйственном предприятии, имущество которого является государственной собственностью.

Решением Пенсионного фонда от 25 августа 2010 г. № 512 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В общий стаж и в стаж в зоне с льготным социально-экономическим статусом не были включены следующие периоды его работы в должности плотника совхоза «<данные изъяты>» Иссинского района Пензенской области: апрель, сентябрь, ноябрь 1986 года; с января по апрель, июнь, июль, декабрь 1987 г.; с января по март, июнь, сентябрь, декабрь 1988 года; с января по сентябрь, ноябрь 1989 года; с января по апрель, с июня по август, с октября по декабрь 1990 года; февраль, июнь, сентябрь 1991 года; февраль, март, ноябрь 1992 года; январь, с сентября по декабрь 1993 года; февраль, июнь, декабрь 1994 года; с января по март, май 1995 года со ссылкой на то, что отсутствует начисление заработной платы за указанные периоды.

Считал отказ Пенсионного фонда незаконным, поскольку он работал в качестве плотника по срочному договору в совхозе «<данные изъяты>» Иссинского района Пензенской области непрерывно с 25.04.1985 по 17.11.1988 и с 20.08.1989 по 11.05.1995, что подтверждается архивными справками. Ежемесячные начисления заработной платы за указанные годы производились по фактически выполненной работе по срочному трудовому договору в суммарном порядке, что отражалось в расчетно-платежных ведомостях, где указывалось количество отработанных дней и начисленная заработная плата. С данных начислений заработной платы в Пенсионный фонд перечислялись платежи в размере 1% от начисленной суммы за весь период времени, отработанный в совхозе.

С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований Устимов А.Ф. просил суд признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 25 августа 2010 г. № 512 в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 58 лет в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязать Пенсионный фонд включить в стаж для назначения льготной трудовой пенсии следующие периоды его работы в должности плотника совхоза «<данные изъяты>» Иссинского района Пензенской области: с 26 апреля по 30 апреля, сентябрь, ноябрь 1986 года; с января по апрель, июнь, июль, декабрь 1987 года; с января по март, июнь, сентябрь, декабрь 1988 года; с января по сентябрь, ноябрь 1989 года; с января по апрель, с июня по август, с октября по декабрь 1990 года; февраль, июнь, сентябрь 1991 года; февраль, март, ноябрь 1992 года; январь, с сентября по декабрь 1993 года; февраль, июнь, декабрь 1994 года; с января по март, май 1995 года, в том числе периоды работы с 09.08.1987 по 31.08.1987, с 26.09.1987 по 30.09.1987, с 21.11.1987 по 30.11.1987, с 22.07.1988 по 31.07.1988, с 16.08.1988 по 31.08.1988, с 06.10.1988 по 31.10.1988, с 06.11.1988 по 30.11.1988, с 26.12.1989 по 31.12.1989, с 22.12.1991 по 31.12.1991, с 07.01.1992 по 31.01.1992, с 16.04.1992 по 30.04.1992, с 29.07.1992 по 31.07.1992, с 13.08.1992 по 31.08.1992, с 18.02.1993 по 28.02.1993, с 25.03.1993 по 31.03.1993, с 29.05.1993 по 31.05.1993, с 04.07.1993 по 31.07.1993, с 05.08.1993 по 31.08.1993, с 27.01.1994 по 31.01.1994, с 29.03.1994 по 31.03.1994, с 30.05.1994 по 31.05.1994, с 26.09.1994 по 30.09.1994, с 12.11.1994 по 30.11.1994, с 09.04.1995 по 30.04.1995 и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 01 июля 2010 г.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 08 декабря 2010 г. постановлено: «исковые требования Устимова А.Ф. удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 25 августа 2010 года № 512 в части отказа в назначении Устимову А.Ф. досрочной трудовой пенсии.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» включить в общий стаж и стаж, дающий право Устимову А.Ф. на досрочное назначение ему пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды его работы в совхозе «<данные изъяты>» Иссинского района Пензенской области в должности плотника: с 26.04.1986 г. по 30.04.1986 г., с 01.09.1986 г. по 25.09.1986 г., с 1.11.1986 г. по 30.11.1986 г., с 1.07.1987 г. по 14.07.1987 г., с 1.03.1988 г. по 31.03.1988 г., с 1 по 16 сентября 1989 года, с 1.04.1990 г. по 30.04.1990 г., с 1.08.1990 г. по 29.08.1990 г., с 1.12.1990 г. по 10.12.1990 г., с 1.06.1991 г. по 20.06.1991 г., с 1.02.1992 по 28.02.1992 года, с 1.03.1992 г. по 31.03.1992 г., с 7.01.1992 г. по 31.01.1992 г., с 16.04.1992 г. по 27.04.1992 г., с 1.11.1992 г. по 30.11.1992 г., с 1.01.93 г. по 13.01.1993 г., в остальной части иска отказать.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Устимову А.Ф. выплату досрочную пенсию по старости с 01 июля 2010 года.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Устимова А.Ф. в возврат государственной пошлины <данные изъяты> рублей».

