Судья Полубоярова Л.А.                                                                    Дело № 33-413/54

Докладчик Володина Г.Ф.

      Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

       председательствующего                                                     Литюшкина В.И.

       судей                                                                                     Володиной Г.Ф.

                                                                                                      Адушкиной И.В.

      при секретаре                                                           Кулаевой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 01 марта 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе представителя истицы Гришенькиной М.А. - Соломатина А.А. на решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 декабря 2010 г.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; пояснения Гришенькиной М.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы; пояснения представителей ФГУ « Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» Буркут Е.А., действующей на основании доверенности № 3 от 11. 01. 2011 г. ; Борисовой О.А., действующей на основании доверенности № 7 от 01. 02. 2011 г., считавших решение суда правильным; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Гришенькина М.А. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия») об отмене решения филиала № 8 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» и решения экспертного состава № 2 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» о признании за ней права на инвалидность <данные изъяты> группы и о понуждении ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» установить ей инвалидность <данные изъяты> группы бессрочно.

В обоснование требований указала, что решением филиала № 8 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» от 29 июля 2010 г. ей отказано в установлении инвалидности. Решением экспертного состава № 2 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» от 18 августа 2010 г. указанное решение оставлено без изменения.

Считала, что данные решения ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» не соответствуют фактическому состоянию ее здоровья, поскольку в обоих случаях эти инстанции исходили из того, что у нее имеется <данные изъяты>, однако во всех медицинских организациях она наблюдается с <данные изъяты>.

Просила суд отменить решение филиала № 8 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» от 29 июля 2010 г. и решение экспертного состава № 2 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» от 18 августа 2010 г. об отказе в установлении ей инвалидности; признать за ней право на инвалидность <данные изъяты> группы с 29 июля 2010 г.; обязать ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» установить ей инвалидность <данные изъяты> группы с 29 июля 2010 г. бессрочно.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 декабря 2010 г. постановлено: «в удовлетворении исковых требований Гришенькиной М.А. к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» об отмене решения филиала № 8 Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» и решения экспертного состава № 2 Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» об отказе в установлении инвалидности, о признании за ней права на инвалидность <данные изъяты> группы и о понуждении Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» установить ей инвалидность <данные изъяты> группы бессрочно с 29 июля 2010 года, отказать».

В кассационной жалобе представитель Гришенькиной М.А. - Соломатин А.А. с решением суда не согласен, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на его незаконность.

В возражениях на кассационную жалобу исполняющий обязанности руководителя-главного эксперта ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» Чудайкина В.Ф. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, находит его подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Пунктом 5 указанных Правил установлены условиями признания гражданина инвалидом. К ним относятся: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

При этом пунктом 6 данных Правил предусмотрено, что наличие только одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Согласно пункту 7 вышеуказанных Правил, в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Согласно пункту 4 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1013н при комплексной оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций организма человека, выделяются четыре степени их выраженности:

1 степень - незначительные нарушения,

2 степень - умеренные нарушения,

3 степень - выраженные нарушения,

4 степень - значительно выраженные нарушения.

В соответствии с пунктом 9 указанной Классификации критерием для установления <данные изъяты> группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию второй степени; способности к передвижению второй степени; способности к ориентации второй степени; способности к общению второй степени; способности контролировать свое поведение второй степени; способности к обучению второй степени; способности к трудовой деятельности второй степени.

Судом первой инстанции установлено, что в период с 2002 года по 2008 год Гришенькина М.А. была освидетельствована органами медико-социальной экспертизы и признана инвалидом. При очередном освидетельствовании в 2008 году ей было отказано в признании ее инвалидом. У Гришенькиной М.А. установлены заболевания: <данные изъяты>.

28 июля 2010 г. Гришенькина М.А. вновь была направлена на медико-социальную экспертизу МУЗ «Городская больница № <данные изъяты>» с диагнозом: основное заболевание: <данные изъяты>. Сопутствующие заболевания: <данные изъяты>

29 июля 2010 г. при освидетельствовании в филиале № 8 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» у Гришенькиной М.А. установлено наличие заболеваний: <данные изъяты>. Сопутствующие заболевания: <данные изъяты>. Инвалидом Гришенькина М.А. не признана (л.л.183-187).

В период с 05 августа 2010 г. по 18 августа 2010 г. правильность освидетельствования Гришенькиной М.А. проверена экспертным составом № 2 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия», который подтвердил выводы решения филиала № 8 от 29 июля 2010 г. Оснований для признания Гришенькиной М.А. инвалидом не установлено (л.д.193-196).

Из материалов дела усматривается, что на момент освидетельствования 29 июля 2010 г. у Гришенькиной М.А. выявлены стойкие незначительные нарушения функций организма - дыхания, кровообращения, что не приводит к ограничению основных категорий жизнедеятельности, не вызывают необходимости в мерах социальной защиты и не дают оснований для установления группы инвалидности в соответствии с действующими нормативными документами по медико-социальной экспертизе.

Из заключения экспертов ГУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 13 сентября - 26 октября 2010 г. следует, что определение степени выраженности расстройств, функций организма и основных категорий жизнедеятельности, обусловленных имеющимся у Гришенькиной М.А. заболеванием, не входит в компетенцию судебных медиков (л.д.91-116).

Вывод суда об отсутствии оснований для признания недействительными оспариваемых решений МСЭ подтвержден заочной медико-социальной экспертизой Гришенькиной М.А. в ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Санкт-Петербургу» от 16 декабря 2010 г., согласно которой по данным медицинских, клинико-экспертных, судебно-медицинских документов объективных оснований для изменения решения ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» и установления Гришенькиной М.А. инвалидности, не выявлено.

Указанное заключение заочной медико-социальной экспертизы суд оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и дал надлежащую оценку в решении суда в совокупности с другими доказательствами по делу.

Доказательств того, что в результате имеющихся у Гришенькиной М.А. заболеваний она ограничена в жизнедеятельности (полностью или частично утратила способность или возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, заниматься трудовой деятельностью), истицей не представлено.

При таких обстоятельствах само по себе состояние здоровья гражданина не является самостоятельным и единственным основанием для признания его инвалидом.

В связи с чем, довод кассационной жалобы истицы, что состояние ее здоровья ухудшается, не может служить основанием для отмены судебного решения, поскольку имеющееся заболевание не приводит к ограничению ни к одной категории жизнедеятельности.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оспариваемые решения МСЭ являются законными и обоснованными, так как приняты на основании результатов медицинского обследования, данных объективного осмотра врачей-экспертов и в соответствии с действующими нормативными правовыми документами по медико-социальной экспертизе.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, изложенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 декабря 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя истицы Гришенькиной М.А. - Соломатина А.А. - без удовлетворения.

      Председательствующий                                                                 Литюшкин В.И.                                                           

      Судьи                                                                                                 Володина Г.Ф.

                                                                                                                 Адушкина И.В.