о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда



Судья Крысина З.В.                                                                   Дело № 33-362/27

ДокладчикВолодина Г.Ф.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

       председательствующего                                                             Литюшкина В.И.     

       судей                                                                                              Володиной Г.Ф.

                                                                                                              Адушкиной И.В.

       при секретаре                                                                                Кулаевой О.Н.            

рассмотрела в открытом судебном заседании от 22 февраля 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе заместителя начальника Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» Никитиной Н.В. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 01 декабря 2010г.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; пояснения Тарапкиной Н.В., считавшей решение суда правильным; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Тарапкина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» (далее по тексту - ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указала, что решением начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» от 30 июня 2010г. № 24844/590 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж необоснованно не были включены периоды ее работы в должности маляра:

- с 06.06.1995 по 25.05.1997, с 01.06.1997 по 16.03.1999 в Саранском РСУ № <данные изъяты> АО «<данные изъяты>»,

- с 01.01.2000 по 25.07.2000 в ОАО «<данные изъяты>»,

- с 26.03.2001 по 25.09.2001, с 01.02.2002 по 28.02.2002, с 01.08.2002 по 31.08.2002, с 01.04.2003 по 30.04.2003, с 01.07.2003 по 30.09.2003, с 01.12.2003 по 30.06.2005, с 01.10.2005 по 30.11.2005, с 01.01.2006 по 31.03.2006, с 01.06.2006 по 31.08.2006, с 01.12.2006 по 31.12.2006, с 01.02.2007 по 28.02.2007, с 01.07.2007 по 31.07.2007, с 01.10.2007 по 29.02.2008, с 01.06.2008 по 31.07.2008, с 01.12.2008 по 31.12.2008, с 01.03.2009 по 31.03.2009, с 01.07.2009 по 31.07.2009, с 01.09.2009 по 31.10.2009, с 01.12.2009 по 31.01.2010, с 01.04.2010 по 10.04.2010 в ОАО «<данные изъяты>»,

- с 01.02.2002 по 28.02.2002, с 01.08.2002 по 31.08.2002 в ОАО <данные изъяты> со ссылкой на то, что по представленным документам не подтверждается занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности в течение не менее 80% рабочего времени.

Считала решение Пенсионного Фонда незаконным, так как в указанные периоды она работала маляром постоянно, полный рабочий день, с вредными веществами.

Просила суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск РМ № 24844/590 от 30 июня 2010г.; обязать Пенсионный Фонд зачесть ей в льготный стаж спорные периоды работы, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения за указанной пенсией, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей и по оплате ею государственной пошлины в размере 200 рублей.

В заявлении от 01 декабря 2010г. Тарапкина Н.В. отказалась от исковых требований в части включения ей в специальный стаж, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы в должности маляра:

- с 01.04.2000 по 31.05.2000 в ОАО «<данные изъяты>»,

- с 26.03.2001 по 25.09.2001, с 01.02.2002 по 28.02.2002, с 01.08.2002 по 31.08.2002, с 01.04.2003 по 30.04.2003, с 01.07.2003 по 30.09.2003, с 01.12.2003 по 30.06.2005, с 01.10.2005 по 30.11.2005, с 01.01.2006 по 31.03.2006, с 01.06.2006 по 31.08.2006, с 01.12.2006 по 31.12.2006, с 01.02.2007 по 28.02.2007, с 01.07.2007 по 31.07.2007, с 01.10.2007 по 29.02.2008, с 01.06.2008 по 31.07.2008, с 01.12.2008 по 31.12.2008, с 01.03.2009 по 31.03.2009, с 01.07.2009 по 31.07.2009, с 01.09.2009 по 31.10.2009, с 01.12.2009 по 31.01.2010, с 01.04.2010 по 10.04.2010 в ОАО «<данные изъяты>»,

