Судья Крысина З.В.                                                                     Дело № 33-435/27

ДокладчикВолодина Г.Ф.

      Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

       Председательствующего                                                      Литюшкина В.И.,      

       судей                                                                                       Володиной Г.Ф.,

                                                                                                       Адушкиной И.В.,

        при секретаре                                      Кулаевой О.Н.                               

рассмотрела в открытом судебном заседании от 01 марта 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе заместителя начальника Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» Никитиной Н.В. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 18 ноября 2010г.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; пояснения представителя третьего лица ОАО «Саранский завод «Резинотехника» Матейчук Н.П., действующей на основании доверенности от 28 февраля 2011 г., считавшей решение суда правильным; исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ломакин В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» (далее по тексту - ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия») о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что решением начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» от 06 сентября 2010г. № 47154/328-985 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы в качестве маляра в Открытом Акционерном обществе <данные изъяты> завод «<данные изъяты>» (далее по тексту - ОАО <данные изъяты> завод «<данные изъяты>» с 27.11.1985 по 12.12.1988, с 03.10.1989 по 11.11.1993, с 01.01.1994 по 21.11.1994, с 01.01.1995 по 10.07.1995, с 01.01.1996 по 20.12.1996, с 12.05.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 02.07.2000 со ссылкой на то, что документально не подтверждена занятость маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени; согласно нарядам на выполнение работы отражены виды работ, не связанные с малярными (побелка, оклейка стен обоями, уборка мусора, штукатурка стен и т.д.), расчет рабочего времени организацией не представлен.

Считал отказ Пенсионного Фонда неправомерным, поскольку фактически в вышеуказанные периоды в данном предприятии он выполнял обязанности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Просил признать решение начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» от 06 сентября 2010 г. № 47154/328-985 незаконным и отменить; обязать Пенсионный Фонд засчитать спорные периоды его работы в качестве маляра на ОАО <данные изъяты> завод «<данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за данной пенсией.

В заявлении от 01 ноября 2010г. Ломакин В.А. уточнил исковые требования, просил признать решение начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» от 06 сентября 2010 г. № 47154/328-985 незаконным и отменить; обязать Пенсионный Фонд засчитать периоды его работы в качестве маляра на ОАО <данные изъяты> завод «<данные изъяты>» с 27.11.1985 по 12.12.1988 - в энергоцехе (участок службы быта); с 03.10.1989 по 11.11.1993, с 01.01.1994 по 21.11.1994, с 01.01.1995 по 10.07.1995, с 17.12.1997 по 11.05.1998 в службе быта; с 11.07.1995 по 29.12.1995, 01.01.1996 по 20.12.1996 - в РСЦ, с 12.05.1998 по 31.12.1998 - в службе быта и общежитий, с 01.01.1999 по 02.07.2000 - в административно-бытовом отделе в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за данной пенсией.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 18 ноября 2010г. постановлено: «исковые требования Ломакина В.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск по Республике Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаева № 47154/328-985 от 6 сентября 2010 г. об отказе в назначении Ломакину В.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Ломакину В.А. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с 27 ноября 1985 г. по 12 декабря 1988 г. в энергоцехе (участок службы быта), с 3 октября 1989 г. по 11 ноября 1993 г., с 1 января 1994 г. по 21 ноября 1994 г., с 1 января 1995 г. по 10 июля 1995 г., с 17 декабря 1997 г. по 11 мая 1998 г. в службе быта, с 11 июля 1995 г. по 29 декабря 1995 г., с 1 января 1996 г. по 20 декабря 1996 г. в РСЦ, с 12 мая 1998 г. по 31 декабря 1998 г. в службе быта и общежитий, с 1 января 1999 г. по 2 июля 2000 г. в административно-бытовом отделе в качестве маляра в ОАО <данные изъяты> завод «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Ломакину В.А. с 30 августа 2010 г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Ломакина В.А. <данные изъяты> рублей в возмещение расходов, понесенных истцом на оплату государственной пошлины».

В кассационной жалобе заместитель начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» Никитина Н.В. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что решением начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» от 06 сентября 2010 г. № 47154/328-985 в назначении пенсии Ломакину В.А. было отказано из-за отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж не были включены периоды его работы в качестве маляра на ОАО <данные изъяты> завод «<данные изъяты>» с 27.11.1985 по 12.12.1988 - в энергоцехе (участок службы быта); с 03.10.1989 по 11.11.1993, с 01.01.1994 по 21.11.1994, с 01.01.1995 по 10.07.1995, с 17.12.1997 по 11.05.1998 в службе быта; с 11.07.1995 по 29.12.1995, 01.01.1996 по 20.12.1996 - в РСЦ, с 12.05.1998 по 31.12.1998 - в службе быта и общежитий, с 01.01.1999 по 02.07.2000 - в административно-бытовом отделе со ссылкой на то, что документально не подтверждена занятость маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80 % рабочего времени, что является основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 2320000-13450, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; согласно нарядам на выполненные работы отражены виды работ, не связанные с малярными (побелка, оклейка стен обоями, уборка мусора, штукатурка стен и т.д.), расчет рабочего времени организацией не представлен. По мнению Пенсионного Фонда, специальный стаж заявителя составляет 9 лет 8 месяцев 22 дня, что дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в возрасте 57 лет.