В кассационной жалобе начальник ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Горячев Ю.С. считает решение суда неправильным, просит его отменить, ссылаясь на то, что периоды работы истца: апрель, сентябрь, ноябрь 1986 года; с января по апрель, июнь, июль, декабрь 1987 г.; с января по март, июнь, сентябрь, декабрь 1988 года; с января по сентябрь, ноябрь 1989 года; с января по апрель, с июня по август, с октября по декабрь 1990 года; февраль, июнь, сентябрь 1991 года; февраль, март, ноябрь 1992 года; январь, с сентября по декабрь 1993 года; февраль, июнь, декабрь 1994 года; с января по март, май 1995 года не подлежат включению в общий и в стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку отсутствует начисление заработной платы за указанные периоды.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что решением начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 25 августа 2010г. № 512 Устимову А.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого периода работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В общий стаж и в стаж в зоне с льготным социально-экономическим статусом не были включены следующие периоды: апрель, сентябрь, ноябрь 1986 года; с января по апрель, июнь, июль, декабрь 1987 г.; с января по март, июнь, сентябрь, декабрь 1988 года; с января по сентябрь, ноябрь 1989 года; с января по апрель, с июня по август, с октября по декабрь 1990 года; февраль, июнь, сентябрь 1991 года; февраль, март, ноябрь 1992 года; январь, с сентября по декабрь 1993 года; февраль, июнь, декабрь 1994 года; с января по март, май 1995 года со ссылкой на то, что отсутствует начисление заработной платы за указанные периоды. По мнению Пенсионного фонда, стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом Устимова А.Ф. на день обращения, то есть 02.06.2010 составляет 3 года 9 месяцев 21 день, а для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 58 лет требуется 4 года.

Суд первой инстанции обоснованно признал отказ Пенсионного фонда во включении Устимову А.Ф. в общий стаж и в стаж в зоне с льготным социально-экономическим статусом периодов работы незаконным.

Согласно пунктам 7 и 8 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991г. № 1244-1                «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьей 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно справке № 407 от 12.05.2009, выданной администрацией <данные изъяты> сельсовета Иссинского района Пензенской области, на основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р «Об утверждении перечней населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», совхоз «<данные изъяты>» Иссинского района Пензенской области включен в указанный перечень (л.д.75).

Из копии трудовой книжки на имя истца усматривается, что он 25.04.1985 принят плотником 3 разряда в совхоз «<данные изъяты>» Иссинского района Пензенской области, 17.11.1988 уволен по собственному желанию, 20.08.1989 принят плотником 3 разряда в совхоз «<данные изъяты>» Иссинского района Пензенской области, 11.05.1995 уволен по собственному желанию.

Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о том, что факт работы истца в качестве плотника в совхозе «<данные изъяты>» Иссинского района Пензенской области подтвержден материалами дела, в частности, записями в трудовой книжке истца о его работе в периоды с 25.04.1988 г. по 17.11.1988 г., с 29.08.1989 г. по 11.05.1995 г. в качестве плотника 3 разряда в совхозе «<данные изъяты>» Иссинского района Пензенской области, актом документальной проверки факта работы Устимова А.Ф. в оспариваемые периоды ГУ УПФР по Иссинскому району от 15.07.2010 г. (л.д. 80); архивными справками, расчетно-платежными ведомостями, из которых усматривается начисление Устимову А.Ф. заработной платы за работу в совхозе, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд (л.д. 108-150), показаниями свидетелей Г.., Р.., У.

Поэтому доводы кассационной жалобы Пенсионного фонда о незаконности включения Устимову А.Ф. в общий и специальный стаж периодов работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы, являются несостоятельными и опровергаются совокупностью доказательств, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а поэтому не подлежит отмене по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 08 декабря 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. - без удовлетворения

Председательствующий                                       Литюшкин В.И.

                                                                               Володина Г.Ф.

                                                                               Адушкина И.В.