Судья Пахомов А.В. Дело № 33-425/62 Докладчик Скипальская Л.И. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: судьи-председательствующего Александрова С.В. судей Скипальской Л.И. Старинновой Л.Д. при секретаре Панковой М.А. рассмотрела в открытом судебном заседании от 1 марта 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе Аверюшкина Г.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 декабря 2010 г. Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия установила: Аверюшкин Г.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий старшего помощника прокурора Республики Мордовия Гринина В.А., возложении на прокурора Республики Мордовия С. обязанности устранить допущенные нарушения и допустить его на личный прием, убрать ограничения в переписке и рассмотрении его обращения. В обоснование заявления Аверюшкин Г.В. указал, что <дата> он подал дежурному прокурору прокуратуры Республики Мордовия заявление о противоправных действиях следователя Рузаевской межрайонной прокуратуры К. при производстве предварительного расследования по уголовному делу <№>, возбужденному в отношении него. Однако старший помощник прокурора Гринин В.А. в нарушение части 6 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и части 5 статьи 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» переслал жалобу в орган должностному лицу, чьи действия он обжаловал, то есть Рузаевскому межрайонному прокурору Г. <дата> он передал дежурному прокурору жалобу на противоправные действия старшего следователя Рузаевской межрайонной прокуратуры К. при производстве предварительного следствия по уголовному делу <№>. В этот же день, <дата> он записался на личный прием к прокурору Республики Мордовия С. Однако старший помощник прокурора Республики Мордовия Гринин В.А. на личный прием к С. его не допустил, чем лишил его права, гарантированного статьей 33 Конституции Российской Федерации. <дата> им было передано дежурному прокурору заявление, в котором он сообщил о нарушении порядка уголовного судопроизводства и норм УПК Российской Федерации старшим следователем Рузаевской межрайонной прокуратуры К. Между тем, старший помощник прокурора Гринин В.А. снова переслал его обращение в государственный орган и должностному лицу, действия которых он обжалует. В <дата> года он заранее записался на личный прием к прокурору Республики Мордовия С. Однако в день приема, <дата> старший помощник прокурора Гринин В.А., превышая свои должностные полномочия, в нарушение части 6 статьи 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» незаконно в грубой форме отказал ему в личном приеме С. В дальнейшем его обращения также не рассматривались, а от должностных лиц прокуратуры Республики Мордовия и Рузаевской межрайонной прокуратуры он получил 67 ответов не по существу поставленных в его обращениях вопросов. В этих ответах содержатся заведомо ложные сведения, чтобы отвести от ответственности следователя К., нарушающего порядок и нормы уголовного судопроизводства. Должностные лица прокуратуры Республики Мордовия незаконно с <дата> прекратили с ним переписку. Просил суд признать незаконными действия старшего помощника прокурора Республики Мордовия Гринина В.А. и возложить на прокурора Республики Мордовия С. обязанность устранить допущенные нарушения и допустить его на личный прием, убрать ограничения в переписке и рассмотрении его обращения. Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 декабря 2010 г. заявление Аверюшкина Г.В. оставлено без удовлетворения. В кассационной жалобе Аверюшкин Г.А. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении его требований, ссылаясь на то, что суд неправильно истолковал и применил закон. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, находит решение подлежащим оставлению без изменения. Судом первой инстанции установлено, что <дата> Аверюшкин Г.В. обратился в прокуратуру Республики Мордовия с заявлением о проведении проверки по актам КРУ Минфина Российской Федерации в Республике Мордовия и вынесении решения об отмене незаконного и необоснованного приговора в отношении Аверюшкина Г.В. с правом на реабилитацию, рассмотрении вопроса о привлечении к уголовной ответственности старшего следователя Рузаевской межрайонной прокуратуры К. за служебный подлог и фальсификацию доказательств обвинения и вынесения решения о привлечении к гражданско-правовой ответственности главного бухгалтера ОАО «<данные изъяты>» О., кассира ОАО «<данные изъяты>» К. и директора ООО «<данные изъяты>» Л. (л.д. 5-7). <дата> Аверюшкин Г.В. обратился в прокуратуру Республики Мордовия с заявлением о возбуждении производства по уголовному делу <№> ввиду вновь открывшихся обстоятельств - наличие актов КРУ Минфина Российской Федерации в Республике Мордовия для восстановления законности и справедливости (л.д. 8-9). <дата> Аверюшкин Г.В. обратился в прокуратуру Республики Мордовия с заявлением о рассмотрении его сообщения о совершенном старшим следователем Рузаевской межрайонной прокуратуры К. преступлении при производстве предварительного следствия по уголовному делу <№> (л.д. 10-11). Оспаривая действия старшего помощника прокурора Республики Мордовия Гринина В.А., Аверюшкин Г.В. ссылается на то, что вышеуказанные заяв ления были неправомерно переданы в орган и должностному лицу, действия ко торых он обжалует. Суд обоснованно отклонил указанные доводы заявителя. В соответ ствии с пунктом 3.3 «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема гра ждан в органах прокуратуры Российской Федерации», введенной в действие приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 120, пер вичные обращения направляются для проверки доводов в нижестоящую прокурату ру с установлением контроля либо без такового должностным лицом, которому по ручено его рассмотрение, с одновременным уведомлением об этом заявителя. В связи с этим, вышеуказанные заявления Аверюшкина Г.В. правомерно были направлены старшим помощником прокурора Республики Мордовия Грининым В.А. Рузаевскому межрайонному прокурору для рассмотрения по существу. На заявление от <дата> Аверюшкину Г.В. начальником СУ прокуратуры республики З. было направлено сообщение от <дата> о том, что поступившая <дата> жалоба аналогична по содержанию жалобе, поступившей <дата> в прокуратуру республики из Министерства внутренних дел Российской Федерации. В жалобе Аверюшкиным Г.