Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Екония Г.К. судей Козиной Е.Г. Межевовой Н.И. при секретаре Кулаевой О.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании от 22 марта 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяева В.Б. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24 января 2011 г. Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия установила: Кудрявцева Г.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указав, что решением от <дата> <№> в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия специального стажа. В специальный стаж были включены периоды работы в календарном исчислении период прохождения интернатуры в должности врача -педиатра в Зубово-Полянской районной больнице; периоды работы в должности врача педиатра в Зубово-Полянской районной больнице; периоды нахождения в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком. Из льготного стажа были исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком более 1,5 лет; курсы повышения квалификации; донорские дни как не предусмотренные пенсионные законодательством. 21 января 2011 года истица Кудрявцева Г.Н. уточнила исковые требования и просила засчитать ей в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год и три месяца периоды прохождения интернатуры с 09 сентября 1987 г. по 27 июня 1991 г. в должности врача педиатра Зубово-Полянской центральной районной больницы; нахождения в декретных отпусках с 02 декабря 1988 г. по 12 апреля 1989 г., с 16 февраля 1991 г. по 27 июня 1991 г. и с 28 июня 1991 г. по 07 июля 1991 г.; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13 апреля 1989 г. по 02 августа 1990 г. и с 08 июля 1991 г. по 03 октября 1992 г.; в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 03 августа 1990 г. по 30 сентября 1990 г. и с 04 октября 1992 г. по 15 июня 1993 г. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24 января 2011 г. исковые требования Кудрявцевой Г.Н. удовлетворены. НаГосударственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность назначить Кудрявцевой Галине Никифоровне досрочно трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 11 августа 2010 года; зачесть в специальный стаж периоды работы : с 09 сентября 1987 года по 01 декабря 1988 года; с 01 октября 1990 года по 15 февраля 1991 года в должности врача-интерна по педиатрии Зубово-Полянской центральной районной больницы Республики Мордовия в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца; периоды нахождения в дородовых и после родовых отпусках, в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3-х лет в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца : с 02 декабря 1988 года по 12 апреля 1989 года; с 13 апреля 1989 года по 02 августа 1990 года; с 03 августа по 30 сентября 1990 года; с 16 февраля 1991 года по 07 июля 1991 года, с 08 июля 1991 года по 03 октября 1992 года; с 04 октября 1992 года по 15 июня 1993 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 января по 13 марта 1994 года; с 27 сентября по 23 октября 1999 года в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца; с 17 октября по 26 ноября 2005 года в календарном исчислении. В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяев В.Б. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить, ссылаясь на то, что отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж спорных периодов в льготном исчислении. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения. Из материалов дела установлено, что Кудрявцева Г.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 11 августа 2010 года. Из решения <№> от <дата> и протокола заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия, усматривается, что Кудрявцевой Г.Н. отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначения пенсии, дающего право на досрочную пенсию по нормам подпункта 20 п.1 ст.27 Ф3 № 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781. Истице засчитаны периоды работы с 09 сентября 1987 г. по 01 декабря 1988 г. - прохождение интернатуры в должности врача-педиатра Зубово-Полянской центральной районной больницы; с 02 декабря 1988 г. по 12 апреля 1989 г. - нахождения в декретном отпуске; с 13 апреля 1989 г. по 02 августа 1990 г. - нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 01 октября 1990 г. по 15 февраля 1991 г. - прохождение интернатуры в должности врача-педиатра Зубово-Полянской центральной районной больницы; с 16 февраля 1991 г. по 27 июня 1991 г. - нахождение в декретном отпуске; с 28 июня 1991 г. по 07 июля 1991 г. - нахождение в декретном; с 08 июля 1991 г. по 03 октября 1992 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет - в календарном исчислении. Истице не засчитаны в специальный стаж работы периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет: с 03 августа 1990 г. по 30 сентября 1990 г.; с 04 октября 1992 г. по 15 июня 1993 г.; курсы повышения квалификации с 09 января по 13 марта 1994 года, с 27 сентября по 23 октября 1999 года, с 17 октября по 26 ноября 2005 года; отпуска без содержания зарплаты; донорские дни с 16 по 17 октября 1995 года, с 13 по 14 июля 1998 года, с 28 по 31 января 2002 года, как не предусмотренные п.п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 года № 516. На момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии специальный стаж работы Кудрявцевой Г.Н. составил 22 года 05 месяцев 28 дней, то есть специального стажа работы у истицы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии не имеется. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 с изменениями от 26 мая 2009 г.) предусмотрена работа в должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистов), по осуществлению лечебной деятельности в больницах всех наименований. Согласно приложению к Приказу Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 377 «Положение об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации» (в редакции от 09 октября 2007 г.), врачи-интерны относятся к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации 24 апреля 2003 г. № 160, также предусмотрена должность врача-интерна. Согласно действовавшему в период интернатуры Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных... факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденному приказом Минздрава СССР от 20.01.1982 г. № 44, п.п. 5,8,9,16 одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача. Главный врач учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника ВУЗа в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией "О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)... ", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. N 669. Вовремя прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. С учетом этого, суд первой инстанции, установив, что истица, будучи врачом интерном, исполняла все функциональные обязанности врача-педиатра Зубово-Полянской ЦРБ, что не оспаривалось сторонами и подтверждается актом от 02.08.2010г. о проверке льготной работы Кудрявцевой (Лобода) Г.Н., из которого следует, что истица была зачислена на вакантную штатную должность врача - педиатра для прохождения интернатуры по педиатрии в Зубово-Полянскую ЦРБ и ей начислялась такая же заработная плата как и врачу-педиатру - Т.Г.Х., проверенной Пенсионным органом для сравнения, пришел к правильному выводу о том, что периоды её работы с 09 сентября 1987 г. по 01 декабря 1988 г., с 01 октября 1990 г. по 15 февраля 1991 г. подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца. Согласно статье 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 9 декабря 1971 г.) отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в неко торые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. При этом законодательно не закреплено ограничение на включение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, если он предоставлен до вступления в силу названного закона от 25 сентября 1992 года. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии". В связи с этим, поскольку отпуска по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора и трех лет были предоставлены истице до внесения соответствующих изменений в закон, то суд правильно посчитал, что они подлежат включению в специальный стаж истице в полном объеме в соответствии с законом, действовавшим на момент предоставления такого отпуска, то есть в льготном исчислении. С учетом этого, суд обоснованно зачел в льготном исчислении и периоды нахождения истицы в дородовых и после родовых отпусках. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные нормы содержались и в пункте 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, а также в статье 112 КЗоТ РСФСР, действовавших в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения до ноября 1999 го в льготном исчислении, а с 1 ноября 1999 г. в календарном. С учетом этого, суд первой инстанции обоснованно включил истице в специальный стаж период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 09 января 1994 г. по 13 марта 1994 г., с 27 сентября 1999 г. по 23 октября 1999 г. в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца; с 17 октября 2005 г. по 26 ноября 2005 г. в календарном исчислении. В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При таких обстоятельствах, установив, что по обжалуемому решению пенсионного органа на момент подачи заявления истицей, то есть 11 августа 2010 г., у нее имелся специальный стаж работы 22 года 05 месяцев 28 дней, а при включении судом оспариваемых периодов специальный стаж у истицы составил более 25 лет, то суд правомерно обязал пенсионный орган назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с данной даты. Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в кассационной жалобе не опровергнуты. Всем представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может. На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24 января 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяева В.Б. - без удовлетворения. Председательствующий Г.К.Екония Судьи Е.Г.Козина Н.И.Межевова