- с 01.02.2002 по 28.02.2002, с 01.08.2002 по 31.08.2002 в ОАО <данные изъяты>, просила производство по делу в этой части прекратить.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 01 декабря 2010 г. производство по делу в части заявленных Тарапкиной Н.В. требований о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периодов ее работы с 01.04.2000 по 31.05.2000 в должности маляра ОАО «<данные изъяты>», с 26.03.2001 по 25.09.2001, с 01.02.2002 по 28.02.2002, с 01.08.2002 по 31.08.2002, с 01.04.2003 по 30.04.2003, с 01.07.2003 по 30.09.2003, с 01.12.2003 по 30.06.2005, с 01.10.2005 по 30.11.2005, с 01.01.2006 по 31.03.2006, с 01.06.2006 по 31.08.2006, с 01.12.2006 по 31.12.2006, с 01.02.2007 по 28.02.2007, с 01.07.2007 по 31.07.2007, с 01.10.2007 по 29.02.2008, с 01.06.2008 по 31.07.2008, с 01.12.2008 по 31.12.2008, с 01.03.2009 по 31.03.2009, с 01.07.2009 по 31.07.2009, с 01.09.2009 по 31.10.2009, с 01.12.2009 по 31.01.2010, с 01.04.2010 по 10.04.2010 в должности маляра в ОАО «<данные изъяты>», с 01.02.2002 по 28.02.2002, с 01.08.2002 по 31.08.2002 в должности маляра в ОАО <данные изъяты>», прекращено.

В судебном заседании Тарапкина Н.В. уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск РМ № 24844/590 от 30 июня 2010г.; обязать Пенсионный Фонд зачесть ей в льготный стаж периоды работы с 06.06.1995 по 25.05.1997, с 01.06.1997 по 16.03.1999 в должности маляра в Саранском РСУ № <данные изъяты> АО «<данные изъяты>», с 01.01.2000 по 31.03.2000, с 01.06.2000 по 25.07.2000 в должности маляра в ОАО «<данные изъяты>», назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 11 мая 2010 г., а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей и по оплате ею государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 01 декабря 2010г. постановлено: «исковые требования Тарапкиной Н.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаева № 24844/590 от 30 июня 2010 г. об отказе в назначении Тарапкиной Н.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Тарапкиной Н.В. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды ее работы с 6 июня 1995 г. по 25 мая 1997 г. и с 1 июня 1997 г. по 16 марта 1999 г. в должности маляра в Саранском РСУ № <данные изъяты> АО «<данные изъяты>», с 1 января 2000 г. по 31 марта 2000 г., с 1 июня 2000 г. по 25 июля 2000 г. в должности маляра в ОАО «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Тарапкиной Н.В. с 11 мая 2010 г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Тарапкиной Н.В. <данные изъяты> рублей в возмещение судебных расходов».

В кассационной жалобе заместитель начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» Никитина Н.В. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на отсутствие документов занятости истицы в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что решением начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» от 30 июня 2010г. № 24844 Тарапкиной Н.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж не были включены периоды ее работы с 06.06.1995 по 25.05.1997, с 01.06.1997 по 16.03.1999 в должности маляра в Саранском РСУ № <данные изъяты> АО «<данные изъяты>», с 01.01.2000 по 31.03.2000, с 01.06.2000 по 25.07.2000 в должности маляра в ОАО «<данные изъяты>» со ссылкой на то, что по представленным документам не подтверждается занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности в течение не менее 80% рабочего времени. По мнению Пенсионного Фонда, требуется 10 лет, имеется 5 лет 8 месяцев 22 дня, что дает право на досрочное назначение пенсии по старости в возрасте 53 года (л.д.25).

Разрешая заявленные требования истицы, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ Пенсионного органа во включении в льготный стаж истице оспариваемых периодов ее работы, является необоснованным.