В. также указано о сокрытии следователем К. данных акта КРУ Мини стерства финансов Российской Федерации по Республике Мордовия от <дата> по провер ке деятельности ОАО «<данные изъяты>» за период с <дата> по <дата>, который является доказательством, подтверждающим его невиновность и дока зывающим вину иных работников ОАО «<данные изъяты>». Установлено, что по результатам рассмотрения жалобы <дата> вынесено поста новление о ее частичном удовлетворении. В этой связи сообщалось, что поскольку указанные доводы были ранее проверены и им дана надлежащая правовая оценка, жалоба в данной части была признана необоснованной и отклонена (л.д. 69-70). Письмом начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмот рении уголовных дел судами И. от <дата> Аверюшкину Г.В. было сообщено, что его жалобы на приговор Рузаевского районного суда Рес публики Мордовия от 17 сентября 2004 г. прокуратурой республики рассмотре ны и оставлены без удовлетворения по основаниям, изложенным в ответе прокуро ра республики от <дата> Одновременно Аверюшкин Г.В. был уведомлен о том, что в соответствии с пунктом 4.13 «Инструкции о порядке рассмотрения обра щений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» переписка с ним прекращена в связи с отсутствием новых доводов в жалобах (л.д. 50). Заключением о прекращении переписки с Аверюшкиным Г.В. по уголовному делу по его обвинению, утвержденным заместителем прокурора республики - старшим советником юстиции К.В. <дата>, дальнейшая переписка с Аверюшкиным Г.В. по его обращениям о признании незаконным приговора Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2004 г. была прекращена (л.д. 51-54). Письмом и.о. прокурора республики Б. от <дата> Аверюшкину Г.В. было сообщено, что его жалоба на необоснованное направле ние заявления от <дата> в Рузаевскую межрайонную прокуратуру Республики Мордовия рассмотрена. Проведенной по жалобе проверкой установлено, что <дата> в прокуратуру республики поступило его заявление, в кото ром приводились новые доводы и обстоятельства о незаконных действиях следова теля К. по уголовному делу <№>. В связи с тем, что в поступив шей жалобе были приведены новые доводы и обстоятельства, а также из-за отсутст вия конкретных данных об обжаловании им решений и действий Рузаевского межрайонного прокурора, прокуратурой республики данная жалоба <дата> направлена Рузаевскому межрайонному прокурору в соответствии с пунктом 3 ста тьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктом 3.4 «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах про куратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. № 200. <дата> жало ба Аверюшкина Г.В. поступила в Рузаевскую межрайонную прокуратуру и <дата> прокурором была направлена в Рузаевский межрайонный СО СУ СК при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия для рассмотрения по существу (л.д. 46). В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона Российской Феде рации от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение ко торых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что старшим помощником проку рора республики Грининым В.А. жалобы Аверюшкина Г.В. правомерно были на правлены Рузаевскому межрайонному прокурору для разрешения по существу, по скольку разрешение вопросов, содержащихся в указанных жалобах, не входит в компетенцию прокурора Республики Мордовия. По вопросу необоснованного отказа в личном приеме Аверюшкина Г.В. про курором Республики Мордовия С. <дата> и <дата> также был дан полный и мотивированный ответ первым заместителем проку рора республики <дата> по жалобе, поступившей из Генеральной прокуратуры Российской Федерации с контролем. Из указанного ответа следует, что проведенной по жалобе проверкой установлено, что в прокуратуру республики по ступали многочисленные обращения о незаконности приговора Рузаевского районного суда от 17 сентября 2004 г. в связи с нарушением уголовно-процессуального закона,несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам уголовного дела, неправильным применением уголовного закона. Все жалобы рассмотрены в порядке надзора с изучением материалов уголовного дела. Приговор суда от 17 сентября 2004 г. с учетом его изменения судом надзорной инстанции, прокуратурой республики был признан законным. Действия Аверюшкина Г.В. квалифицированы правильно. При назначении меры наказания учтены все обстоятельства совершенныхпреступлений и данные о личности виновного. Нарушения норм уголовного и уголовно-процессуального закона не выявлены. Доводы жалоб признаны несостоя тельными, о чем Аверюшкину Г.В. сообщалось начальником отдела по обеспечениюучастия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами <дата>, <дата>, <дата>; заместителем прокурора республики <дата> По вопросу обжалования принятых решений по предыдущим жа лобам <дата> и <дата> Аверюшкин Г.В. был на личном приеме у прокурора Республики Мордовия. По результатам обращений с личного приема даны ответы прокурором республики. Таким образом, действия старшего помощника прокурора Республики Мордовия Гринина В.А. по направлению заявления Аве рюшкина Г.В. для рассмотрения по существу Рузаевскому межрайонному прокуро ру, а также отказ в личном приеме прокурором Республики Мордовия <дата> и <дата>, являются законными и соответствуют требованиям Фе дерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкции «О порядке рассмотрения обраще ний и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», введенной в действие приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что основания для удовлетворения заявления Аве рюшкина Г.В. отсутствуют. Доводы кассационной жалобы Аве рюшкина Г.В. аналогичны доводам, которые судом первой инстанции проверялись, и им дана соответствующая правовая оценка в решении суда. Фактически доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов суда и иное толкование правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, и не могут повлечь отмену правильного решения суда. На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия определила: решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 декабря 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Аверюшкина Г.В. - без удовлетворения. Судья-председательствующий С.В. Александров Судьи Л.И. Скипальская Л.Д. Стариннова