Из ксерокопии трудовой книжки истца усматривается, что он 06.02.1979 принят на <данные изъяты> завод «<данные изъяты>» в цех № 8 учеником машиниста оплеточной машины, 27.11.1985 переведен маляром 4 разряда энергоцеха (служба быта), 12.12.1988 уволен в порядке перевода, 03.10.1989 принят на <данные изъяты> завод «<данные изъяты>» в службу быта маляром 4 разряда в порядке перевода, 11.07.1995 переведен в ремонтно-строительный цех маляром 4 разряда, 29.02.1996 присвоен 5 разряд маляра РСЦ, 17.12.1997 переведен на участок службы быта маляром 4 разряда, 12.05.1998 переведен маляром 4 разряда службы быта и общежитий, 01.01.1999 переведен в административно-бытовой отдел маляром 4 разряда участка службы быта, 27.12.1999 присвоена смежная профессия слесаря-сантехника 4 разряда административно-бытового отдела, 03.07.2000 переведен слесарем-сантехником 4 разряда участка службы быта административно-бытового отдела (л.д.5-10).

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ Пенсионного органа во включении в специальный стаж истцу оспариваемых периодов его работы, является необоснованным.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возрастам 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в разделе «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены «маляры при работе с нитрокрасками».

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе «Общие профессии» предусмотрена позиция 23200000-13450 «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, обоснованно исходил из того, что условия труда Ломакина В.А. в оспариваемые периоды соответствуют характеристике работ по профессии «маляры при работе с нитрокрасками» и «маляры, занятые на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной вышеуказанными Списками.

Выводы суда объективно подтверждаются письменными материалами дела, в частности, письмом ОАО <данные изъяты> завод «<данные изъяты>» от 15.12.2006 № 03/14574 в адрес УПФ городского округа Саранск, согласно которого в технологии производства резинотехнических изделий и ремонтно-строительных работах применялись и применяются по настоящее время нитрокраски марок НЦ-25, НЦ-132, НП-218 и т.д., содержащие в своем составе: ксилол, толуол, спирт бутиловый, спирт изобутиловый - вредные вещества не ниже 3 класса опасности согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». Здесь же указано, что технология применения данных красок на предприятии не менялась с 1973 года (л.д.226); испытательным листом № вх.14 исследования воздуха производственных помещений в РСЦ (общежитие № 20) службы быта в ОАО <данные изъяты> завод «<данные изъяты>» от 09.07.1998; картой аттестации рабочих мест по условиям труда маляра в службе быта ОАО <данные изъяты> завод «<данные изъяты>»; картами оценки рабочего места маляра по условиям труда в ОАО <данные изъяты> завод «<данные изъяты>» в ремонтно-строительном цехе, маляра в службе быта, маляра в РСЦ, службе быта - РСУ, из которых усматривается применение малярами при производстве малярных работ красок, содержащих в своем составе ксилол, толуол, бензол и пр.; заключениями № 14 от 09.07.1998, № 16 от 20.04.1999 воздушной среды в ОАО <данные изъяты> завод «<данные изъяты>», справками ОАО <данные изъяты> завод «<данные изъяты>» о применяемых в работе завода красок, а также другими материалами дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.

Справка ОАО <данные изъяты> завод «<данные изъяты>» от 07.07.2010 № 186, уточняющая характер работы и условия труда, подтверждает работу Ломакина В.А. в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, за периоды с 27.11.1985 по 12.12.1988 в энергоцехе (участок службы быта), с 03.10.1989 по 10.07.1995 в службе быта, с 11.07.1995 по 16.12.1997 в ремонтно-строительном цехе, с 17.12.1997 по 11.05.1998 в службе быта, с 12.05.1998 по 31.12.1998 в службе быта и общежитий, с 01.01.1999 по 02.07.2000 в административно-бытовом отделе (участок службы быта) ОАО <данные изъяты> завод «<данные изъяты>» постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе.

В соответствии с заключением Государственной экспертизы условий труда № 14/-Ф/10 от 15.09.2010, условия и характер фактически выполняемых работ Ломакиным В.А. в качестве маляра за периоды с 27.11.1985 по 12.12.1988 в энергоцехе (участок службы быта), с 03.10.1989 по 10.07.1995 в службе быта, с 11.07.1995 по 16.12.1997 в ремонтно-строительном цехе, с 17.12.1997 по 11.05.1998 в службе быта, с 12.05.1998 по 31.12.1998 в службе быта и общежитий, с 01.01.1999 по 02.07.2000 в административно-бытовом отделе (участок службы быта) ОАО <данные изъяты> завод «<данные изъяты>» соответствуют условиям и характеру работ по профессии «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (Раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450).

Представители третьего лица ОАО <данные изъяты> завод «<данные изъяты>» Матейчук Н.П., Киреев Н.А. в судебном заседании пояснили, что в оспариваемые периоды Ломакин В.А. работал маляром именно с веществами не ниже 3 класса опасности и был занят на работах даже больше чем 80% рабочего времени. Справка, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, соответствует действительным обстоятельствам, выдавалась на основании указанных в ней документов.

Поэтому, оценив доказательства по делу, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что Ломакин В.А. в спорные периоды работал в должности маляра с на работах с нитрокрасками и с веществами не ниже 3 класса опасности, что дает ему право на включение указанных периодов в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы Пенсионного Фонда об отсутствии доказательств постоянной занятости истца в оспариваемые периоды не менее 80% рабочего времени в качестве маляра с веществами не ниже 3 класса опасности, являются несостоятельными.

Доказательств, опровергающих выводы суда, Пенсионный Фонд не представил.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям закона и не может быть отменено по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 ноября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу заместителя начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республик Мордовия» Никитиной Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий                                       Литюшкин В.И.

Судьи                                                                               Володина Г.Ф.

                                                                                         Адушкина И.В.