Судья Балакина Т.А.       Дело № 33-390/57

Докладчик Скипальская Л.И.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Александрова С.В.

судей         Скипальской Л.И.

Старинновой Л.Д.

при секретаре       Панковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 1 марта 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе Горбунова С.А. на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 27 декабря 2010 г.

Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., объяснение Горбунова С.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, пояснение помощника прокурора Республики Мордовия Межевовой Ю.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Ковылкинский межрайонный прокурор Республики Мордовия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконной деятельности индивидуального предпринимателя Горбунова С.А. по предоставлению услуг по доступу в сеть «Интернет» для участия в азартных играх на территории Республики Мордовия, в том числе по адресу: <адрес>, и возложении на Горбунова С.А. обязанности по прекращению данной деятельности.

В обоснование требований указано, что Ковылкинской межрайонной прокуратурой Республики Мордовия совместно с сотрудниками ОВД по Ковылкинскому муниципальному району Республики Мордовия, МИ ИФНС России <№> по Республике Мордовия, по поручению прокуратуры Республики Мордовия была проведена проверка исполнения федерального законодательства, направленного на пресечение незаконного игорного бизнеса на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. В ходе проверки установлено, что с <дата> по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем Горбуновым С.А. осуществляется незаконная деятельность по предоставлению услуг по доступу в сеть «Интернет» для участия в азартных играх. На момент проверки <дата> в помещении Интернет-кафе (игрового зала) площадью <данные изъяты> кв.м, по указанному адресу, были установлены и функционировали <данные изъяты> компьютеров, с использованием которых всем желающим гражданам предоставлялся доступ в сеть «Интернет» для осуществления азартных игр, после внесения наличных денежных средств оператору.

Прокурор просил суд признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Горбунова С.А. по предоставлению услуг на территории Республики Мордовия, в том числе по адресу: <адрес>, по доступу в сеть «Интернет» для участия в азартных играх и возложить на индивидуального предпринимателя Горбунова С.А. обязанность по прекращению данной деятельности; взыскать с ответчика государственную пошлину.

Определением судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2010 г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «АльянсПродукт» (л.д. 40).

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 27 декабря 2010 г. исковые требования Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия удовлетворены.

Признана незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Горбунова С.А. по предоставлению услуг по доступу в сеть «Интернет» для участия в азартных играх на территории Республики Мордовия, в том числе по адресу: <адрес>.

На индивидуального предпринимателя Горбунова С.А. возложена обязанность - прекратить деятельность по предоставлению услуг по доступу в сеть «Интернет» для участия в азартных играх на территории Республики Мордовия, в том числе по указанному адресу.

С Горбунова С.А. в федеральный бюджет взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

В кассационной жалобе Горбунов С.А. считает решение суда незаконным, просит его отменить, ссылаясь на то, что суду не представлено доказательств того, что предоставление доступа пользователям сети «Интернет» одновременно является деятельностью по проведению азартных игр.

В возражении на кассационную жалобу старший помощник межрайонного прокурора Ковылкинского района Республики Мордовия Кашаев Д.А. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Горбунова С.А. - без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Судом первой инстанции установлено, что проведенной <дата> Ковылкинской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОВД по Ковылкинскому муниципальному району Республики Мордовия, МИ ФНС <№> по Республике Мордовия проверкой было установлено: в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, предоставляются за плату услуги по доступу в сеть «Интернет» для участия в азартных играх. В указанном помещении расположено <данные изъяты> компьютерных терминалов, на мониторе которых отображена заставка для выбора азартных игр (л.д. 9).

Из договора субаренды нежилого помещения и акта приема-передачи от <дата> следует, что индивидуальным предпринимателем Горбуновым С.А. у Д. арендовано нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для использования в целях размещения в нем Интернет-кафе (л.д. 30-32).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата>, индивидуальный предприниматель Горбунов С.А. поставлен на учет в Межрайонной инспекции ФНС России <№> по Республике Мордовия с <дата> и оказывает телематические услуги связи, а также услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации на основании лицензий <№> сроком до <дата> (л.д. 4).

В соответствии с доверенностью и субагентским договором <№> от <дата>ООО «АльянсПродукт» поручило ИП Горбунову С.А. совершать действия по безвозмездному предоставлению клиентам доступу в систему WebCash, осуществлять действия по приему депозитов от клиентов, передавать депозиты, принятые от клиентов-отправителей клиентам-поручителям по указанным реквизитам в рамках платежной системы (л.д. 17-26).

Из содержания данного договора следует, что система расчетов WebCash - универсальный сервис Принципала, обеспечивающий расчеты между Клиентами Системы. В системе для Партнеров доступны следующие сервисы: Сервис WebCash - ввод/вывод денежных средств Клиентов в/из системы производится посредством трасфера титульных знаков Системы. Ежемесячное вознаграждение по договору установлено Субагенту в размере <данные изъяты> рублей.

Договором на оказание услуг связи <№> от <дата>, заключенным ОАО «<данные изъяты>» с индивидуальным предпринимателем Горбуновым С.А., установлено, что оператор связи оказывает услуги по адресу: <адрес> (л.д. 27-29).

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В силу статей 3 и 4 Федерального закона государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем: установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах.

Статьей 5 Федерального закона установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Согласно статье 16 Федерального закона, имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным частью 6 статьи 6, частями 1,3-5 статьи 8, частями 2 и 3 статьи 15 настоящего Федерального закона, частью 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 г. Деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным частями 1 и 2 настоящей статьи, должна быть прекращена до 1 июля 2007 г.

Таким образом, исходя из названных требований Федерального закона, в настоящее время запрещена деятельность по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также связанное с этой деятельностью предоставление гражданам услуг по доступу в сеть «Интернет» для участия в азартных играх.

       При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования прокурора, признав незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Горбунова С.А. по предоставлению услуг по доступу в сеть «Интернет» для участия в азартных играх и возложив на Горбунова С.А. обязанность прекратить такую деятельность. При этом суд привел в мотивировочной части решения обоснование своему выводу и дал правильную оценку представленным доказательствам.

При разрешении возникшего спора суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Решение суда является законным, и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 27 декабря 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Горбунова С.А. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий                     С.В. Александров

Судьи                          Л.И. Скипальская

                          Л.Д. Стариннова