Из ксерокопии трудовой книжки истицы усматривается, что она 06.06.1995 принята в порядке перевода с войсковой части <данные изъяты> в Саранское РСУ-<данные изъяты> АО <данные изъяты> маляром 2 разряда, 16.03.1999 уволена в порядке перевода в АО «<данные изъяты>», 26.03.1999 принята в порядке перевода с РСУ № <данные изъяты> АО «<данные изъяты>» маляром 4 разряда в ОАО <данные изъяты>», 25.07.2000 уволена по собственному желанию (л.д. 8-24).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возрастам 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе «Общие профессии» предусмотрена позиция 23200000-13450 «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, обоснованно исходил из того, что условия труда истицы в оспариваемые периоды соответствуют характеристике работ по профессии «маляры, занятые на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной вышеуказанным Списком.

Выводы суда объективно подтверждаются письменными материалами дела, в частности, картами аттестации рабочего места по условиям труда маляра РСУ-<данные изъяты> треста «<данные изъяты>», ОАО <данные изъяты>», из которых следует, что в воздухе рабочей зоны маляра присутствуют вредные вещества не ниже 3 класса опасности - бензол, толуол, ксилол (л.д.42-45, 99-102); сообщением главного врача Центра Госсанэпиднадзора в г. Саранске директору ОАО «<данные изъяты>» от 14.10.1999 № 315-1194 о результатах лабораторных химических исследований воздушной среды на рабочих местах маляров, согласно которому в воздухе рабочей зоны маляра присутствуют вредные вещества не ниже 3 класса опасности - бензол, толуол, ксилол, ацетон, концентрации вредных веществ (за исключением ацетона) превышают ПДК в 4-11 раз, покрасочные работы проводятся с нарушением санитарных правил (без применения средств индивидуальной защиты органов дыхания) (л.д.41); сообщением главного врача Центра Госсанэпиднадзора в г. Саранске директору ОАО треста «<данные изъяты>» от 26.06.2001 № 3/5-1993 о результатах лабораторных химических исследований воздушной среды на рабочих местах маляров, согласно которому в воздухе рабочей зоны маляра присутствуют вредные вещества не ниже 3 класса опасности - бензол, толуол, ацетон, концентрации бензола превышают ПДК в 1,6 - 2,3 раза, покрасочные работы проводятся с нарушением санитарных правил (без применения средств индивидуальной защиты органов дыхания) (л.д.47); письмом отдела социального партнерства, оплаты и охраны труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения от 25.05.2009 № 1-л/09, согласно которому проведенные в подразделениях ОАО «<данные изъяты>» (ранее трест «<данные изъяты>», трест «<данные изъяты>») замеры воздуха рабочей зоны рабочего места маляра подтверждают наличие в применяемых лакокрасочных материалах вредных веществ не ниже 3 класса опасности (л.д. 194); протоколами исследования воздуха закрытых помещений, расчетами времени работы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности маляров за 2000 год по ОАО<данные изъяты>», согласно которым Тарапкина Н.В. январь, февраль, март, июнь, июль 2000 года работала в бригаде Г., процент рабочего времени с веществами не ниже 3 класса опасности в эти месяцы превышал 80%; расчетами ООО «<данные изъяты>» за период январь-октябрь 2010 г., согласно которым апрель, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь 2010 г. Тарапкина Н.В. работала в бригаде Ц., процент рабочего времени с вредными веществами в эти месяцы превышал 80%; справкой о льготном пенсионном обеспечении ООО «<данные изъяты>» № 19-83 от 25.11.2010, а также другими материалами дела.

Поэтому, оценив представленные доказательства по делу, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что Тарапкина Н.В. работала в должности маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что дает ей право на включение спорных периодов работы в качестве маляра в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 2.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы Пенсионного Фонда об отсутствии доказательств занятости истицы в оспариваемые периоды работы в качестве маляра с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, являются несостоятельными.

Доказательств, опровергающих выводы суда, Пенсионный Фонд не представил.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям закона и не может быть отменено по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 01 декабря 2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу заместителя начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда в городском округе Саранск РМ» Никитиной Н.В. - без удовлетворения.

       Председательствующий                                                                Литюшкин В.И.                                                                            

Судьи                                                                                                Володина Г.Ф.

                                                                                                          Адушкина И.В.